Отношения Азербайджана и Европейского Союза
 | Эту статью необходимо обновить . ( май 2019 г. ) |
 | |
 Евросоюз |  Азербайджан |
|---|---|
 |
|---|
 Азербайджанский портал |
и Азербайджанская Республика Европейский Союз (ЕС) на протяжении многих лет поддерживали позитивные отношения и стали более тесно связаны с 1991 года. [1] В настоящее время Азербайджан является участником Европейской политики соседства , Восточного партнерства и Совета Европы . ЕС является крупнейшим иностранным донором грантов и инвестором в Азербайджане, как в государственном секторе, так и в гражданском обществе, предоставив двустороннюю помощь ЕС на сумму более 600 миллионов евро с 1992 года. [2]
История
[ редактировать ]
До распада Советского Союза Азербайджан имел мало контактов с несоветской Европой. В советские годы Азербайджанская Демократическая Республика (нынешняя Азербайджанская Республика ) стала Азербайджанской ССР. Так продолжалось до тех пор, пока Верховный суд Азербайджана не провозгласил независимость от Советского Союза в сентябре 1989 года, но в ноябре 1989 года власти Москвы признали эту декларацию недействительной. Государство наконец обрело независимость в октябре 1991 года и вступило в Организацию Объединенных Наций в 1992 году. [3]
В 1996 году официальные отношения с Европейским Союзом начались с подписания Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Азербайджаном (СПС). Это соглашение вступило в силу в 1999 году. [4]
25 января 2001 года Азербайджан стал 43-м государством, присоединившимся к Совету Европы . [5] С момента присоединения Азербайджан ратифицировал 50 договоров. [6]
В июле 2003 года ЕС назначил специального представителя по Южному Кавказу. С 2004 года Азербайджан включен (как страна Южного Кавказа) в Европейскую политику соседства (ЕПД), а с 2009 года также в инициативу Восточного партнёрства . В 2016 году был принят Протокол об участии Азербайджана в программах и агентствах ЕС. [7] Ключевыми пунктами, включенными в план, являются инвестиции в инфраструктуру Азербайджана, частичная интеграция азербайджанской экономики в европейскую и партнерство с Азербайджаном по добыче нефти из контролируемой Азербайджаном части Каспийского моря . [8]
В феврале 2017 года ЕС и Азербайджан начали переговоры о замене первоначального соглашения, принятого 20 лет назад. [9]
Политические отношения
[ редактировать ]
ЕС и Азербайджан вместе работали над различными политическими соглашениями, самым важным из которых является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве ЕС-Азербайджан 1999 года. Соглашение направлено на развитие торговли, инвестиций, экономики, законодательства и культуры в рамках партнерства и сотрудничества ЕС-Азербайджан. [10] Азербайджан также является участником Европейской политики соседства (ENP). [11] и Восточное партнерство [12] инициатива и член Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). [13]
По состоянию на 2018 год дискуссии по обновлению правовой базы отношений между ЕС и Азербайджаном продолжались. [13]
Правительство Азербайджана было расследовано более чем 10 европейскими СМИ и обвинено в отмывании денег в Соединенное Королевство. « Азербайджанский ландромат » заключался в отправке 2,5 миллиардов евро европейским политикам и азербайджанской элите; деньги также использовались для приобретения предметов роскоши. [14] Одной из причин отмывания денег было то, что правительству Азербайджана необходимо было сохранить положительный имидж в Европе, чтобы заручиться поддержкой Южного газового коридора . Коридор является основной причиной отмывания денег и может объяснить активное лоббирование правительства на европейском уровне. [15]
Экономические и финансовые отношения
