Мандат для Палестины
| Лига Наций – Мандат для Палестины и Трансиорданский меморандум | |
|---|---|
 Документ британского командования 1785 г., декабрь 1922 г., содержащий мандат на Палестину и Трансиорданский меморандум. | |
 Хотя документ «Мандат для Палестины» охватывал как Подмандатную Палестину (с 1920 г.), так и Трансиорданский эмират (добавленный в 1921 г.), Трансиордания никогда не была частью Подмандатной Палестины. [я] [ii] [iii] [iv] | |
| Созданный | Середина 1919 г. - 22 июля 1922 г. |
| Дата вступления в силу | 29 сентября 1923 г. |
| Отменен | 15 мая 1948 г. |
| Расположение | Библиотека ЮНОГ ; исх.: C.529. М.314. 1922. VI. |
| Подписавшиеся | Совет Лиги Наций |
| Цель | Создание территорий Подмандатной Палестины и Трансиорданского эмирата. |
Мандат на Палестину представлял собой мандат Лиги Наций на британское управление территориями Палестины и Трансиордании , которые были частью Османской империи в течение четырех столетий, после поражения Османской империи в Первой мировой войне . Мандат был передан Великобритании на конференции в Сан-Ремо в апреле 1920 года, после уступки Франции в Соглашении Клемансо-Ллойд-Джорджа 1918 года ранее согласованной «международной администрации» Палестины в соответствии с Соглашением Сайкса-Пико . Трансиордания была добавлена к мандату после того, как Арабское королевство в Дамаске было свергнуто французами в ходе франко-сирийской войны . Гражданская администрация началась в Палестине и Трансиордании в июле 1920 года и апреле 1921 года соответственно, а мандат действовал с 29 сентября 1923 года по 15 мая 1948 года и по 25 мая 1946 года соответственно.
Мандатный документ был основан на статье 22 Пакта Лиги Наций от 28 июня 1919 года и резолюции Верховного совета главных союзных держав в Сан-Ремо от 25 апреля 1920 года. Целью мандатов на бывшие территории Османской империи было предоставлять «административные советы и помощь со стороны мандатариев до тех пор, пока они не смогут действовать самостоятельно». Граница между Палестиной и Трансиорданией была согласована в окончательном мандатном документе, а примерная северная граница с французским мандатом для Сирии и Ливана была согласована в Соглашении Поле-Ньюкомба от 23 декабря 1920 года.
В Палестине Мандат требовал, чтобы Великобритания воплотила в жизнь Декларацией Бальфура «национальный дом для еврейского народа», предусмотренный , наряду с палестинскими арабами , составлявшими подавляющее большинство местного населения ; однако это и другие требования не будут применяться к отдельному арабскому эмирату, который будет создан в Трансиордании. Британцы контролировали Палестину почти три десятилетия, наблюдая за чередой протестов, беспорядков и восстаний между еврейской и палестинской арабской общинами. Во время действия мандата в этом районе возникли два националистических движения: евреев и палестинских арабов. Межобщинный конфликт в Подмандатной Палестине в конечном итоге привел к арабскому восстанию 1936–1939 годов в Палестине и еврейскому восстанию 1944–1948 годов в Подмандатной Палестине . План ООН по разделу Палестины был принят 29 ноября 1947 года; это предусматривало создание отдельных еврейских и арабских государств, действующих в рамках экономического союза, и передачу Иерусалима под опеку ООН. Две недели спустя министр по делам колоний Артур Крич Джонс объявил, что британский мандат истечет 15 мая 1948 года. В последний день мандата еврейская община опубликовала Декларацию независимости Израиля . После провала Плана ООН по разделу Палестины , палестинская война 1947–1949 годов закончилась разделением Подмандатной Палестины между Израилем , иорданской аннексией Западного Берега и Египетским ВсеПалестинским Протекторатом в секторе Газа .
Трансиордания была добавлена к мандату после Каирской конференции в марте 1921 года, на которой было решено, что Абдалла бин Хусейн будет управлять территорией под эгидой Палестинского мандата. После окончания войны ею управляла из Дамаска совместная арабо-британская военная администрация, возглавляемая младшим братом Абдаллы Фейсалом, а затем она стала нейтральной зоной после того, как французы разгромили армию Фейсала в июле 1920 года, и британцы поначалу предпочитали избегать определенная связь с Палестиной. Присоединение Трансиордании приобрело юридическую форму 21 марта 1921 года, когда британцы включили статью 25 в палестинский мандат. Статья 25 была реализована посредством Трансиорданского меморандума от 16 сентября 1922 года , который учредил отдельную «Администрацию Трансиордании» для применения мандата под общим контролем Великобритании. В апреле 1923 года, за пять месяцев до вступления мандата в силу, Великобритания объявила о своем намерении признать «независимое правительство» в Трансиордании; эта автономия еще больше увеличилась в соответствии с договором от 20 февраля 1928 года, и государство стало полностью независимым с Лондонский договор от 22 марта 1946 года.
Фон
Обязательства в отношении еврейского народа: Декларация Бальфура
Сразу после объявления войны Османской империи в ноябре 1914 года британский военный кабинет начал рассматривать будущее Палестины. [1] (в то время это был османский регион с небольшим еврейским меньшинством ). [2] [3] К концу 1917 года, в преддверии Декларации Бальфура , война в более широком смысле зашла в тупик. Два союзника Британии не были в полной мере задействованы, Соединенные Штаты еще не понесли потерь, а русские находились в самом разгаре Октябрьской революции . [4] [5] Тупик на юге Палестины был преодолен битвой при Беэр-Шеве 31 октября 1917 года. Опубликование Декларации Бальфура было санкционировано 31 октября; В ходе предыдущей дискуссии в кабинете министров упоминались предполагаемые преимущества пропаганды среди мировой еврейской общины в отношении военных действий союзников. [6] [7]
2 ноября 1917 года британское правительство опубликовало Декларацию — публичное заявление, в котором объявило о поддержке создания «национального дома для еврейского народа» в Палестине. Вступительные слова декларации представляли собой первое публичное выражение поддержки сионизма со стороны крупнейшая политическая сила. [8] Термин «национальный дом» не имел прецедентов в международном праве. [5] и намеренно неясно говорил о том, рассматривается ли вопрос о создании еврейского государства . [5] Предполагаемые границы Палестины не были указаны. [9] а британское правительство позже подтвердило, что слова «в Палестине» означали, что еврейский национальный дом не предназначался для покрытия всей Палестины. [10] [11] [12] Вторая половина декларации была добавлена, чтобы удовлетворить противников этой политики, которые заявили, что в противном случае она нанесет ущерб положению местного населения Палестины и будет способствовать антисемитизму во всем мире (по словам президентов Объединенного комитета Дэвида Л. Александера и Клод Монтефиоре в письме в « Таймс» ) «клеймит евреев как чужаков на их родной земле». [13] Декларация призывала к защите гражданских и религиозных прав палестинских арабов , которые составляли подавляющее большинство местного населения, а также прав еврейских общин в любой другой стране. [14]
Впоследствии Декларация Бальфура была включена в мандат для Палестины, чтобы привести декларацию в действие. [15] В отличие от самой декларации, Мандат имел юридическую силу для британского правительства. [15]
Приверженность арабскому населению: переписка МакМагона и Хусейна
В период с июля 1915 года по март 1916 года произошел обмен десятью письмами между Шарифом Хусейном бин Али , главой хашимитской семьи , правившей Хиджазом в качестве вассалов почти тысячелетие, и подполковником сэром Генри МакМахоном , британским верховным комиссаром в Египте. . [16] В письмах, особенно от 24 октября 1915 года, британское правительство согласилось признать независимость арабов после войны в обмен на то, что Шариф Мекки начнет арабское восстание против Османской империи. [17] [18] Хотя арабская рабочая сила и местные знания имели некоторую военную ценность наряду с британской армией, основной причиной этой договоренности было противодействие османскому объявлению джихада («священной войны») против союзников и сохранение поддержки 70 миллионов мусульман в Британской Индии (особенно в индийской армии, которая была развернута на всех основных театрах военных действий ). [19]
Зона арабской независимости определялась как «в пределах и границах, предложенных шерифом Мекки », за исключением прибрежной зоны, лежащей к западу от «районов Дамаска , Хомса , Хамы и Алеппо »; противоречивые интерпретации этого описания вызвали большие споры в последующие годы. Особый спор, который продолжается и по сей день, [20] заключался в том, является ли Палестина частью прибрежного исключения. [20] [v] На Парижской мирной конференции в 1919 году премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж заявил своему французскому коллеге Жоржу Клемансо и другим союзникам, что переписка МакМагона-Хусейна является договорным обязательством. [22] [23]
Приверженность французам: соглашение Сайкса-Пико
Примерно в то же время заключен еще один секретный договор был между Соединенным Королевством и Францией (с согласия Российской империи и Италии), определяющий их взаимосогласованные сферы влияния и контроля при возможном разделе Османской империи . Основные переговоры, приведшие к соглашению, произошли между 23 ноября 1915 г. и 3 января 1916 г.; 3 января британский и французский дипломаты Марк Сайкс и Франсуа Жорж-Пико парафировали согласованный меморандум. Соглашение было ратифицировано правительствами соответствующих стран 9 и 16 мая 1916 года. По соглашению Британии предоставлялся контроль над современными южным Израилем и Палестиной , Иорданией и южным Ираком , а также дополнительная небольшая территория, включая порты Хайфа и Акко, для обеспечения доступа. в Средиземное море. [24] Палестинский регион, имеющий меньшие границы, чем более поздняя Подмандатная Палестина , должен был попасть под «международную администрацию». Первоначально соглашение было использовано в качестве основы для англо-французского Modus Vivendi 1918 года , который обеспечил основу для Управления оккупированной вражеской территорией (OETA) в Леванте. [25]
Приверженность Лиге Наций: мандатная система
