Совет графства Большой Манчестер
Совет графства Большой Манчестер Совет Большого Манчестера | |
|---|---|
| Большой Манчестер | |
 | |
 | |
| Тип | |
| Тип | |
| История | |
| Учредил | 1 апреля 1974 г. |
| Расформирован | 31 марта 1986 г. |
| Предшественник | Различные органы власти, в том числе Совет графства Чешир , Совет графства Ланкашир и Совет графства Вест-Райдинг. |
| Преемник | Различные агентства и Ассоциация властей Большого Манчестера |
| Сиденья | 106 |
| Место встречи | |
 | |
| Ратуша , Манчестер , Англия | |
Совет графства Большого Манчестера ( GMCC ) был высшим административным органом местного самоуправления Большого Манчестера с 1974 по 1986 год. Стратегический орган, отвечающий за дороги, общественный транспорт, планирование, аварийные службы и вывоз мусора, состоял из 106 человек. члены, избираемые прямым голосованием, из десяти городских районов Большого Манчестера. Совет графства Большого Манчестера разделил власть с десятью окружными советами нижнего уровня, каждый из которых решал местные вопросы. [1] Он был также известен как Совет Большого Манчестера ( GMC ) и Совет столичного графства Большого Манчестера ( GMMCC ). [2]
Учрежденный в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года , выборы 1973 года привели к тому, что совет графства стал теневой властью, за несколько месяцев до того, как 1 апреля 1974 года был официально создан Большой Манчестер (его зона влияния). Совет графства Большой Манчестер действовал из его штаб-квартира в окружном зале на Портленд-стрит в центре Манчестера , пока она не была упразднена 31 марта 1986 года в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1985 года . Его полномочия были переданы десяти окружным советам Большого Манчестера, которые разделили власть с GMCC. Некоторые полномочия совета графства были восстановлены, когда окружные советы делегировали стратегические обязанности (например, службы экстренной помощи и общественный транспорт) Общеокружной ассоциации властей Большого Манчестера и совместным советам.
История
[ редактировать ]Создание
[ редактировать ]Закон о местном самоуправлении 1972 года реформировал местное самоуправление в Англии , создав систему двухуровневых столичных и неметрополитических округов и округов по всей стране. [3] Закон официально провозгласил Большой Манчестер столичным округом 1 апреля 1974 года. Первые выборы в Совет графства Большого Манчестера (GMCC) были проведены в 1973 году , он действовал как теневой орган власти наряду со старыми советами, пока официально не принял на себя свои полномочия 1 апреля. 1974. [4] В передовой статье «Таймс» в день вступления в силу Закона о местном самоуправлении отмечалось, что «новая договоренность представляет собой компромисс, направленный на то, чтобы примирить знакомую географию, вызывающую определенную привязанность и лояльность, с масштабом операций, на которых основано современное планирование». методы могут работать эффективно». [5]
Операционная история
[ редактировать ]
К январю 1974 года совместная рабочая группа, представляющая Большой Манчестер, разработала План структуры графства , готовый к реализации Советом графства Большого Манчестера. В плане изложены стратегические и долгосрочные цели будущего столичного округа. [7] Наивысшим приоритетом было повышение качества жизни его жителей путем улучшения физической среды и культурных объектов округа, которые пострадали в результате деиндустриализации - большая часть базовой инфраструктуры Большого Манчестера возникла в период промышленного роста 19-го века и не была приспособлена для современной жизни. системы коммуникации и образ жизни. [8] Другие цели заключались в том, чтобы обратить вспять тенденцию депопуляции в центральной части Большого Манчестера, инвестировать в загородные парки округа, чтобы улучшить плохую репутацию региона в сфере развлечений и развлечений, а также улучшить транспортную инфраструктуру округа и структуру поездок на работу. [9]