[ редактировать ]Экономические и торговые отношения между ЕС и Азербайджаном регулируются Соглашением о партнерстве и сотрудничестве (СПС). Европейский Союз является первым торговым партнером Азербайджана, на долю которого приходится 48,6% общего объема торговли Азербайджана. [ нужна ссылка ] ЕС является крупнейшим экспортным и импортным рынком Азербайджана с долей 60,7% и 31,8% в общем объеме экспорта и импорта Азербайджана соответственно. [ нужна ссылка ] Экспорт ЕС в Азербайджан, стоимость которого в 2016 году составила 1,8 миллиарда евро, состоит в основном из машин и транспортного оборудования, тогда как импорт ЕС из Азербайджана на сумму 7,6 миллиарда евро в 2016 году охватывает в основном нефть и газ (98% от общего объема импорта). [7] ЕС является ключевым иностранным инвестором в Азербайджане. В 2013 году прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в страну составили 4,7 миллиарда евро. [16] СПС действительно устанавливает экономическое сотрудничество, направленное на укрепление деловых связей и разработку рыночных правил и практики торговли товарами и услугами. Более тесная экономическая интеграция с Азербайджаном также осуществляется посредством Европейской политики соседства (ЕПС) и инициативы ЕС «Восточное партнерство». Азербайджан получает техническую помощь от ЕС, чтобы помочь ему стать членом Всемирной торговой организации. Поддержка ЕС Азербайджану составляет около 30 миллионов евро в год. [16] Проекты неправительственных организаций (НПО) по бюджетным статьям «Права человека», «Демократизация» и «Негосударственные субъекты» (EIDHR и NSA) также получают финансирование. [13] [17]
Раньше помощь ЕС была сосредоточена на гуманитарной помощи, продовольственной безопасности и социальной защите. Поскольку экономические и политические условия в стране резко улучшились, теперь больше внимания уделяется Плану действий Европейской политики соседства, ненефтяной экономике, наращиванию потенциала правительства и таким программам, как INOGATE, TRACECA, TEMPUS и ERASMUS MUNDUS. [13]
Мнения
[ редактировать ]По состоянию на 2008 год Азербайджан и Европейский Союз разделяли общую энергетическую программу, и оба поддерживают строительство трубопровода для доставки азербайджанской нефти в Европу. 7 ноября 2008 года комиссар ЕС по энергетике Андрис Пиебалгс заявил, что «недавние события на Кавказе еще раз показали, что это критическое время для энергетических проблем в регионе и что энергетическое сотрудничество ЕС-Азербайджан должно быть усилено сейчас». больше, чем когда-либо». [18]
Президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил 24 апреля 2004 года, что «нынешний стратегический выбор [Азербайджана] - это интеграция в Европу, европейскую семью и институты. Мы твердо привержены этой политике. Мы сделаем все возможное, чтобы Азербайджан соответствовал всем стандартам». и критерии, свойственные Европе. Такова наша политика, и мы проводим ее уже долгое время. Текущие события в Азербайджане являются результатом этой продолжающейся политики». [19] Правительство Алиева видит преимущества сотрудничества с Европой и стремится приветствовать европейский бизнес, инвестиции и помощь.
Правительство сосредоточено на развитии Азербайджана за счет сочетания европейских и региональных инвестиций. Эти интересы иногда сталкиваются. [20]
В 2016 году президент Азербайджана Ильхам Алиев ответил на вопрос модератора Мюнхенской конференции по безопасности о том, почему Азербайджан не подписал Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом: [21]
Одна из причин, почему Азербайджан не подписал Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом, кроме того, что, по нашему мнению, это было не соглашение, а односторонний список инструкций для нас, но основная причина была не в этом. Основная причина заключалась в том, что они не хотели иметь очень точную формулировку по поводу разрешения конфликта между Арменией и Азербайджаном на основе территориальной целостности Азербайджана. У них есть эти положения в договоре с Грузией, с Молдовой, тогда у Украины не было этой проблемы. Но когда дело касается Азербайджана, это двойной стандарт. Россия была подвергнута санкциям за то, что произошло на Украине. Армения не подверглась санкциям за то, что произошло в Нагорном Карабахе. Этот подход двойных стандартов должен быть устранен.