Мандатная система была создана после Первой мировой войны как компромисс между Вильсона идеалом самоопределения Вудро , изложенным в его речи «Четырнадцать пунктов» в январе 1918 года, и желанием европейских держав добиться выгод для своих империй . [26] Он был создан в соответствии со статьей 22 Пакта Лиги Наций , заключенного 28 июня 1919 года как Часть I Версальского договора и вступившего в силу 10 января 1920 года вместе с остальной частью договора. Статья 22 была написана за два месяца до подписания мирного договора, до того, как было согласовано, какие именно общины, народы или территории будут охвачены тремя типами мандатов, изложенными в подпунктах 4, 5 и 6 – Класс А. «ранее принадлежавшие Турецкой империи», класс B «Центральная Африка» и класс C «Юго-Западная Африка и некоторые острова южной части Тихого океана». Договор был подписан, и мирная конференция была отложена до принятия официального решения. [27]
Два руководящих принципа легли в основу мандатной системы: неаннексия территории и ее управление как «священное доверие цивилизации» для развития территории на благо ее коренного населения. [мы] Мандатная система фундаментально отличалась от предшествовавшей ей системы протектората тем, что обязательства мандатной державы перед жителями территории контролировались третьей стороной: Лигой Наций . [29] Мандаты должны были действовать как юридические инструменты, содержащие согласованные на международном уровне условия управления некоторыми территориями после Первой мировой войны от имени Лиги Наций. Они имели характер договора и конституции, которые содержали положения о правах меньшинств , которые предусматривали права подачи петиций и вынесения решений Всемирным судом . [30]
Процесс установления мандатов состоял из двух этапов: формального лишения суверенитета государства, ранее контролировавшего территорию, с последующей передачей обязательных полномочий отдельным государствам среди союзных держав . По мнению Совета Лиги Наций в августе 1920 года, «проекты мандатов, принятые Союзными и Объединившимися державами, не будут окончательными до тех пор, пока они не будут рассмотрены и одобрены Лигой... юридический титул, принадлежащий державе-мандатарию, должен быть двойным: один дарован главными державами, а другой — Лигой Наций». [31] Для установления мандата требовалось три шага: «(1) Главные Союзные и Объединившиеся державы передают мандат одной из своих стран или третьей державе; (2) главные державы официально уведомляют совет Лиги Наций о том, что определенная власть была назначена обязательной для такой определенной определенной территории, и (3) совет Лиги Наций официально принимает к сведению назначение мандатной власти и сообщает последней, что он [совет] считает ее наделенной такими полномочиями; мандата, и в то же время уведомляет его об условиях мандата, удостоверившись, соответствуют ли они положениям Пакта». [32] [33]
Назначение в Великобританию
Палестина
Дискуссии о передаче контроля над регионом начались сразу после окончания войны и продолжились на Парижской мирной конференции и Лондонской конференции в феврале 1920 года , а передача была сделана на апрельской конференции в Сан-Ремо 1920 года. Верховный совет союзников предоставил мандаты на Палестину и Месопотамию Великобритании, а мандаты на Сирию и Ливан — Франции . [34]
В ожидании Мирной конференции британцы разработали « Шарифское решение », чтобы «[разобрать] весь клубок» своих различных обязательств во время войны. В нем предлагалось, чтобы трое сыновей Шарифа Хусейна, который с тех пор стал королем Хиджаза , и его сыновья эмиры (принцы) были назначены королями вновь созданных стран по всему региону, по соглашению между МакМахоном и Хусейном в 1915 году. Хашимитская делегация в Парижская мирная конференция, возглавляемая третьим сыном Хусейна, эмиром Фейсалом , была приглашена британцами представлять арабов на конференции; они хотели, чтобы Палестина была частью предлагаемого арабского государства, а позже изменили этот запрос на арабское государство под британским мандатом. [35] Делегация сделала два первых заявления на мирной конференции . В меморандуме от 1 января 1919 года упоминалась цель «объединения арабов в конечном итоге в одну нацию», определяя арабские регионы как «от линии Александретта – Персия на юг до Индийского океана». Меморандум от 29 января [36] оговаривалось, что «от линии Александретта – Диарбекр на юг до Индийского океана» (с границами любых новых государств) «предметом договоренности между нами после того, как будут выяснены желания их жителей», ссылаясь на Вудро Вильсона. России Политика самоопределения . [36] В своем выступлении 6 февраля 1919 года на Парижской мирной конференции Фейсал (выступая от имени короля Хусейна) потребовал независимости арабов или, по крайней мере, права выбирать обязательное. [37] [38] Хашимиты воевали на стороне британцев во время войны и получали от Великобритании ежегодную субсидию; Согласно конфиденциальному приложению к отчету Комиссии Кинг-Крейн за август 1919 года , «французы возмущены выплатой англичанами эмиру Фейсалу крупной ежемесячной субсидии, которая, как они утверждают, покрывает множество взяток и позволяет британцам противостоять и покажите чистые руки, пока арабские агенты выполняют грязную работу в их интересах». [39] [40]
Делегация Всемирной сионистской организации на Мирной конференции, возглавляемая Хаимом Вейцманом , который был движущей силой Декларации Бальфура, также попросила британский мандат, подтвердив «исторический титул еврейского народа на Палестину». [41] В конфиденциальном приложении к отчету Комиссии Кинга-Крейна отмечалось, что «евреи явно выступают за Британию как обязательную власть из-за декларации Бальфура». [39] [40] Сионисты встретились с Фейсалом за две недели до начала конференции, чтобы разрешить свои разногласия; полученное в результате Соглашение Фейсала-Вейцмана было подписано 3 января 1919 года. Вместе с письмом, написанным Т. Э. Лоуренсом от имени Фейсала Феликсу Франкфуртеру в марте 1919 года, соглашение было использовано сионистской делегацией, чтобы утверждать, что их планы относительно Палестины были предварительно одобрены арабами; [42] однако сионисты пропустили рукописное предостережение Фейсала о том, что соглашение было обусловлено нахождением Палестины в зоне арабской независимости. [а] [42]
Французы в частном порядке уступили Палестину и Мосул британцам в декабре 1918 года в поправке к Соглашению Сайкса-Пико; поправка была окончательно согласована на встрече в Довиле в сентябре 1919 года. [43] [VII] Вопросы были подтверждены на конференции в Сан-Ремо, которая официально передала мандат на Палестину Соединенному Королевству в соответствии со статьей 22 Пакта Лиги Наций. Хотя Франция требовала продолжения своего религиозного протектората в Палестине, Италия и Великобритания выступили против этого. Франция потеряла религиозный протекторат, но, благодаря Святому Престолу, продолжала пользоваться литургическими почестями в Подмандатной Палестине до 1924 года (когда эти почести были отменены). [45] Как Вейцман сообщал своим коллегам из WZO в Лондоне в мае 1920 года, [б] Границы подмандатных территорий не были определены в Сан-Ремо и будут «определены основными союзными державами» на более позднем этапе. [34] [с] [viii]
Добавление Трансиордании
По условиям переписки МакМагона-Хусейна 1915 года и Соглашения Сайкса-Пико 1916 года Трансиордания должна была стать частью арабского государства или конфедерации арабских государств. Британские войска отступили весной 1918 года из Трансиордании после первой и второй атак на эту территорию. [50] изложение своих политических представлений о своем будущем; они намеревались сделать этот район частью арабско-сирийского государства. [ix] Впоследствии британцы разгромили османские войска в Трансиордании в конце сентября 1918 года, всего за несколько недель до полной капитуляции Османской империи . [52]
Трансиордания не упоминалась во время дискуссий 1920 года в Сан-Ремо, на которых был вручен мандат на Палестину. [34] [с] Великобритания и Франция согласились, что восточной границей Палестины будет река Иордан, как это предусмотрено Соглашением Сайкса-Пико. [х] [53] В том году британское правительство выдвинуло два принципа. Во-первых, палестинское правительство не будет распространяться на восток от Иордана; вторым была выбранная правительством, хотя и оспариваемая, интерпретация переписки МакМагона-Хусейна, в которой предлагалось включить Трансиорданию в зону «арабской независимости» (за исключением Палестины). [54] [кси]
Фейсала Что касается Сирийского арабского королевства , французы свергли Хашима аль-Атасси недавно провозглашенное националистическое правительство и изгнали короля Фейсала из Сирии после битвы при Майсалуне 23 июля 1920 года . французы сформировали новое государство Дамаск После битвы и воздержались от распространения своего правления на южную часть владений Фейсала; Трансиордания на какое-то время стала нейтральной территорией. [д] или, как выразился Сэмюэл, «политически заброшенный». [60] [61]
Здесь было несколько жалоб на то, что политическая ситуация не освещена с достаточной ясностью, что не упоминаются вопросы мандата и границ. Мандат опубликован и теперь не может быть изменен, за одним исключением, которое я сейчас объясню. Трансиордания, которая в первом проекте мандата выходила за рамки мандата, теперь включена. Статья 25 Мандата, который сейчас находится на рассмотрении Лиги Наций, содержит это положение. Тем самым, г-н де Льем, дан ответ на вопрос о восточных границах. На этот вопрос будет еще лучше ответить, когда Предиордания настолько наполнится, что переполнится Трансиордания. Северная граница все еще неудовлетворительна. Мы сделали все заявления, мы привели все аргументы, и британское правительство сделало все в этом отношении. Мы не получили того, к чему стремились, и мне жаль вам это говорить. Единственное, что мы получили, — это разрешение на право голоса в дискуссии о правах на воду. И вот всего неделю назад, когда администрация Палестины под давлением нескольких солдат пожелала изменить наши границы, мы протестовали самым решительным образом и подтвердили границу по согласованным линиям. Это неудовлетворительно, но с теми силами, которые есть в нашем распоряжении, ничего другого достичь невозможно. То же самое и с Мандатом.
—Выступление Всемирной сионистской организации президента Хаима Вейцмана. [62] [63]
Конгресс с удовлетворением отмечает, что Трансиордания, которую еврейский народ всегда считал неотъемлемой частью Эрец Исраэль, должна быть снова включена в подмандатную территорию Палестины. Конгресс сожалеет, что вопрос о северной границе Эрец Исраэль, несмотря на все усилия исполнительной власти, до сих пор не получил удовлетворительного решения.
— Декларация Конгресса, III. Границы. [64]
Выдержки, касающиеся включения Трансиордании в мандат 12-го Сионистского конгресса 1–14 сентября 1921 г. , первого после Декларации Бальфура. Статья 25 была представлена как победа сионистов, несмотря на ее намерение исключить Трансиорданию из Еврейского национального дома, который тогда не был публичным.