Совет построил здание округа на Портленд-стрит в центре Манчестера за 4,5 миллиона фунтов стерлингов (47 680 000 фунтов стерлингов по состоянию на 2024 год). [10] который служил его штаб-квартирой. [1] [11] Здание теперь известно как Вестминстерский дом. [12]
Из-за политических возражений, особенно со стороны Чешира, Большой Манчестер охватывал только внутренние городские 62 из 90 бывших округов, которые Королевская комиссия определила как эффективный административный мегаполис. [13] В этом качестве GMCC обнаружила, что «планирует произвольную агломерацию ... резко обрезанную к югу», и поэтому ей пришлось вести переговоры о нескольких проектах землепользования, транспорта и жилищного строительства с советами соседних графств. [13] Однако «крупная программа действий по охране окружающей среды» GMCC в целом преуспела в обращении вспять социальных лишений в трущобах центральной части города . [13] Успехи в сфере досуга и развлечений включали Выставочный центр Большого Манчестера (более известный как центр G-Mex и теперь известный как Manchester Central ), переоборудованный бывший железнодорожный вокзал в центре Манчестера, используемый для культурных мероприятий, [14] и создание GMCC пяти новых загородных парков в пределах своих границ. [15] Компания Greater Manchester Transport была создана на базе бывшего SELNEC PTE для управления общественным транспортом округа. [16]
Однако представители пригородов раскритиковали GMCC за слишком ориентированность на Манчестер. [17]
Отмена
[ редактировать ]Спустя десять лет после своего создания в лейбористами советах столичных графств, в основном контролируемых , и Совете Большого Лондона (GLC) произошло несколько громких столкновений с консервативным правительством Маргарет Тэтчер по поводу перерасхода средств и высоких ставок . Политика правительства по этому вопросу рассматривалась на протяжении всего 1982 года, и Консервативная партия поместила «обещание отказаться от советов столичных графств» и GLC в своем манифесте на всеобщих выборах 1983 года . [18] [19] Совет графства Большого Манчестера был упразднен 31 марта 1986 года в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1985 года . Тот факт, что советы столичных графств контролировались Лейбористской партией, привел к обвинениям в том, что их отмена была мотивирована партийной политикой: [18] Генеральный секретарь Национальной ассоциации служащих местного самоуправления назвал это «совершенно циничным маневром». [20] Большая часть функций GMCC была передана десяти муниципальным окружным советам Большого Манчестера, хотя некоторые функции, такие как службы экстренной помощи и общественный транспорт, были переданы совместным советам и продолжали выполняться на уровне всего округа. [21] Ассоциация властей Большого Манчестера (AGMA) была создана для продолжения большей части услуг совета графства на уровне графства . [22] Столичный округ продолжал существовать по закону и как географическая система отсчета. [23] например, в качестве административного подразделения NUTS 2 для статистических целей в Европейском Союзе . [24]
Последствия
[ редактировать ]Хотя совет столичного графства был упразднен в 1986 году, территория округа продолжает существовать для парламентского представительства , картографирования и особенно для статистических целей. [23] Округ продолжает существовать сегодня как юридическое и географическое образование. [23] и имеет своего лорда-лейтенанта (представителя монарха в графстве) и верховного шерифа .