Текущая ситуация
[ редактировать ]
Азербайджан и Европейский Союз имеют схожие взгляды на большинство политических мер и в настоящее время работают вместе над продвижением своих общих интересов. Европейское сообщество разработало трехлетний план помощи Азербайджану, получивший название «Национальная индикативная программа» (НИП), с бюджетом в 92 миллиона евро на три года (2007–2010 годы). Основными целями этой программы являются развитие государственных учреждений, повышение их эффективности и помощь Азербайджану в развитии внутренней инфраструктуры для продвижения иностранных инвестиций и бизнеса. ЕС также создал офис Европейского инструмента за демократию и права человека (EIDHR) в Баку, чтобы давать рекомендации правительству Азербайджана и обеспечивать защиту прав человека. [4]
По состоянию на 2008 год Европейский Союз и Азербайджан совместно работали над рядом энергетических проектов. Основным проектом является строительство трубопровода, который соединит поставки каспийской нефти и газа в Европу. Европа поддерживает спонсируемую государством программу Азербайджана по расширению использования альтернативных и возобновляемых источников энергии. [22] Азербайджан является страной-партнером энергетической программы ЕС INOGATE , которая имеет четыре ключевые темы: повышение энергетической безопасности , конвергенция государств-членов энергетических рынков на основе принципов внутреннего энергетического рынка ЕС , поддержка устойчивого развития энергетики и привлечение инвестиций для энергетических проектов общие и региональные интересы. В 2013 году ЕС и Азербайджан провели переговоры о замене существующего СПС Соглашением об ассоциации (СА). [23] Роланд Кобиа, посол ЕС в Азербайджане, заявил в апреле 2013 года, что они могут быть завершены до встречи Восточного партнерства в ноябре 2013 года. [24] Однако заместитель главы администрации президента Азербайджана заявил, что «мы стремимся разработать соглашение о партнерстве – документ, более адекватно отражающий уровень наших отношений и сотрудничества с Европейским Союзом», а не СА. [25] Представитель делегации ЕС в Азербайджане подчеркнул, что «не было сказано, что Азербайджан никогда не подпишет его, просто сейчас не время подписывать его. Поэтому мы работаем с Азербайджаном над возможными другими форматами, но конечная цель состоит в том, чтобы подписать соглашение об ассоциации». [26] На саммите не было парафировано ни одного Соглашения об ассоциации, хотя в Совместной декларации говорилось, что ЕС готов заключить с Азербайджаном соглашение об углубленной и всеобъемлющей свободной торговле после того, как они вступят во Всемирную торговую организацию . [27] В декабре 2013 года комиссар ЕС по расширению Штефан Фюле заявил, что переговоры по СА продолжаются. [28] [29] В ноябре 2016 года Европейский совет санкционировал начало переговоров по рамочному соглашению, которое «позволяет Азербайджану решить, в какой степени он будет участвовать в предложении ЕС о политической ассоциации и экономической интеграции». [30]
В ноябре 2013 года в Вильнюсе, Литва, было подписано соглашение об упрощении выдачи виз между Азербайджаном и Европейским Союзом, которое вступило в силу 1 сентября 2014 года. Согласно соглашению, оформление виз является бесплатным для определенных групп граждан, таких как в качестве официальных делегатов, пенсионеров, детей до 12 лет, студентов и исследователей. Соглашение не действует в Великобритании, Ирландии и Дании. [31]
27 сентября 2020 года президент Европейского совета Шарль Мишель выразил глубокую обеспокоенность эскалацией боевых действий в спорном регионе Нагорного Карабаха и призвал Азербайджан и Армению немедленно прекратить боевые действия и двигаться к мирному урегулированию. [32] В октябре 2020 года глава внешнеполитического ведомства ЕС Жозеп Боррель призвал Армению и Азербайджан прекратить боевые действия и вернуться за стол переговоров. [33]
В июле 2022 года Европейская комиссия подписала соглашение с Азербайджаном об увеличении импорта природного газа . [34]
Энергетическое сотрудничество
[ редактировать ]«Южный газовый коридор»
[ редактировать ]
Президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу и президент Алиев подписали Совместную декларацию по Южному газовому коридору еще в январе 2011 года в Баку. Южный газовый коридор представляет собой стратегическую инициативу по доставке газовых ресурсов Каспия, Центральной Азии и Ближнего Востока на европейские рынки и является основным инструментом диверсификации для безопасности энергопоставок. Инфраструктура, которая должна доставлять газ из Каспийского бассейна, в частности с месторождения Шах Дениз II, состоит из расширения существующего Южно-Кавказского трубопровода из Азербайджана через Грузию в Турцию; Трансанатолийский трубопровод , пересекающий Турцию и соединяющий Грузию с Европой; и Трансадриатический трубопровод , транспортирующий газ от турецкой границы через Грецию и Албанию в Италию. Гигантское морское газовое месторождение в азербайджанском секторе Каспийского моря - Шах Дениз II будет обеспечивать первые десять миллиардов кубометров газа в год на европейские рынки с 2020 года и дополнительные шесть миллиардов кубометров в год в Турцию. Южный газовый коридор является наиболее значимым и амбициозным проектом международной углеводородной отрасли, поскольку в нем приняли участие многочисленные заинтересованные стороны, включая 7 правительств и 11 компаний. Южный газовый коридор изменит энергетическую карту всей Европы, обеспечивая поставки газа Каспийского моря на европейские рынки. Первоначально в 2019–2020 годах по этой сети будет проходить около 10 миллиардов кубометров (миллиардов кубометров) газа. [35] [36] [37] [7]
Строя Южный газовый коридор, европейские страны и компании поддерживают экспорт газа из Азербайджана и способствуют финансированию правительства Азербайджана. [38] Алиева репрессивным считают режим Многие неправительственные и наблюдательные организации , а активистов и журналистов регулярно арестовывают по ложным обвинениям и заключают в тюрьму. Международная федерация по правам человека (FIDH) написала в 2015 году, что «более десяти лет Азербайджан бесстыдно использовал икорную дипломатию, чтобы очаровать европейские правительства, своих самых важных клиентов в сфере нефти и газа». [39] CEE BankWatch предупреждает, что «разработка второго этапа Шах-Дениз и Южного газового коридора, скорее всего, еще больше укрепит репрессивные структуры правительства Алиева». [40]
См. также
[ редактировать ]
- Расширение ЕС
- Отношения Азербайджана и НАТО
- Отношения Армения-ЕС
- Отношения Грузия-ЕС
- Отношения Турции и ЕС
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Азербайджан и ЕС – ЕСВД – Европейская служба внешних связей – Европейская комиссия» . ЕСВС – Европейская служба внешних действий . Проверено 10 декабря 2018 г.