После французской оккупации британцы внезапно захотели узнать, «что такое «Сирия», мандат на которую французы получили в Сан-Ремо?» и «Включает ли это Трансиорданию?». [65] Министр иностранных дел Великобритании лорд Керзон в конечном итоге решил, что это не так; Трансиордания останется независимой, но в тесных отношениях с Палестиной. [xii] [66] 6 августа 1920 года Керзон написал недавно назначенному Верховному комиссару Герберту Сэмюэлю о Трансиордании: «Я предлагаю вам немедленно сообщить, что в районе к югу от линии Сайкса-Пико мы не признаем французскую власть и что наша политика чтобы эта территория была независимой, но в самых тесных отношениях с Палестиной». [67] [68] Сэмюэл ответил Керзону: «После падения Дамаска две недели назад ... шейхи и племена к востоку от Иордании, крайне недовольные шарифским правительством, вряд ли согласятся на возрождение». [69] [70] и попросил передать части Трансиордании непосредственно под его административный контроль. [xiii] Две недели спустя, 21 августа, Сэмюэл посетил Трансиоранию без разрешения Лондона; [и] [72] на встрече с 600 лидерами в Солте он объявил о независимости района от Дамаска и присоединении его к мандату (предлагая увеличить в четыре раза территорию, находящуюся под его контролем, путём молчаливой капитуляции). Самуэль заверил свою аудиторию, что Трансиордания не будет объединена с Палестиной. [73] [xiv] Керзон находился в процессе сокращения британских военных расходов и не желал выделять значительные ресурсы в район, который считался имеющим незначительную стратегическую ценность. [71] Он немедленно отверг действия Сэмюэля и отправил (через министерство иностранных дел) повторение своих указаний свести к минимуму масштабы британского вмешательства в этот район: «Не должно быть и речи о создании какой-либо британской администрации в этом районе». [56] [ф] В конце сентября 1920 года Керзон поручил помощнику министра иностранных дел Роберту Ванситтарту оставить восточную границу Палестины неопределенной и избегать «любой определенной связи» между Трансиорданией и Палестиной, чтобы оставить открытым путь для арабского правительства в Трансиордании. . [г] [77] Впоследствии Керзон написал в феврале 1921 года: «Меня очень беспокоит Трансиордания… Сэр Х. Сэмюэл хочет, чтобы она была аннексией Палестины и местом выхода для евреев. Здесь я против него». [78]
Абдалла , брат недавно свергнутого короля Фейсала, вошел в Маан во главе армии численностью от 300 до 2000 человек . 21 ноября 1920 года [79] [80] С этого момента и до конца марта 1921 года армия Абдуллы оккупировала всю Трансиорданию при некоторой поддержке местных жителей и без сопротивления Великобритании. [xv]
Каирская конференция была созвана 12 марта 1921 года Уинстоном Черчиллем , тогдашним министром по делам колоний Великобритании, и продлилась до 30 марта. Предполагалось одобрить соглашение, согласно которому Трансиордания будет добавлена к мандату Палестины, с Абдуллой в качестве эмира под руководством Верховного комиссара и с условием, что положения палестинского мандата о еврейском национальном доме не будут применяться там. [ii] В первый день конференции Ближневосточный отдел Управления по делам колоний изложил ситуацию в Трансиордании в меморандуме. [86] 21 марта 1921 года юрисконсульты Министерства иностранных дел и колоний решили включить статью 25 в палестинский мандат, чтобы разрешить добавление Трансиордании. [час]
Составление
Предполагаемые обязательные полномочия должны были представлять Лиге Наций письменные заявления во время Парижской мирной конференции с предложением правил управления в подмандатных областях. [88] Разработка мандата на Палестину началась задолго до его официального вручения в Сан-Ремо в апреле 1920 года, поскольку после окончания войны стало очевидно, что Британия является привилегированной державой в регионе. [XVII] [я] В мандате было несколько проектов: сионистские предложения февраля 1919 года к мирной конференции; компромиссный проект от декабря 1919 года между британцами и сионистами; проект июня 1920 года после «разбавления» Керзона, а также проект декабря 1920 года, представленный в Лигу Наций для комментариев. [восемнадцатый] [90]
1919: Первые сионистско-британские дискуссии
Весной 1919 г. эксперты британской делегации на Мирной конференции в Париже открыли неформальные дискуссии с представителями Сионистской организации по проекту мандата для Палестины. При составлении и обсуждении в Париже доктор Вейцман и г-н Соколов получили ценную помощь от американской сионистской делегации. К концу 1919 года британская делегация вернулась в Лондон, и, поскольку во время длительных переговоров д-р Вейцман часто неизбежно отсутствовал в Палестине, а г-н Соколов в Париже, работу в течение некоторого времени вёл временный политический комитет, в составе которого Достопочтенный . Сэр Герберт (тогда г-н) Сэмюэл , доктор Джейкобсон , доктор Фейвел , г-н Захер (из Manchester Guardian ), г-н Ландман и г-н Бен Коэн были первыми членами. Более поздний этап переговоров по проекту проводил подкомитет, состоящий из господ Захера, Штейна и Бена Коэна, созданный специально для мандатных и пограничных вопросов. Проекты мандата были подготовлены для сионистских лидеров Профессор Франкфуртер и мистер Ганс. После консультаций с различными членами Комитета действий и палестинскими [еврейскими] делегатами, находившимися тогда в Париже, эти предложения были переданы британской делегации и в значительной степени воплощены в первом предварительном проекте, датированном 15 июля 1919 года.
-Политический отчет, 2. Переговоры о мандате в Палестине, 1919–1921 гг. [91] [92] [93]
Выдержки, относящиеся к созданию первого полного проекта мандата для Палестины, из отчета Сионистской организации за сентябрь 1921 года о 12-м Сионистском конгрессе , первом после Декларации Бальфура.
Сионистское предложение февраля 1919 года на мирной конференции в то время не обсуждалось, поскольку дискуссии союзников были сосредоточены в другом месте. Лишь в июле 1919 года начались прямые переговоры между министерством иностранных дел Великобритании и сионистами, после того как британцы подготовили полный проект мандата. Британский проект содержал 29 статей по сравнению с пятью статьями сионистского предложения. [xix] Однако в отчете сионистской организации говорилось, что проект был представлен сионистской организацией британцам 15 июля 1919 года. [95]
Бальфур уполномочил дипломатического секретаря Эрика Форбса Адама начать переговоры с Сионистской организацией. С сионистской стороны разработку проекта возглавил Бен Коэн от имени Вейцмана, Феликса Франкфуртера и других сионистских лидеров. [94] [Дж] К декабрю 1919 года они согласовали «компромиссный» проект. [94]
1920: переговоры Керзона
Хотя Керзон сменил Бальфура в октябре, он не играл активной роли в составлении проекта до середины марта. [97] Израильский историк Двора Барзилай-Йегар отмечает, что ему прислали копию декабрьского проекта, и комментирует: «... об арабах скорее забывают...». Когда Керзон получил призыв от 15 марта 1920 года, он был «гораздо более критичен». [98] и возражал против «...формулировок, которые подразумевали бы признание любых законных прав...» (например, что британское правительство будет «нести ответственность за постановку Палестины в такие политические, административные и экономические условия, которые обеспечат создание Еврейский национальный дом и развитие самоуправляющейся Речи Посполитой...»). [99] Керзон настаивал на внесении изменений до тех пор, пока проект от 10 июня не устранит его возражения; [100] из преамбулы был удален пункт, признающий историческую связь еврейского народа с Палестиной, а «самоуправляющееся содружество» было заменено на «самоуправляющиеся институты». «Признание создания Еврейского национального дома в качестве руководящего принципа выполнения мандата» было опущено. [101]
После решительных возражений против предложенных изменений заявление об исторических связях евреев с Палестиной было вновь включено в мандат в декабре 1920 года. [95] Проект был представлен в Лигу Наций 7 декабря 1920 г. [101] и был опубликован в «Таймс» 3 февраля 1921 года. [102]
1921: Трансиорданская статья
Включение статьи 25 было одобрено Керзоном 31 марта 1921 года, а пересмотренный окончательный проект мандата был направлен в Лигу Наций 22 июля 1922 года. [87] Статья 25 разрешала мандатарию «откладывать или приостанавливать применение таких положений мандата, которые он может счесть неприменимыми к существующим местным условиям» в этом регионе. Окончательный текст мандата включает статью 25, которая гласит:
На территориях, лежащих между Иорданом [рекой] и восточной границей Палестины, как это окончательно определено, Мандатарий будет иметь право, с согласия Совета Лиги Наций, отложить или приостановить применение таких положений настоящего мандата, как он может счесть неприменимыми к существующим местным условиям и предусмотреть для управления территориями такие положения, которые он сочтет подходящими для этих условий. [103]
Новая статья была призвана дать Великобритании возможность «создать арабскую администрацию и на неопределенный срок приостановить применение тех положений мандата, которые касаются создания национального дома для евреев», как поясняется в письме Министерства по делам колоний, отправленном через три дня. позже. [хх] В результате были созданы две административные области - Палестина под прямым британским правлением и автономный Трансиорданский эмират под властью Хашимитской семьи - в соответствии с измененной интерпретацией британским правительством переписки МакМагона-Хусейна 1915 года. [104] [к] На обсуждениях в Иерусалиме 28 марта Черчилль предложил Абдалле свой план, согласно которому Трансиордания будет принята в обязательную зону как арабская страна, отдельная от Палестины, и что она будет (первоначально на шесть месяцев) находиться под номинальным правлением эмира Абдаллы. [106] Черчилль заявил, что Трансиордания не будет частью еврейского национального дома, который будет создан к западу от реки Иордан: [107] [108] [xxi] [xxii]
Трансиордания не будет включена в нынешнюю административную систему Палестины, и поэтому сионистские положения мандата не будут применяться. Иврит не станет официальным языком в Трансиордании, и от местного правительства не ожидается принятия каких-либо мер по содействию еврейской иммиграции и колонизации. [111]
Шестимесячный судебный процесс над Абдуллой был продлен, и к лету следующего года он начал выражать нетерпение по поводу отсутствия официального подтверждения. [xxiii]
1921–22: попытка вмешательства палестинских арабов
Сообщение New York Times от 31 августа 1921 года о послании Сирийско-Палестинского Конгресса Лиге Наций «о стремлении сирийского и палестинского населения к полной независимости вне какой-либо власти» |