Последний лидер Совета графства Большого Манчестера Бернард Кларк стал менеджером проекта YMCA «Обучение для жизни», а также директором Manchester Travel Services и Манчестерского музея науки и промышленности . [25] Последний исполнительный директор совета графства, Тони Харрисон, адвокат, остался секретарем лорда -лейтенанта Большого Манчестера после отмены закона и стал директором различных компаний. В феврале 1992 года 61-летний Харрисон, ошибочно полагая, что страдает болезнью Альцгеймера, покончил жизнь самоубийством. [25]
и десять окружных советов Большого Манчестера согласились В марте 2010 года, после активной деятельности Ассоциации властей Большого Манчестера, правительство Соединенного Королевства , что необходимо вернуться к установленной законом двухуровневой системе местных органов власти. управление Большим Манчестером. была Объединенная власть Большого Манчестера согласована для стратегического управления Большим Манчестером с 1 апреля 2011 года. Она состоит из одиннадцати членов: десяти членов, избираемых косвенным путем , каждый из которых является членом совета, избранным прямым голосованием от одного из десяти городских районов , входящих в состав Большого Манчестера, и избранным мэром Большого Манчестера. Манчестер , который возглавляет Управление. Власть получит большую часть своих полномочий из Закона о местном самоуправлении 2000 года и Закона о местной демократии, экономическом развитии и строительстве 2009 года . [26]
Полномочия и состав
[ редактировать ]Совет графства Большой Манчестер был стратегическим органом управления региональными службами, такими как общественный транспорт, здравоохранение, планирование и службы экстренной помощи. Он служил для обеспечения стратегических региональных рамок, в рамках которых можно было согласовать различные планы десяти городских советов. [1]
Бернард Кларк был лидером GMCC. [27]
Помещение
[ редактировать ]
Главные административные офисы совета графства располагались в Каунти-холле , офисном здании на Портленд-стрит, 11 в Манчестере, построенном в 1974 году. Заседания совета проводились в Манчестерской ратуше . [25] После упразднения совета Каунти-холл был продан компании Parc Securities в 1988 году за нераскрытую сумму, предположительно от 5 до 6 миллионов фунтов стерлингов, и переоборудован под офисы. Два года спустя компания County Hall Properties выкупила здание у Парка и переименовала его в Вестминстерский дом, намекая на правительство, которое упразднило Совет графства Большого Манчестера; Управляющий директор County Hall (Манчестер) Management, бывший директор по экономическому развитию GMCC и бывший консультант по паркам Лесли Бордман, отказался раскрыть цену покупки в 1992 году, но в сообщениях прессы она оценивалась примерно в 22 миллиона фунтов стерлингов. [25] Семиэтажное здание стало использоваться строительными обществами Галифакса и Челси , страховыми компаниями AGF и Scottish Amicable , а также консульством Германии . [25]
Политический контроль
[ редактировать ]Первые выборы в совет были проведены в 1973 году, первоначально он действовал как теневая власть, а затем вступил в свои полномочия 1 апреля 1974 года. Политический контроль над советом с 1974 года до его упразднения в 1986 году осуществляли следующие партии:
| Партия под контролем | Годы | |
|---|---|---|
| Труд | 1974–1977 | |
| Консервативный | 1977–1981 | |
| Труд | 1981–1986 | |
Лидерство
[ редактировать ]Руководителями совета были:
| советник | Вечеринка | От | К | |
|---|---|---|---|---|
| Роберт Томас [28] | Труд | 1 апреля 1974 г. | Май 1977 г. | |
| Арнольд Филдхаус [29] [30] | Консервативный | Май 1977 г. | Май 1981 г. | |
| Бернард Кларк [31] [32] | Труд | Май 1981 г. | 31 марта 1986 г. | |
выборы в совет
[ редактировать ]Выборы в Совет графства Большого Манчестера проводились трижды: в 1973, 1977 и 1981 годах.
| Год | Консервативный | Труд | Либеральный | Независимый |
|---|---|---|---|---|
| 1973 [33] | 23 | 69 | 13 | 1 |
| 1977 [34] | 82 | 23 | 0 | 1 |
| 1981 [35] | 19 | 78 | 9 | 0 |
Выборы должны были состояться в 1985 году, но они были отменены из-за предстоящего упразднения совета. Срок полномочий членов совета, избранных в 1981 году, был продлен до упразднения совета 31 марта 1986 года. [36]
Герб
[ редактировать ]Герб, предоставленный Гербовой коллегией Совету Большого Манчестера, описывается как: [37]
Щит: на щите изображены десять золотых башен, символизирующих десять районов графства, на красном фоне.
Сторонники: Щит поддерживается с каждой стороны свирепым львом из золота. Каждый лев несет на плече красный значок: лев справа от щита несет значок с валторной , символизирующий музыку и культуру, а лев слева от щита несет значок с открытой книгой, символизирующий учебная и академическая жизнь округа.
Герб: Шлем увенчивает полулев, несущий знамя с десятью маленькими золотыми башенками на красном фоне.