- ^ «О Представительстве ЕС в Азербайджане – ЕСВД – Европейская служба внешних действий – Европейская комиссия» . ЕСВС – Европейская служба внешних действий . Проверено 10 декабря 2018 г.
- ^ «История Азербайджана». http://www.azerb.com/az-hist.html . 2004 г., по состоянию на 12 ноября 2008 г.
- ^ Jump up to: а б «Внешние связи Европейской комиссии: Азербайджан». http://ec.europa.eu/external_relations/azerbaijan/index_en.htm . 25 ноября 2008 г., по состоянию на 26 ноября 2008 г.
- ^ «Азербайджан и Совет Европы». http://www.coe.int/T/E/Com/About_Coe/Member_states/e_az.asp#TopOfPage . 5 июня 2008 г., по состоянию на 12 ноября 2008 г.
- ^ «Статистика подписей и ратификаций: Азербайджан». http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/ListeStats.asp?PO=AZE&MA=999&CM=17&CL=ENG . Архивировано 11 сентября 2015 г. на Wayback Machine . 12 ноября 2008 г., по состоянию на 12 ноября 2008 г.
- ^ Jump up to: а б с «Отношения ЕС-Азербайджан – ЕСВД – Европейская служба внешних действий – Европейская комиссия» . ЕСВС – Европейская служба внешних действий . Проверено 10 декабря 2018 г.
- ^ «Европейская политика соседства: Азербайджан». http://ec.europa.eu/world/enp/partners/enp_azerbaijan_en.htm . 19 марта 2007 г., по состоянию на 12 ноября 2008 г.
- ^ «ЕС и Азербайджан начинают переговоры по новому соглашению | EU Neighbours» . www.euneighbours.eu . Проверено 11 апреля 2017 г.
- ^ eeas.europa.eu https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/eu-az_pca_full_text.pdf . Проверено 10 декабря 2018 г.
{{cite web}}: Отсутствует или пусто|title=( помощь ) - ^ «EEAS – Европейская служба внешних действий – Европейская комиссия» . ЕСВС – Европейская служба внешних действий . Проверено 10 декабря 2018 г.
- ^ «EEAS – Европейская служба внешних действий – Европейская комиссия» . ЕСВС – Европейская служба внешних действий . Проверено 10 декабря 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Азербайджан и ЕС» . ЕСВС – Европейская служба внешних действий . Проверено 10 декабря 2018 г.
- ^ «Все, что вам нужно знать об азербайджанской прачечной самообслуживания» . Хранитель . 04.09.2017.
- ^ «Южный газовый коридор – это недостающая часть головоломки азербайджанской «мегапрачечной»» . Хранитель . 6 сентября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б «Европейский Союз и Азербайджан – Министерство Экономики Азербайджанской Республики» . www.economy.gov.az . Проверено 10 декабря 2018 г.
- ^ cdn4-eeas.fpfis.tech.ec.europa.eu https://cdn4-eeas.fpfis.tech.ec.europa.eu/cdn/farfuture/KEIIUsiH5XJ3v18XIN_h81Ijj_wrJ7mIeCKDmcrZJxc/mtime:1539684785/sites/eeas/files/eap_fact sheet_azerbaijan_eng_web.pdf . Проверено 10 декабря 2018 г.
{{cite web}}: Отсутствует или пусто|title=( помощь ) - ^ Комиссар Пиебалгс подчеркнул в Баку стратегическую роль Азербайджана в реализации Южного газового коридора». http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/08/1664&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en . 7 ноября 2008 г., по состоянию на 12 ноября 2008 г.