Разработка проекта была осуществлена без участия каких-либо арабов, несмотря на то, что их несогласие с Декларацией Бальфура было хорошо известно. [xxiv] Палестинская политическая оппозиция начала организовываться в 1919 году в форме Палестинского арабского конгресса , сформировавшегося из местных мусульманско-христианских объединений . В марте 1921 года новый министр британских колоний Уинстон Черчилль прибыл в регион, чтобы сформировать британскую политику на местах на Каирской конференции. Лидер Палестинского конгресса Муса аль-Хусайни пытался представить точку зрения исполнительного комитета в Каире и (позже) Иерусалиме , но оба раза получил отказ. [114] [115] Летом 1921 года IV Палестинский арабский конгресс направил в Лондон делегацию во главе с Мусой аль-Хусейни для переговоров от имени мусульманского и христианского населения. [л] По дороге делегация провела встречи с Папой Бенедиктом XV и дипломатами Лиги Наций в Женеве (где они также встретились с Бальфуром, который был уклончив). [117] В Лондоне у них было три встречи с Уинстоном Черчиллем, на которых они призвали пересмотреть Декларацию Бальфура, отменить еврейскую национальную внутреннюю политику, положить конец еврейской иммиграции и не отделять Палестину от своих соседей. Все их требования были отклонены, хотя они получили поддержку со стороны некоторых консервативных членов парламента. [118] [119] [120]
Муса аль-Хусайни возглавил делегацию в 1922 году в Анкаре , а затем на Лозаннской конференции , где (после Мустафы Кемаля Ататюрка побед над греческой армией в Турции ) Севрский договор должен был быть пересмотрен . Палестинская делегация надеялась, что при поддержке Ататюрка они смогут добиться исключения Декларации Бальфура и мандатной политики из нового договора. Делегация встретилась с ведущим переговорщиком Турции Исметом-пашой , который пообещал, что «Турция будет настаивать на праве арабов на самоопределение и... палестинской делегации должно быть разрешено выступить на конференции»; однако он избегал дальнейших встреч, а другие члены турецкой делегации ясно дали понять свое намерение «принять статус-кво после Первой мировой войны». [121] В ходе переговоров Исмет-паша отказался признать или принять мандаты; [м] хотя они не были упомянуты в окончательном договоре, он не оказал никакого влияния на реализацию мандатной политики, начатой тремя годами ранее. [121]
1922: Последние поправки
Каждая из основных союзных держав приложила руку к разработке предложенного мандата, хотя некоторые (включая Соединенные Штаты) не объявляли войну Османской империи и не стали членами Лиги Наций. [124]
| Известные британские проекты мандата [125] [126] [99] [127] |
|---|
Разрешения
Британский парламент
Британское общественное и правительственное мнение все больше выступало против государственной поддержки сионизма, и даже Сайкс начал менять свои взгляды в конце 1918 года. [н] В феврале 1922 года Черчилль телеграфировал Сэмюэлю, который начал свою должность Верховного комиссара по Палестине 18 месяцев назад, с просьбой сократить расходы и отметив:
В обеих палатах парламента растет движение враждебности против сионистской политики в Палестине, которое будет стимулировано недавними статьями в Нортклиффе . [ххв] Я не придаю чрезмерного значения этому движению, но становится все труднее согласиться с аргументом о том, что несправедливо просить британских налогоплательщиков, уже перегруженных налогами, взять на себя расходы по навязыванию Палестине непопулярной политики. [137]
Палата лордов отклонила мандат на Палестину, включающий Декларацию Бальфура, 60 голосами против 25 после выпуска в июне 1922 года Белой книги Черчилля по предложению лорда Ислингтона . [138] [139] Голосование было лишь символическим, поскольку впоследствии оно было отменено голосованием в Палате общин после тактического поворота и ряда обещаний Черчилля. [138] [the] [xxvi]
В феврале 1923 года, после смены правительства, Кавендиш заложил основу для тайного пересмотра политики в Палестине в длинном меморандуме Кабинету министров:
Было бы напрасно делать вид, что сионистская политика не является непопулярной. Он подвергся резкой критике в парламенте и до сих пор подвергается яростным нападкам в определенных разделах прессы. Мнимых оснований для нападения три: (1) предполагаемое нарушение обещаний МакМахона; (2) несправедливость навязывания стране политики, против которой выступает подавляющее большинство ее жителей; и (3) финансовое бремя, лежащее на британских налогоплательщиках... [142]
В сопроводительной записке он просил сделать политическое заявление как можно скорее и чтобы кабинет министров сосредоточился на трех вопросах: (1) противоречат ли обещания арабам декларации Бальфура; (2) если нет, то должно ли новое правительство продолжать политику, установленную старым правительством в Белой книге 1922 года, и (3) если нет, то какую альтернативную политику следует принять. [143]
Стэнли Болдуин , занявший пост премьер-министра 22 мая 1923 года, в июне 1923 года учредил подкомитет кабинета министров, в задачу которого входило «заново изучить политику в отношении Палестины и дать рекомендации всему кабинету министров, следует ли Британии оставаться в Палестине и стоит ли ей оставаться в Палестине». , просионистскую политику следует продолжать». [144] Кабинет министров утвердил отчет этой подкомиссии 31 июля 1923 г.; Представляя отчет подкомитета Кабинету министров, Керзон пришел к выводу, что «мудро это или нет, для любого правительства практически невозможно выбраться без существенной жертвы последовательности и самоуважения, если не чести». [145] Назвав это «не чем иным, как выдающимся», по международному праву специалист профессор Джон Б. Куигли отметил, что правительство признавало себе, что его поддержка сионизма была вызвана соображениями, не имеющими ничего общего с достоинствами сионизма или его последствиями для Палестины. . [146] Документы, связанные с переоценкой 1923 года, оставались секретными до начала 1970-х годов. [147]
Соединенные Штаты
США не были членом Лиги Наций. 23 февраля 1921 года, через два месяца после того, как проекты мандатов были представлены в Лигу, США запросили разрешение на комментарии перед рассмотрением мандата Советом Лиги Наций; Совет согласился на просьбу неделю спустя. [148] Обсуждения продолжались до 14 мая 1922 года, когда правительство США объявило условия соглашения с Соединенным Королевством о палестинском мандате. [148] [149] Условия включали условие, что «согласие Соединенных Штатов должно быть получено до внесения каких-либо изменений в текст мандата». [150] [151] Несмотря на противодействие со стороны Госдепартамента , [152] за этим последовала 21 сентября 1922 года Резолюция Лоджа-Фиша , одобренная Конгрессом Декларации Бальфура. [7] [153] [154]
3 декабря 1924 года США подписали Конвенцию о мандате в Палестине, двусторонний договор с Великобританией , в котором Соединенные Штаты «согласны на управление» (статья 1) и который касался восьми вопросов, вызывающих озабоченность Соединенных Штатов (включая права собственности и бизнес-права). интересы). [155] [156] Госдепартамент подготовил отчет, в котором изложил свою позицию по мандату. [157]
Совет Лиги Наций: мандат
17 мая 1922 года при обсуждении даты, когда вопрос о проекте мандата на Палестину должен быть включен в повестку дня Совета Лиги Наций, лорд Бальфур проинформировал Совет о понимании его правительством роли Лига в создании мандатов:
[] Мандаты не были созданием Лиги, и по существу они не могли быть изменены Лигой. Обязанности Лиги сводились к тому, чтобы следить за тем, чтобы конкретные и подробные условия мандатов соответствовали решениям, принятым Союзными и Объединившимися державами, и чтобы при выполнении этих мандатов державы-мандатарии находились под наблюдением, а не под контролем. — из Лиги. Мандат представлял собой добровольное ограничение завоевателями суверенитета, который они осуществляли над завоеванной территорией. [158]
Совет Лиги Наций собрался с 19 по 24 июля 1922 года, чтобы утвердить мандаты класса А для Палестины и Сирии ( протоколы заседаний можно прочитать здесь ). Мандат на Палестину был одобрен 22 июля 1922 года на закрытом заседании Совета Лиги Наций во дворце Сент-Джеймс в Лондоне. [26] официальное международное признание британцами той позиции, которую они де-факто занимали в регионе с конца 1917 года в Палестине и с 1920–21 годов в Трансиордании. [26] Совет заявил, что мандат был одобрен и вступит в силу «автоматически», когда будет разрешен спор между Францией и Италией. [п] Публичное заявление, подтверждающее это, было сделано президентом совета 24 июля. [д] [161] Когда в октябре 1922 года к власти в Италии пришли фашисты , новый премьер-министр Италии Муссолини отложил выполнение мандатов. [xxvii] 23 августа 1923 года турецкая ассамблея в Анкаре ратифицировала Лозаннский договор 215 из 235 голосов. [163] [164] [165] [xxviii]
Совет Лиги Наций на своем заседании 29 сентября 1923 года определил, что эти два мандата вступили в силу. [р] [168] Спор между Францией и Италией был разрешен турецкой ратификацией. [xxix] [170] [104] [ххх]
Совет Лиги Наций: Трансиорданский меморандум
Вскоре после утверждения мандата в июле 1922 года Управление по делам колоний подготовило меморандум о реализации статьи 25. [xxxi] 16 сентября 1922 года Лига Наций утвердила британский меморандум , в котором подробно описывалось предполагаемое выполнение пункта, исключающего Трансиорданию из статей, касающихся еврейских поселений. [173] [174] [175] Когда меморандум был представлен Совету Лиги Наций, Бальфур объяснил подоплеку; Согласно протоколу, «лорд Бальфур напомнил своим коллегам, что статья 25 мандата для Палестины, одобренного Советом в Лондоне 24 июля 1922 года, предусматривает, что территории в Палестине, лежащие к востоку от Иордана, должны находиться под несколько иным управлением». режим от остальной части Палестины... Британское правительство теперь просто предлагало выполнить эту статью. Это всегда было частью политики, рассматриваемой Лигой и принятой британским правительством, и последнее теперь желало привести ее в действие. В соответствии с политикой, воплощенной в статье 25, лорд Бальфур предложил Совету принять ряд резолюций, которые изменили мандат в отношении этих территорий. Целью этих резолюций было изъятие из Трансиордании предусмотренных специальных положений. предоставить национальный дом евреям к западу от Иордана». [175]
Турция
Турция не была членом Лиги Наций на момент переговоров; будучи проигравшей стороной в Первой мировой войне, они присоединились к ней только в 1932 году. Решения о мандатах на территории Османской империи, принятые Верховным советом союзников на конференции в Сан-Ремо, были задокументированы в Севрском договоре, который был подписан от имени Османской империи. и союзники 10 августа 1920 года. Однако договор так и не был ратифицирован правительством Османской империи. [176] [ нужна страница ] [ нужен лучший источник ] потому что для этого требовалось согласие Мустафы Кемаля Ататюрка . Ататюрк выразил презрение к договору и продолжил то, что было известно как турецкая война за независимость. Лозаннская конференция началась в ноябре 1922 года с намерением заключить договор, который заменит несостоявшийся Севрский договор. В Лозаннском договоре , подписанном 24 июля 1923 года, турецкое правительство признало отделение регионов к югу от границы, согласованной в Анкарском договоре (1921 года) , и отказалось от своего суверенитета над Палестиной. [176] [ нужен лучший источник ] [ нужна страница ]
Ключевые вопросы
Национальный дом еврейского народа (Преамбула и статьи 2, 4, 6, 7, 11)
Согласно второму пункту преамбулы мандата,