Девиз: Всегда бдительный.
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с Городской совет Рочдейла. Официальный путеводитель митрополита Рочдейла . Лондон: Ред. Дж. Берроу и Ко. Лимитед. п. 65.
- ^ Хеллевелл и Рив, 2013 , с. 5
- ^ Канцелярия заместителя премьер-министра . «Статистика финансов местных органов власти Англии № 16» . Правительство Соединенного Королевства. Архивировано Проверено 5 июля 2007 года. 21 февраля 2008 года.
- ^ «База данных местных выборов в Великобритании, 1889–2003 гг.» . AHDS – служба данных по искусству и гуманитарным наукам. 28 июня 2006 г. Дата обращения 5 марта 2008 г.
- ^ «Все перемены в местных делах». Таймс . 1 апреля 1974 года.
- ^ «Парк Вернет Лоу Кантри: Ежегодный обзор Рейнджеров Кантри Парка за 2008/2009 год» . Правительство Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала 7 декабря 2009 года . Проверено 2 апреля 2010 г.
- ^ Франгопуло (1977), с. 246.
- ^ Бристоу и Кросс 1983 , с. 30.
- ^ Франгопуло (1977), стр. 246–255.
- ^ Великобритании Данные по инфляции индекса розничных цен основаны на данных Кларк, Грегори (2017). «Годовой ИРЦ и средний заработок в Великобритании с 1209 года по настоящее время (новая серия)» . Измерительная ценность . Проверено 7 мая 2024 г.
- ^ «Большой Манчестер». Таймс . 7 ноября 1975 г.
- ^ «Вестминстерский дом — Портленд-стрит» . История Манчестера . Проверено 6 октября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с Ванноп, 2002 , стр. 144–145.
- ^ Паркинсон-Бейли (2000), стр. 214–5.
- ^ Тейлор, Эванс и Фрейзер 1996 , стр. 76.
- ^ Уильямс, Пол (15 сентября 2016 г.). Манчестерские автобусы . Эмберли Паблишинг Лимитед. ISBN 978-1-4456-5315-0 . Проверено 29 сентября 2020 г.
- ^ Клэпсон 2010 , стр. 123–124.
- ^ Jump up to: а б Уилсон и Гейм 2002 , с. 61.
- ^ Уокер, Дэвид (15 января 1983 г.). «Тори планируют упразднить GLC и столичные советы, но ставки останутся». Таймс .
• Хэвиленд, Джулиан (5 мая 1983 г.). «Тори могут упразднить советы графств, если они победят на выборах». Таймс .
• Тендлер, Стюарт (16 июня 1983 г.). «Большие города бросают вызов полиции». Таймс . - ^ «Гневная реакция на советы White Paper». Таймс . 8 октября 1983 года.
- ^ Уилсон и Гейм 2002 , с. 62.
- ^ Ассоциация властей Большого Манчестера . «Об АГМА» . Правительство Соединенного Королевства. Архивировано Проверено 15 сентября 2008 года. 5 марта 2008 года.
- ^ Jump up to: а б с Управление национальной статистики . «Справочник старой и новой географии Соединенного Королевства» (PDF) . Правительство Соединенного Королевства. п. 48. Архивировано из оригинала (PDF) 8 марта 2008 года . Проверено 6 марта 2008 г.
• Управление национальной статистики (17 сентября 2004 г.). «Руководство для начинающих по географии Великобритании: столичные округа и округа» . Правительство Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала 15 марта 2008 года . Проверено 6 марта 2008 г.
• Пограничная комиссия . «Графства Северо-Западной Англии» . bordercommittee.org.uk . Проверено 6 марта 2008 г. - ^ Отчетность BISER по европейским регионам (2003 г.). «Региональный портрет Большого Манчестера - пространственная структура 5.1» (PDF) . biser-eu.com. Архивировано из оригинала (PDF) 18 октября 2006 года. Проверено 17 февраля 2007 года.