- ^ «Президент Азербайджана: приоритеты/внешняя политика». http://www.president.az/browse.php?sec_id=34 Архивировано 5 октября 2007 г. в Wayback Machine . 18 сентября 2006 г., по состоянию на 12 ноября 2008 г.
- ^ Мирфендерески, Гиве. Дипломатическая история Каспийского моря. Нью-Йорк, Пэлгрейв, 2001. Страница 186.
- ^ «Линии разлома Евразии» . Ютуб . 19 февраля 2017 года . Проверено 11 апреля 2017 г. [ мертвая ссылка на YouTube ]
- ^ «Программы внешнего сотрудничества Европейской комиссии: Азербайджан». http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/country-cooperation/azerbaijan/azerbaijan_en.htm . 22 июля 2008 г., по состоянию на 12 ноября 2008 г.
- ^ «Азербайджан» . Европейская служба внешних связей . Проверено 26 января 2013 г.
- ^ "ЕС ожидает подписания соглашения об ассоциации с Азербайджаном к ноябрьскому саммиту Восточного партнерства" . 04 апреля 2013 г. Архивировано из оригинала 27 июня 2013 г. Проверено 14 апреля 2013 г.
- ^ «Азербайджан не подпишет соглашение об ассоциации с ЕС: официально» . 25 ноября 2013 г. Проверено 1 декабря 2013 г.
- ^ "Делегация ЕС в Азербайджане: "Конечная цель - подписать соглашение об ассоциации" " . 26 ноября 2013 г. Проверено 1 декабря 2013 г.
- ^ Ахмадова, Сабина (29 ноября 2013 г.). "Участники Вильнюсского саммита приветствуют прогресс в переговорах ЕС-Азербайджан по Соглашению об ассоциации" . Проверено 1 декабря 2013 г.
- ^ «ЕС-Азербайджан: Готовность расширять сотрудничество на всех уровнях» . Европейская комиссия . 09.12.2013 . Проверено 7 января 2014 г.
- ^ «Азербайджан: ЕС готов расширять сотрудничество на всех уровнях, но фундаментальные свободы остаются ключевыми» . 09.12.2013. Архивировано из оригинала 7 января 2014 г. Проверено 7 января 2014 г.
- ^ «ЕС ведет переговоры по новому соглашению с Азербайджаном» . Европейская политика соседства . 15 ноября 2016 г. Архивировано из оригинала 27 ноября 2016 г. Проверено 26 ноября 2016 г.
- ^ «ЕВР-Лекс-22014А0430(02)-RU-ЕВР-Лекс» . eur-lex.europa.eu . 29 ноября 2013 года . Проверено 26 августа 2017 г.
- ^ «Армянско-азербайджанские столкновения: как отреагировал мир» . aljazeera.com . Архивировано из оригинала 27 сентября 2020 года.
- ^ «ЕС не может принять меры по нагорно-карабахскому конфликту между Арменией и Азербайджаном» . Немецкая волна . 8 октября 2020 г.
- ^ "ЕС подписывает соглашение с Азербайджаном об удвоении импорта газа к 2027 году" . Аль Джазира . 18 июля 2022 г.
- ^ «Южный газовый коридор | Шах Дениз | Операции и проекты | BP Каспиан» . bp.com . Проверено 26 мая 2017 г.
- ^ Столбцы. «Южный газовый коридор» . КРАН . Проверено 26 мая 2017 г.
- ^ «Маршруты поставок газа и нефти – Энергетика – Европейская Комиссия» . Энергия . Проверено 26 мая 2017 г.
- ^ "Совет ЕБРР одобрил кредит в $500 млн на проект газопровода TANAP" . Рейтер . 18 октября 2017 г.
- ^ « Азербайджан превращается в диктатуру – мы не должны поддаваться его икорной дипломатии » . Международная федерация по правам человека . 13 августа 2015 г.
- ^ «Несбыточные мечты: государственные субсидии Лукойлу в Азербайджане» . Иссуу . Сеть Бэнквотч. 22 января 2015 года . Проверено 6 января 2017 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Фишер, Сабина: «Европейская политика в отношении Южного Кавказа после кризиса в Грузии» в « Кавказском аналитическом дайджесте» № 1 № 1, 17 декабря 2008 г., 17 стр.
- Мамедли, Анар: «Отношения ЕС-Азербайджан: укрепление прав человека и демократии в рамках инициатив Восточного партнерства» в Кавказском аналитическом дайджесте № 35–36 № 35–36, 15 февраля 2012 г., 22 стр.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Газовая политика Азербайджана: вызовы и дилеммы , Мнение Лейлы Алиевой, апрель 2009 г., Институт исследований безопасности Европейского Союза .