Принимая во внимание, что основные союзные державы также согласились, что мандатарий должен нести ответственность за введение в действие декларации, первоначально сделанной 2 ноября 1917 года правительством Его Британского Величества и принятой указанными державами в пользу создания в Палестине национального дома для еврейского народа, при этом четко понимается, что не следует делать ничего, что могло бы нанести ущерб гражданским и религиозным правам существующих нееврейских общин в Палестине или правам и политическому статусу, которыми пользуются евреи в любой другой стране. . [177]
Вейцман отметил в своих мемуарах, что он считал самой важной частью мандата и самыми трудными переговорами последующий пункт преамбулы, в котором признавалась «историческая связь евреев с Палестиной». [с] Керзон и правительства Италии и Франции отвергли ранние проекты мандата, поскольку в преамбуле содержался отрывок, который гласил: «Кроме того, признавая историческую связь еврейского народа с Палестиной и право, которое это дает им, на восстановление ее своего национального дома». ..." [178] Палестинский комитет, созданный министерством иностранных дел, рекомендовал опустить ссылку на «иск». Союзники уже отметили историческую связь в Севрском договоре, но не признали юридических претензий. Лорд Бальфур предложил альтернативу, которая была принята и включена в преамбулу сразу после цитированного выше абзаца:
Принимая во внимание, что тем самым [т.е. Севрским договором] была признана историческая связь еврейского народа с Палестиной и основания для восстановления их национального дома в этой стране; [179]
В тексте документа Сионистская организация упоминается в статье 4; в сентябрьский проект 1920 года было добавлено условие, которое требовало, чтобы «его организация и конституция» были «по мнению мандатария целесообразными». [90] «Еврейское агентство» упоминалось трижды: в статьях 4, 6 и 11. [90] Статья 4 мандата предусматривала «признание соответствующего еврейского агентства в качестве государственного органа с целью консультирования и сотрудничества с администрацией Палестины по таким экономическим, социальным и другим вопросам, которые могут повлиять на создание Еврейской национальной организации». Дом и интересы еврейского населения Палестины», фактически основав то, что стало « Еврейским агентством для Палестины ». Статья 7 гласила: «Администрация Палестины несет ответственность за принятие закона о гражданстве. В этот закон должны быть включены положения, призванные облегчить приобретение палестинского гражданства евреями, которые постоянно проживают в Палестине». [177] Оговоркой этой цели мандата было то, что «не следует делать ничего, что могло бы нанести ущерб гражданским и религиозным правам существующих нееврейских общин в Палестине». [177]
Религиозные и общинные вопросы (статьи 13–16 и 23)
Религиозные и общинные гарантии, такие как свобода религии и образования, были предоставлены в общих чертах без ссылки на конкретную религию. [90] Ватикан, правительства Италии и Франции сосредоточили свои усилия на проблеме Святых мест и прав христианских общин. [180] предъявляя свои юридические претензии на основе бывшего протектората Святого Престола и французского протектората Иерусалима . Католические державы увидели возможность свести на нет успехи, достигнутые греческой и русской православными общинами в регионе за предыдущие 150 лет, как это зафиксировано в Статус-кво . [181] Сионисты имели ограниченный интерес в этой области. [182]
Великобритания возьмет на себя ответственность за Святые места в соответствии со статьей 13 мандата. Идея создания Международной комиссии по разрешению претензий на Святые места, закрепленная в статье 95 Севрского договора, была вновь отражена в статье 14 Палестинского мандата. Переговоры о формировании и роли комиссии были частично причиной задержки ратификации мандата. Статья 14 мандата требовала, чтобы Великобритания учредила комиссию для изучения, определения и определения прав и требований, касающихся религиозных общин Палестины. Это положение, предполагавшее создание комиссии для проверки статус-кво религиозных общин, так и не было реализовано. [183] [184]
Статья 15 требовала, чтобы обязательная администрация обеспечивала полную свободу совести и свободное отправление всех форм вероисповедания. Согласно статье, «между жителями Палестины не допускается никакая дискриминация по признаку расы, религии или языка. Ни один человек не может быть изгнан из Палестины только на основании его религиозных убеждений». Верховный комиссар установил власть ортодоксального раввината над членами еврейской общины и сохранил модифицированную версию османской системы Милле . Официальное признание было распространено на одиннадцать религиозных общин, в которые не входили неортодоксальные евреи или протестантские христианские конфессии. [185]
Трансиордания (статья 25 и меморандум Трансиордании)
Публичное разъяснение и реализация статьи 25, более чем через год после ее добавления к мандату, ввели некоторых в заблуждение, «полагая, что на территорию Трансиордании распространялись условия мандата в отношении еврейского национального очага до августа 1921 года». [я] По словам профессора современной еврейской истории Бернарда Вассерштейна , это приведет к «мифу о «первом разделе» Палестины, [который стал] частью концепции «Великого Израиля» и идеологии » Жаботинского ревизионистского движения . [ii] [iii] Американский академик палестинского происхождения Ибрагим Абу-Лугод , в то время заведующий Северо-Западного университета , предположил, что упоминание «Иордании как палестинского государства», сделанное представителями Израиля, может отражать «то же самое [неправильное] понимание». кафедрой политологии [iv] [188]
25 апреля 1923 года, за пять месяцев до вступления мандата в силу, независимая администрация была признана в заявлении, сделанном в Аммане:
При условии одобрения Лиги Наций Его Британское Величество признает существование независимого правительства в Трансиордании под управлением Его Высочества эмира Абдаллы, при условии, что такое правительство является конституционным и дает Его Британскому Величеству возможность выполнить свои международные обязательства в отношении территории посредством Соглашения, которое будет заключено с Его Высочеством. [189] [190]
Законность
Законность мандата подробно оспаривается учеными, особенно его соответствие статье 22 Пакта Лиги Наций. [191] [192] [193] [194] [195] [т] Согласно преамбуле мандата, мандат был предоставлен Великобритании «с целью приведения в действие положений статьи 22 Пакта Лиги Наций». В этой статье, касающейся передачи «развитым странам» «опеки» над колониями, ранее находившимися под суверенитетом Германии и Турции, указываются «[c]общины, ранее принадлежавшие Турецкой империи», которые «достигли стадии развития, когда их существование как независимых нации могут быть временно признаны при условии предоставления административных советов и помощи мандатарием до тех пор, пока они не смогут самостоятельно существовать». [197] Во время действия мандата лидеры палестинских арабов цитировали эту статью как доказательство своего утверждения о том, что британцы были обязаны (согласно условиям мандата) способствовать окончательному созданию независимого арабского государства в Палестине. [198]
Границы
Перед Первой мировой войной территория, которая стала Подмандатной Палестиной, представляла собой бывшие подразделения Османской империи Мутасаррифата Иерусалима и южную часть Бейрутского вилайета ; то, что стало Трансиорданией, было южным вилайетом Сирии и северным вилайетом Хиджаза . [199] Во время войны британские военные разделили театры военных действий Хиджаза и Египетского экспедиционного корпуса по линии от точки к югу от Акабы до точки к югу от Маана. Театр ВЭФ был разделен между главным театром в Палестине и сирийским театром, включая Трансиорданию, которым руководила армия арабского восстания Фейсала. [200] Послевоенные военные администрации OETA South и OETA East, последняя с арабским губернатором, разделили территорию таким же образом; [201] [202] Профессор Ицхак Гиль-Хар отмечает, что «военная администрация [в Палестине] всегда относилась к Трансиордании как к отдельной администрации за пределами своей юрисдикции». [201] В 1955 году профессор Ури Раанан писал, что пограничная система OETA «политически, если не юридически, должна была повлиять на послевоенное урегулирование». [203]
На частной встрече 13 сентября 1919 года во время Парижской мирной конференции Ллойд Джордж передал Жоржу Клемансо меморандум, в котором говорилось, что Британская Палестина будет «определена в соответствии с ее древними границами от Дана до Беэр-Шевы ». [204] [в]
Библейская концепция Эрец-Исраэль и ее восстановления в качестве современного государства была основным принципом первоначальной сионистской программы. Хаим Вейцман, руководитель сионистской делегации на Парижской мирной конференции, 3 февраля 1919 года представил сионистское заявление, в котором объявлял предложенные сионистами границы и ресурсы «необходимыми для необходимой экономической основы страны», включая «контроль над ее реками и их верховья». [206] [ нужен лучший источник ] Эти границы включали современный Израиль и оккупированные Израилем территории , западную Иорданию, юго-западную Сирию и южный Ливан «в окрестностях к югу от Сидона». [207] [ нужен лучший источник ] Ни палестинцы, ни другие арабы не были вовлечены в дискуссии, определявшие границы Подмандатной Палестины. [xxxii] [208]
Граница Палестины и Египта
Первая граница, которая была согласована, была с Египтом, находившимся под управлением Великобритании . [210] 9 мая 1919 года в меморандуме британской политической делегации на Парижской мирной конференции говорилось, что британцы намереваются принять границу между Египтом и Османской империей, установленную в 1906 году. [211] Это решение, компромисс между предложениями сионистов и британских властей в Египте, уже было четко обозначено на картах. [211]
Регион Негев был присоединен к Палестине 10 июля 1922 года после его уступки британским представителем Джоном Филби «от имени Трансиордании»; хотя Сионистская организация обычно не считается частью региона Палестины , она лоббировала предоставление Палестине доступа к Красному морю . [xxxiii] Просьбы Абдуллы о присоединении Негева к Трансиордании в конце 1922 и 1925 годов были отклонены. [213]
Северные границы
Определение северной границы мандата было гораздо более длительным и сложным процессом, чем определение других границ. [214] Два основных различия заключались в том, что эта граница разделяла территории, контролируемые Францией и Великобританией, и проходила через густонаселенные районы, которые не были разделены. Остальные границы отделяли Британскую Палестину от Британского Египта и Британской Трансиордании и проходили в основном по малонаселенным районам. [215]