- ^ Jump up to: а б с д и Эванс, Эндрю (13 августа 1992 г.). «Управление государственной службой: конец городской черты: советы графств стоят перед неопределенным будущим. Эндрю Эванс вспоминает, как правительство упразднило местные органы власти, обслуживающие 18 миллионов человек» . Независимый . Проверено 7 апреля 2011 г.
- ^ Ассоциация властей Большого Манчестера (март 2010 г.). «Окончательная схема Объединенной администрации Большого Манчестера» (PDF) . Правительство Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала (PDF) 16 декабря 2010 года . Проверено 30 марта 2010 г.
- ^ «Политики в фокусе» . Стокпорт Экспресс . МУЖЧИНЫ Медиа. 22 марта 2005 г. Проверено 10 февраля 2010 г.
- ^ Уорман, Кристофер (2 сентября 1980 г.). «Роль советника «под угрозой» ». Таймс . Лондон. п. 2.
- ^ «Консерваторы с большим перевесом захватывают GLC в советах» . Таймс . Лондон. 6 мая 1977 г. с. 1.
- ^ «Очередь окружного голосования» . Рекламодатель . Стокпорт. 2 апреля 1981 г. с. 65 . Проверено 30 августа 2022 г.
- ^ «Прибыль лабораторий/библиотек в опросе округа» . Рекламодатель . Стокпорт. 14 мая 1981 г. с. 8 . Проверено 30 августа 2022 г.
- ^ «Центр по региону в стадии реализации» . Хроника . Честер. 14 марта 1986 г. с. 20 . Проверено 30 августа 2022 г.
- ^ «Состав советов: БОЛЬШОЙ МАНЧЕСТЕР». The Guardian (1959–2003) 14 апреля 1973 г., Исторические газеты ProQuest The Guardian и The Observer (1791–2003), ProQuest. Веб. 5 апреля 2010 г.
- ^ «Консерваторы торжествуют в Большом Лондоне и столичных округах». Таймс . Лондон. 6 мая 1977 г. с. 4.
- ^ «Результаты GLC в полном объеме: большой прирост рабочей силы в округах». Таймс . Лондон. 8 мая 1981 г. с. 4.
- ^ Закон о местном самоуправлении (временные положения) 1984 г. , s. 2.
- ^ Франгопуло (1977), предисловие.
Ссылки
[ редактировать ]
- Бристоу, М. Роджер; Кросс, Дональд Т. (1983). Английский Структурное планирование: комментарий к процедуре и практике семидесятых годов . Рутледж. ISBN 0-85086-094-6 .
- Клэпсон, Марк (2010). Рэй Хатчисон (ред.). Субурбанизация в глобальном обществе . Изумрудная группа. ISBN 978-0-85724-347-8 .
- Франгопуло, Николас Джозеф (1977). Традиция в действии: историческая эволюция округа Большой Манчестер . Уэйкфилд: Издательство EP. ISBN 0-7158-1203-3 .
- Хеллевелл, Скотт; Рив, Колин (2013). Метролинк: от Олдхэма до Чорлтона, включая кольцевую линию Олдхэма . Риск. ISBN 978-1-905304-53-0 .
- Паркинсон-Бейли, Джон Дж (2000). Манчестер: архитектурная история . Манчестер: Издательство Манчестерского университета. ISBN 0-7190-5606-3 .
- Тейлор, Ян; Эванс, Карен; Фрейзер, Пенни (1996). Повесть о двух городах: глобальные изменения, местные чувства и повседневная жизнь на севере Англии: исследование в Манчестере и Шеффилде . Рутледж. ISBN 978-0-415-13828-4 .
- Ванноп, Урлан (2002). Региональный императив: региональное планирование и управление в Великобритании, Европе и США . Рутледж. ISBN 978-0-11-702368-0 .
- Уилсон, Дэвид; Игра, Крис (2002). Местное самоуправление в Соединенном Королевстве (3-е изд.). Бейзингсток: Пэлгрейв Макмиллан. ISBN 978-0-333-94859-0 .