Северная граница между британским и французским мандатами была в общих чертах определена франко-британским соглашением о границе от декабря 1920 года; это стало известно как Соглашение Поле-Ньюкомба для французского подполковника Н. Поле и британского подполковника С. Ф. Ньюкомба , которые были назначены возглавить Комиссию по установлению границы 1923 года для завершения соглашения. [216] Он поместил большую часть Голанских высот в сферу влияния Франции и учредил совместную комиссию для заселения и обозначения границы. Комиссия представила свой окончательный отчет 3 февраля 1922 г.; он был одобрен с некоторыми оговорками правительствами Великобритании и Франции 7 марта 1923 года, за несколько месяцев до того, как Великобритания и Франция взяли на себя свои обязательные обязательства 29 сентября 1923 года. [217] [218] Согласно договору, жители Сирии и Ливана будут иметь те же права на рыбную ловлю и судоходство на озере Хула , Галилейском море и реке Иордан, что и граждане Подмандатной Палестины, но правительство Палестины будет нести ответственность за охрану озер. Сионистское движение оказывало давление на французов и британцев, чтобы они включили в Палестину как можно больше источников воды во время переговоров о демаркации границы. Требования движения повлияли на участников переговоров, что привело к включению Галилейского моря, обоих берегов реки Иордан , озера Хула, источника Дан и части реки Ярмук . Будучи Верховным комиссаром Палестины, Герберт Самуэль потребовал полного контроля над Галилейским морем. [219] Новая граница проходила по полосе шириной 10 метров (33 фута) вдоль северо-восточного берега. [220] После урегулирования проблемы северной границы 2 февраля 1926 года правительства Великобритании и Франции подписали соглашение о добрососедстве между подмандатными территориями Палестины, Сирии и Ливана. [221]
Граница Палестины и Трансиордании
Трансиордания была частью Сирийского вилайета - в первую очередь санджаков Хаурана и Маана (Керак) - под властью османов. После окончания войны он был частью захваченной территории, переданной под арабскую администрацию OETA East. [223] [202] который впоследствии был объявлен частью Сирийского арабского королевства Фейсала. Британцы были довольны такой договоренностью, поскольку Фейсал был британским союзником; Согласно Соглашению Сайкса-Пико, регион попадал в косвенную сферу британского влияния, и у них не было достаточно войск для размещения в нем гарнизона. [66] [xxxiv]
На протяжении всего периода разработки мандата Сионистская организация выступала за включение территории к востоку от реки в состав Палестины. На мирной конференции 3 февраля 1919 года организация предложила провести восточную границу «линии, расположенной недалеко от Хиджазской железной дороги и к западу от нее , заканчивающейся в заливе Акаба»; [101] железная дорога проходила параллельно реке Иордан и в 35–40 милях (около 60 км) к востоку от нее. [225] В мае британские официальные лица представили на мирной конференции предложение, которое включало карты, показывающие восточную границу Палестины всего в 10 километрах (6,2 мили) к востоку от Иордана. [хххв] В Париже не было достигнуто никакого соглашения; эта тема не обсуждалась на конференции в Сан-Ремо в апреле 1920 года, на которой границы мандатов «Палестины» и «Сирии» были оставлены неопределенными, чтобы «определиться главными союзными державами» на более позднем этапе. [34] [48]
Река Иордан была наконец выбрана границей между двумя территориями; [xxxvi] это было задокументировано в статье 25 мандата, одобренного Керзоном 31 марта 1921 г., [87] который устанавливает границу просто как «Иордан [река]». Никакое дальнейшее определение не обсуждалось до середины 1922 года. [187] когда граница стала значимой из-за переговоров по гидроэлектростанции Рутенберг и Конституции Подмандатной Палестины (которая не распространялась на Трансиорданию, что подчеркивало необходимость четкого определения). [227] Публикация последнего 1 сентября стала первым официальным заявлением о подробной границе. [228] что было повторено в меморандуме Трансиордании от 16 сентября 1922 года: «от точки в двух милях к западу от города Акаба в одноименном заливе вверх по центру Вади-Араба, Мертвого моря и реки Иордан до ее слияния с рекой Ярмук; оттуда вверх по центру этой реки до сирийской границы». [229]
Граница Трансиордании и Аравии
Южная граница между Трансиорданией и Аравией считалась стратегической для Трансиордании, чтобы избежать выхода к морю , с предполагаемым доступом к морю через порт Акаба . Южный регион Маана — Акаба , большая территория с населением всего 10 000 человек, [230] находился под управлением OETA East (позже Арабское Королевство Сирия, а затем Подмандатная Трансиордания) и на него претендовало Королевство Хиджаз . [231] [232] В OETA East Фейсал назначил каймакама (субгубернатора) в Маане; каймакам , в Акабе, который «безнаказанно игнорировал как Хусейна в Мекке, так и Фейсала в Дамаске» [233] получил указание Хусейна распространить свою власть на Маан. [231] Этот технический спор не перерос в открытую борьбу, и Королевство Хиджаз должно было взять на себя фактический контроль после того, как администрация Фейсала потерпела поражение от французов. [xxxvii] После завоевания Саудовской Аравией Хиджаза в 1924–25 годах армия Хусейна бежала в регион Маан (который затем был официально объявлен аннексированным Трансиорданией Абдаллы). Ибн Сауд в частном порядке согласился уважать эту позицию в обмене письмами во время Джиддского договора 1927 года . [234]
Граница Трансиордании и Ирака
Расположение восточной границы между Трансиорданией и Ираком считалось стратегическим в отношении предлагаемого строительства нефтепровода Киркук-Хайфа . [234] Впервые это было изложено 2 декабря 1922 года в договоре, участником которого не была Трансиордания – Укаирском протоколе между Ираком и Недждом. [235] В нем западный конец границы Ирака и Неджда описывался как « Джебель Аназан , расположенный вблизи пересечения 32 градусов северной долготы, широты, 39 градусов восточной где заканчивалась граница Ирака и Неджда», тем самым косвенно подтверждая это как точку, в которой граница Ирака и Неджда стала границей Трансиордании и Неджда. [235] Это последовало за предложением Т.Э.Лоуренса в январе 1922 года о расширении Трансиордании за счет включения Вади-Сирхана на юг до аль-Джауфа , чтобы защитить британский путь в Индию и сдержать Ибн Сауда. [236]
Влияние и прекращение
Подмандатная Палестина
Британцы контролировали Палестину почти три десятилетия, наблюдая за чередой протестов, беспорядков и восстаний еврейской и палестинской арабской общин. [237] План ООН по разделу Палестины был принят 29 ноября 1947 года; это предусматривало создание отдельных еврейских и арабских государств, действующих в рамках экономического союза, и передачу Иерусалима под опеку ООН. [238] Две недели спустя министр по делам колоний Артур Крич Джонс объявил, что британский мандат прекращается 15 мая 1948 года. [239] [v] В последний день мандата было провозглашено создание Государства Израиль и началась арабо-израильская война 1948 года . [239]
Эмират Трансиордания
В апреле 1923 года, за пять месяцев до вступления мандата в силу, Великобритания объявила о своем намерении признать «независимое правительство» в Трансиордании. [241] [188] Трансиордания стала в значительной степени автономной под опекой Великобритании в соответствии с соглашением от 20 февраля 1928 года и стала полностью независимой в соответствии с договором с Великобританией от 22 марта 1946 года . [241]
Ключевые даты вступления в силу Декларации Бальфура
| Администрация | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Год | Дата | Документ | Палестина | Трансиордания | |
| Довоенный | Османские санджаки: Иерусалим , Наблус и Акра. [242] | Османские санджаки: Хауран и Маан [243] | |||
| 1915 | 24 октября | Переписка МакМахона и Хусейна [244] | |||
| 1916 | 3 января | Соглашение Сайкса-Пико [244] | |||
| 1917 | 2 ноября | Декларация Бальфура [244] | |||
| 1918 | 23 октября | OETA South объявлена под британской администрацией [201] | OETA East объявлена под арабо-британской администрацией [201] | ||
| 1 декабря | Франция отказалась от претензий на Палестину [245] | ||||
| 1919 | 28 июня | Подписан Пакт Лиги Наций , устанавливающий мандатную систему. | |||
| 1920 | 10 января | Пакт Лиги Наций вступает в силу | |||
| 8 марта | Королевство Сирия объявлено [246] | ||||
| 25 апреля | Мандат, присвоенный в Сан-Ремо [34] | ||||
| 1 июля | Гражданское управление начинается с момента Верховного комиссара назначения [247] | ||||
| 23 июля | Становится ничейной землей после битвы при Майсалуне. [59] | ||||
| 10 августа | Подписан Севрский договор (никогда не ратифицирован) [248] | ||||
| 11–26 августа | Политика Керзона: «нет вопроса о создании какой-либо британской администрации в этом районе». [56] | ||||
| 21 ноября | вторгается Армия Абдаллы в южную Трансиорданию [79] [81] | ||||
| 7 декабря | Первый проект представлен в Лигу Наций [249] | ||||
| 23 декабря | Соглашение о северной границе [250] | ||||
| 1921 | 12–30 марта | Каирская конференция . Статья 25 (Трансиордания) разработана [246] | Предложение о включении этой территории в мандат Палестины как отдельного арабского образования. [246] | ||
| 11 апреля | Трансиорданский эмират Основан [80] | ||||
| 1922 | 24 июля | Условия мандата утверждены [26] | |||
| 10 августа | конституция Палестины Подписана [251] | ||||
| 16 сентября | Трансиорданский меморандум принят [246] | ||||
| 23 октября | Перепись 1922 года в Палестине [252] | ||||
| 1923 | 25 апреля | Объявление о независимости [189] | |||
| 29 сентября | Мандат вступает в силу [253] | ||||
См. также
Примечания
Основные вспомогательные цитаты
- ↑ Али Аллави объяснил это следующим образом: «Когда Фейсал покинул встречу с Вейцманом, чтобы объяснить свои действия своим советникам, которые находились в соседнем офисе отеля Carlton, он был встречен с выражениями шока и недоверия. Как он мог подписать документ, который был написан иностранцем в пользу другого иностранца на английском языке, на языке, которого он ничего не знал? Фейсал ответил своим советникам, как записано в мемуарах Авни Абд аль-Хади : «Вы правы, удивляясь тому, что я подписали такое соглашение, написанное на английском языке. Но я гарантирую вам, что ваше удивление исчезнет, когда я скажу вам, что я не подписывал соглашение до того, как письменно оговорил, что мое согласие на его подписание было обусловлено принятием британским правительством предыдущей ноты, которую я представил британскому правительству. Министерство иностранных дел… [Эта нота] содержала требование независимости арабских земель в Азии, начиная с линии, начинающейся на севере у Александретты-Диярбакыра и доходящей на юге до Индийского океана. А Палестина, как вы знаете, находится в этих границах… Я подтвердил в этом соглашении перед подписанием, что не несу ответственности за выполнение чего-либо в соглашении, если допускается какое-либо изменение моей ноты»» [42]
- ^ - The Times сообщила о заявлении Вейцмана от 8 мая 1920 года следующим образом: «Все еще остаются невыясненными важные детали, такие как фактические условия мандата и вопрос о границах в Палестине. Существует делимитация границы между Французской Сирией и Палестина, которая будет составлять северную границу и восточную демаркационную линию, граничащую с арабской Сирией. Последняя вряд ли будет определена до тех пор, пока эмир Фейсал не примет участие в мирной конференции, вероятно, в Париже». [46]
- ^ Jump up to: а б В телеграмме, отправленной постоянному заместителю государственного секретаря Великобритании по иностранным делам лорду Хардинджу 26 апреля 1920 года, перед отъездом из Сан-Ремо, Керзон написал: «Границы этих государств не будут включены в Мирный договор [с Турция], но также должны быть определены главными союзными державами. Что касается Палестины, в [] Мирный договор также должна быть включена статья, возлагающая управление на мандатария, обязанности которого определяются дословным повторением заявления г-на Бальфура. Ноябрь 1917 года. И здесь границы не будут определены в Мирном договоре, но должны быть определены позднее основными союзными державами. Обязательность не упоминается в [] Договоре, но независимым решением Верховного Совета. была объявлена Великобританией». [47] [48]
- ↑ Через год после ухода с поста генерального прокурора Палестины Норман Бентвич описал историческую ситуацию следующим образом: «Верховный комиссар… пробыл на своем посту всего несколько дней, когда эмир Фейсал… был вынужден бежать из своего королевства» и « Уход Фейсала и распад Сирийского эмирата привели к тому, что территория на восточной стороне Иордании оказалась в загадочном состоянии обособленности. При османском режиме эта территория была присоединена к ней. Вилайет Дамаск; под военной администрацией он считался частью восточной оккупированной территории, которая управлялась из Дамаска, но теперь было невозможно, чтобы это подчинение продолжалось, и его естественная привязанность была к Палестине. включен в подмандатную территорию Палестины, но возникли трудные вопросы, связанные с применением там положений мандата, касающихся еврейского национального очага. Обязательства, данные арабам в отношении автономного арабского региона, включали эту территорию. Наконец, правительство Его Величества не пожелало брать на себя какие-либо определенные обязательства и наложило вето на любой вход войск на территорию. Таким образом, арабам пришлось самим вершить свою судьбу». [59]
- ↑ За день до встречи, 20 августа, Самуэль записал в своем дневнике: «Это совершенно неправильный поступок: мой выезд за пределы моей юрисдикции в страну, которая принадлежала Фейсалу и до сих пор находится под управлением правительства Дамаска, находящегося сейчас под властью Фейсала. Французское влияние Но в равной степени неправильно и то, что правительство, находящееся под французским влиянием, осуществляет функции на территории, которая, по соглашению, находится в британской сфере: и из двух нарушений я предпочитаю мое». [72]
- ↑ В телеграмме Керзона от 26 августа 1920 года говорилось, что: «Правительство Его Величества не имеет желания расширять свои обязанности в арабских округах и должно настаивать на строгом соблюдении очень ограниченной помощи, которую мы можем предложить местной администрации в Трансиордании, как указано в моем телеграмма № 80 от 11 августа. Не должно быть и речи о создании какой-либо британской администрации в этом районе, и все, что можно сделать в настоящее время, — это послать максимум четырех или пяти политических офицеров с инструкциями по направлениям, изложенным в моем. вышеупомянутую телеграмму». [57] [58] [74]
- ↑ Керзон писал: «Правительство Его Величества уже рассматривает «Транс-Иорданию» как отдельную от государства Дамаск, в то же время избегая какой-либо определенной связи между ней и Палестиной, оставляя тем самым путь для истеблишмента там, если он станет желательно, создать некую форму независимого арабского правительства, возможно, по договоренности с королем Хусейном или другими заинтересованными арабскими вождями». [75] [76] [77]
- ↑ Каирская конференция предоставила возможность прояснить этот вопрос. Как согласились Ллойд Джордж и Черчилль, решение заключалось в том, чтобы рассматривать Трансиорданию как «арабскую провинцию или придаток Палестины», и в то же время «сохранять [] арабский характер этой территории и администрации» ... Несмотря на возражения со стороны Эрик Форбс Адам из Департамента Ближнего Востока, что лучше не поднимать вопрос о различном обращении публично, предлагая новые поправки или дополнения к мандатам, юристы министерства колоний и иностранных дел на встрече 21 марта 1921 года сочли это целесообразным. Из соображений осторожности заранее включить общие положения, дающие обязательные «определенные дискреционные полномочия» при применении мандатов Палестины и Месопотамии к Трансиордании и Курдистану соответственно». [87]
- ↑ В июле Бальфур уполномочил Эрика Форбса Адама из министерства иностранных дел, который в то время работал в мирной делегации в Париже, обсудить с Вейцманом, Франкфуртером и Ганцем проект палестинского мандата «при условии, что Великобритания должна была получить мандат на Палестину». [89]
- ↑ Вейцман писал в своих мемуарах: «Керзон к тому времени сменил Бальфура в министерстве иностранных дел и отвечал за фактическую разработку мандата. На нашей стороне была ценная помощь Бена В. Коэна, который остался в министерстве иностранных дел. с нами в Лондоне после того, как большинство его коллег-брандейистов ушли из исполнительной власти и отстранились от работы. Бен Коэн был одним из самых способных рисовальщиков в Америке, а он и секретарь Керзона — молодой Эрик Форбс-Адам, очень умный, эффективный и эффективный. самый сочувствующий — сражался в битве за Мандат в течение многих месяцев». [96]
- ↑ Министерство иностранных дел Великобритании подтвердило эту позицию в 1946 году в ходе дискуссий по поводу независимости Трансиордании , заявив, что «положения Палестинского мандата, касающиеся создания еврейского национального очага, с одобрения Лиги Наций никогда не применялись». поэтому в Трансиордании правительство Его Величества никогда не считало себя обязанным применять их там». [105]
- ↑ Вейцман писал в своих мемуарах: «По мере того, как продвигалась разработка мандата и приближалась перспектива его ратификации, мы оказались в обороне от нападений со всех мыслимых сторон — на нашу позицию в Палестине, на нашу работу там, на нашей добросовестностью. Острием этих атак была арабская делегация из Палестины, которая прибыла в Лондон через Каир, Рим и Париж летом 1921 года и обосновалась в Лондоне в отеле «Сесил ». [116]
- ^ Ведущий переговорщик от Турции Исмет Иненю объяснил во время переговоров 23 января 1923 года, что он «не ... чувствовал себя обязанным признавать существование или законность какого-либо мандата над этими территориями» [122] и «никогда не принимал этот принцип и не признавал факт какого-либо мандата». [123]
- ↑ Дипломат и биограф Сайкса, Шейн Лесли , писал в 1923 году о Сайксе: «Его последнее путешествие в Палестину вызвало множество сомнений, которые не были развеяны визитом в Рим. Кардиналу Гаске он признался в изменении своих взглядов на сионизм. и что он был полон решимости исправить, направить и, если возможно, спасти опасную ситуацию, которая быстро возникала. Если бы смерть не настигла его, еще не было бы слишком поздно». [135]
- ↑ Черчилль завершил дебаты в палате общин следующим аргументом: «Палестина тем более важна для нас… ввиду постоянно растущего значения Суэцкого канала ; и я не думаю, что 1 000 000 фунтов стерлингов в год… будет слишком много для Великобритании, чтобы платить за контроль и опеку над этой великой исторической землей, а также за соблюдение слова, которое она дала перед всеми народами мира». [140]
- ↑ Девятнадцатая сессия Совета, двенадцатое заседание, Сент-Джеймский дворец, Лондон, 22 июля 1922 года, 15:30: «Совет решил, что мандат для Палестины был одобрен с пересмотренным текстом статьи 14, и что Мандат для Сирии автоматически вступит в силу, как только переговоры между правительствами Франции и Италии приведут к окончательному соглашению. Далее предполагалось, что оба мандата должны вступить в силу одновременно». [159]
- ↑ Девятнадцатая сессия Совета, тринадцатое заседание, Сент-Джеймский дворец, Лондон, 24 июля 1922 года, 15:00: «Принимая во внимание только что сделанные заявления и соглашение, достигнутое всеми членами Совета, статьи мандатов для Палестины и Сирии будут одобрены. Мандаты вступят в силу автоматически и одновременно, как только правительства Франции и Италии уведомят Председателя Совета Лиги Наций о том, что они достигнуты. соглашение по некоторым конкретным пунктам в отношении последнего из этих мандатов». [160]
- ↑ На закрытом заседании Совета LoN 29 сентября 1923 года протокол гласил: « Г-н Саландра заявил от имени своего правительства, что между правительствами Франции и Италии было достигнуто полное соглашение по вопросу Таким образом, ничто не могло помешать немедленному вступлению в силу мандата для Палестины. Г-н АНОТО от имени своего правительства подтвердил заявление г-на Саландры и указал, что с учетом этого соглашения Совет принял резолюцию. 24 июля 1922 года вступят в силу, и мандаты для Палестины и Сирии вступят в силу автоматически, и в то же время сэр Реннелл РОДД выразил свое удовлетворение тем, что этот вопрос был окончательно решен. соглашение между правительствами Франции и Италии в отношении мандата для Сирии, мандаты для Палестины и Сирии теперь вступят в силу автоматически и одновременно». [167]
- ↑ Вейцман писал в своих мемуарах: «Самая серьезная трудность возникла в связи с параграфом преамбулы — фразой, которая теперь гласит: «Признание исторической связи евреев с Палестиной». Сионисты хотели, чтобы оно гласило: «Признание исторических прав евреев на Палестину». Но Керзон не согласился с этим, сухо заметив: «Если вы так сформулируете, я вижу, как Вейцман приходит ко мне через день и говорит, что имеет право делать то или иное в Палестине, я не буду!» возьми это!» В качестве компромисса Бальфур предложил «историческую связь», и, признаюсь, для меня это была самая важная часть мандата, и я инстинктивно чувствовал, что остальные положения мандата могут остаться мертвой буквой. например, «поставить страну в такие политические, экономические и административные условия, которые могут способствовать развитию еврейского национального дома». Все, что можно сказать по этому поводу, по прошествии более двадцати пяти лет, это то, что, по крайней мере, Палестина до сих пор не была передана под контроль законодательного совета с арабским большинством - но это скорее негативный вариант выполнения позитивного запрета. " [116] [94]
- ↑ в Отчет Специального комитета Организации Объединенных Наций по Палестине главе II: «Элементы конфликта», статья 160, гласит следующее: «Арабы настойчиво придерживались позиции, согласно которой Мандат для Палестины, который включал Декларацию Бальфура, является незаконным. Арабские государства отказались признать его имеющим силу.
(а) Они утверждают, что условия Палестинского мандата не соответствуют букве и духу статьи 22 Пакта Лиги Наций по следующим причинам:
(1) Хотя пункт 4 статьи 22 предусматривал, что некоторые общины достигли стадии развития, на которой их существование в качестве «независимых наций» может быть временно признано, при условии лишь ограниченного периода опеки со стороны мандатной державы в форме административных рекомендаций. и помощь до тех пор, пока эти общины не смогут существовать самостоятельно, Палестинский мандат нарушил это положение, намеренно упустив немедленное временное признание независимости территории и предоставив мандатарной державе в статье 1 мандата «полные полномочия законодательство и администрация».
(2) Пожелания палестинского сообщества не были «основным соображением при выборе мандатария», как это предусмотрено в пункте 4 статьи 22 Пакта.
(b) Принцип и право национального самоопределения были нарушены.
(c) Арабские государства не были членами Лиги Наций, когда был одобрен мандат на Палестину, и, следовательно, не связаны им». [196] - ^ «Памятка Ллойда-Джорджа в отношении оккупации Сирии, Палестины и Месопотамии в ожидании решения относительно мандатов» включала следующее: «1. Будут немедленно предприняты шаги для подготовки к эвакуации Британской армией Сирии. и Киликия, включая туннель Тавр . 2. Уведомление как французского правительства, так и эмира Фейсала о наших намерениях начать эвакуацию Сирии и Киликии 1 ноября 1919 года... 6. Территории, оккупированные британскими войсками, будут. тогда будет Палестина, определенная в соответствии с ее древними границами от Дана до Беэр-Шевы ». [205]
- ↑ Крич Джонс заявил Палате общин: «Перед завершением обсуждений сэр Александр Кадоган объявил от имени правительства, что вывод наших сил и администрации будет осуществлен к 1 августа 1948 года... Следует принять во внимание, что Обязательная ответственность за управление правительством в Палестине не может быть передана по частям. Весь комплекс правительственных обязанностей должен быть передан мандатным правительством за всю Палестину в назначенный день. Как я уже указывал, как только наш вывод войск начнется должным образом, силы, необходимые для выполнения этой ответственности, больше не будут в достаточном количестве, и, следовательно, будет невозможно сохранить полную обязательную ответственность после определенной даты. Таким образом, мандат будет прекращен за некоторое время до завершения вывода войск. И дата, которую мы предполагаем для этого, при условии согласования с Комиссией ООН , — 15 мая. [240]
Пояснительные примечания и научные перспективы
- ^ Jump up to: а б Адам Гарфинкл пояснил: «После Каирской конференции в марте 1921 года, на которой был создан Трансиорданский эмират, в проект мандата была добавлена статья 25, касающаяся Трансиордании – в августе 1921 года. В статье 25 отмечается, что территория Трансиордании не включена в состав Еврейской национальной Дом. Эти формулировки сбивают с толку некоторых читателей, заставляя их думать, что на территорию Трансиордании распространялись условия мандата Еврейского национального дома до августа 1921 года. Это не так; то, что стало территорией Трансиордании, вообще не входило в мандат. Иными словами, оно находилось в состоянии послевоенной правовой и административной неопределенности, и это не говоря уже о том факте, что по состоянию на август 1921 года мандаты еще не были утверждены или. вступить в силу». [186]
- ^ Jump up to: а б с Вассерштейн пишет: «Поэтому Палестина не была разделена в 1921–1922 годах. Трансиордания не была исключена, а, наоборот, добавлена к обязательной территории. Сионизму было запрещено стремиться к расширению там – но Декларация Бальфура никогда ранее не применялась к территория к востоку от Иордана. Почему это важно? Потому что миф о «первом разделе» Палестины стал частью концепции «Великого Израиля» и идеологии ревизионистского движения Жаботинского». [85]
- ^ Jump up to: а б Бигер писал: «Результаты Каирской конференции оказались неудачными для Сионистской организации, но Великобритания завоевала себе преданного союзника к востоку от Иордана... Некоторые сионистские политики, и особенно круги, окружавшие Зеева Ябутинского, считали, что Британские решения и тихое одобрение сионистов как измена. С тех пор раздавался призыв «Два берега реки Иордан – один наш, и другой». Даже другая сторона еврейской политической карты не потеряла своей веры. в достижении лучшего политического решения, а в знаменитой песне, написанной много лет спустя, можно найти слова «от Метуллы до Негева , от моря до пустыни». Это явный намек на пустыню, лежащую на востоке. Трансиорданских высот, а не в Иудейскую пустыню». [187]
- ^ Jump up to: а б Абу-Лугход писал в 1988 году: «...заявление, представленное г-ном Гербертом Сэмюэлем, первым британским Верховным комиссаром, Лиге Наций об управлении Палестиной и Трансиорданией в период 1920–25 гг. Отличие Трансиордании и ее возникновения и не оставляет сомнений в том, что Палестина не включала Трансиорданию в предыдущие периоды... Сионистский, а позднее и израильский дискурс подчеркивает «факт», что Израиль возник лишь на очень небольшой части Палестины – менее чем на в-третьих, под этим они подразумевают всю Палестину и Трансиоранию, отсюда и термин «разделенное государство»... Хотя официально Израиль более осмотрителен в своих заявлениях, его официальные представители часто называют Иорданию палестинским государством и заявляют, что палестинцы уже поэтому имеют свое собственное государство. В серии рекламных объявлений, появившихся в крупных американских газетах в течение 1983 года, открыто утверждалось, что Иордания является Палестиной. Эта серия, предположительно, была оплачена «частными» спонсорами, которые поддерживают Израиль, но, как сообщается, так оно и есть. действуя от имени определенных секторов руководства Израиля. Хотя его справедливо дискредитировали как ложную науку, Джоан Петерс Книга « Из незапамятных времен » (1984) широко рекламировала сионистское определение Палестины как включающее Трансиорданию (и повсюду в ее работе используются серьезно ошибочные данные, которые конкретно относятся к «Западной Палестине»). Возможно, предпочтение Израиля решению палестино-израильского конфликта в терминах того, что стало известно как «иорданский вариант», отражает то же понимание». [188]
- ↑ Уильям М. Мэтью, старший научный сотрудник по истории Университета Восточной Англии , заметил, что «этот вопрос остается спорным в исторической литературе (особенно в контрастном анализе Эли Кедури с оправдательной стороны и Джорджа Антониуса и А.Л. Тибави по обвинительному обвинению), хотя доказательства недобросовестности британцев кажутся достаточно очевидными». [21]
- ^ По словам Маца, «в первую очередь, два элемента сформировали ядро мандатной системы: принцип неаннексии территории, с одной стороны, и ее управление как «священное доверие цивилизации» - с другой... Принцип Управление как «священное доверие цивилизации» было призвано предотвратить практику имперской эксплуатации подмандатной территории в отличие от прежних колониальных обычаев. Вместо этого администрация мандатария должна помогать в развитии территории для благополучия своего коренного населения. ." [28]
- ↑ Профессор Илан Паппе из Эксетерского университета предполагает, что французские уступки были сделаны, чтобы гарантировать британскую поддержку французских целей на послевоенной мирной конференции, касающейся Германии и Европы. [44]
- ^ Куигли объяснил: «Таким образом, положение о Палестине читается иначе, чем положение о Сирии и Месопотамии, и в нем опущена ссылка на какое-либо временное признание Палестины в качестве независимого государства. Положение о Палестине читается иначе по той очевидной причине, что мандат будет управлять, следовательно, Суть положения заключалась в том, чтобы прояснить этот момент. В любом случае, понимание резолюции заключалось в том, что все мандаты класса А принадлежали государствам». [48]
- ↑ Профессор Гидеон Бигер из Тель-Авивского университета писал: «Британские представители, вовлеченные в ближневосточный вопрос, – Марк Сайкс и Ормсби-Гор – оба поддерживали линию к востоку от реки Иордан, но не вплоть до гор. Отступление Вывод британских войск из Трансиордании весной 1918 года был всего лишь военным шагом, хотя и отражал британские политические взгляды на будущее региона к востоку от разлома. суждено было стать частью арабско-сирийского государства с центром в Дамаске и во главе с Фейсалом». [51]
- ↑ Отмечая британские протоколы из Сан-Ремо, Лисхаут пишет: «Что касается границ Палестины, во время конференции Франция и Великобритания решили в отношении ее восточной границы придерживаться линии, установленной в соглашении Сайкса-Пико, где река Иордан находилась граница между зоной «B» и территорией, находящейся под международным управлением» (Записки британского секретаря о встрече, 25 апреля 1920 г., DBFP, том VIII, стр. 172–3) [53]
- ↑ Пэрис пишет: «Конечно, неопределенность вокруг статуса Трансиордании возникла еще до появления Абдуллы на сцене. Хотя уже давно было ясно, что британский контроль над территорией к югу от линии Сайкса-Пико и простирающейся от Палестины до Персии будет разделен Однако, независимо от того, была ли она частью Палестины или Месопотамии, никогда не было никаких сомнений в том, что Трансиордания перейдет под британский мандат. Но признание этого факта не решило каким-либо окончательным образом статус Трансиордании по отношению к ее соседям. Более того, два принципа, возникшие в 1920 году и призванные еще больше определить природу нового государства, лишь еще больше запутали страну. вопросы и создать неопределенность, на которую позже жаловались Абдулла, Сэмюэл и Филби. Первый заключался в том, что административная власть палестинского правительства не будет распространяться на восток от Иордана - принцип, заложенный еще в июле 1920 года. Второй возник из-за этого. Интерпретация Янга «клятвы Мак-Магона». Поскольку МакМахон исключил из обещанной арабской независимости территорию, лежащую к западу от «района Дамаска», он утверждал, что в районах к востоку от этого округа, то есть к востоку от реки Иордан, Великобритания была обязана «признать и поддерживать такую независимость. Интерпретация показалась достаточно логичной тем, кто не внимательно изучил текст писем Мак-Магона…» [55]
- ↑ Уилсон пишет: «После окончания войны территория к северу от Маана находилась под властью Дамаска как провинция Сирийского королевства Фейсала. Хотя согласно соглашению Сайкса-Пико она входила в британскую зону, Великобритания была довольна Однако, когда Франция оккупировала Дамаск, картина резко изменилась. Британия не хотела, чтобы Франция распространяла свой контроль на юг, к границам Палестины и ближе. к Суэцкому каналу... Внезапно стало важно узнать, «что такое «Сирия», на которую французы получили мандат в Сан-Ремо?» и «Включает ли он Трансиорданию?» ... Министр иностранных дел Великобритании лорд Керзон решил, что это не так, и что отныне Великобритания будет рассматривать этот регион как независимую, но находящуюся в «теснейших отношениях» с Палестиной». [66]
- ↑ Сикер писал: «7 августа 1920 года Герберт Сэмюэл, недавно назначенный верховным комиссаром в Палестине, телеграфировал в Лондон с просьбой разрешить включить Трансиорданию непосредственно под свой административный контроль, тем самым позволив ему предпринять необходимые шаги для восстановления порядка в Это устранило бы угрозу попытки Франции контролировать регион из Дамаска». [71]
- ↑ Уилсон пишет: «Предложение за предложением его речь, описывающая британскую политику, была переведена на арабский язык: политические чиновники будут размещены в городах, чтобы помочь организовать местные органы власти; Трансиордания не перейдет под палестинскую администрацию; не будет никакой воинской повинности и никакого разоружения... В целом политическое заявление Самуэля не вызвало возражений. Три вещи, которых опасались арабы Трансиордании - воинская повинность, разоружение и аннексия Палестины - были отвергнуты ... Присутствие нескольких британских агентов, не поддержанных войсками, казалось небольшой уступкой. возвращение для защиты, которую британское присутствие могло бы обеспечить от французов, которые, как опасались, могли бы продвинуть свою оккупацию на юг ... Самуэль вернулся в Иерусалим, очень довольный успехом своей миссии. Он оставил несколько офицеров, чтобы следить за управлением. Трансиордания и поддержание британского влияния». [72]
- ″ Сикер писал: «К концу марта 1921 года Абдулла и его небольшая армия фактически без сопротивления оккупировали большую часть Трансиордании… Казалось, было только два варианта. Либо нужно было послать британскую армию, чтобы выселить его, либо нужно было разрешить французам пересечь границу для выполнения этой задачи. Оба варианта действий были сочтены совершенно неприемлемыми. Правительство просто не было готово пойти на расходы по отправке армии для боевых действий на территории такого второстепенного значения, как Трансиордания, и было столь же немыслимо, чтобы британская политика допустила французскую интервенцию и оккупацию этой территории. Была, однако, другая альтернатива, предложенная Черчиллем. Он заметил, что наиболее важно, чтобы правительство Трансиордании было совместимо с правительством Ирака, поскольку британская стратегия предусматривала прямое сухопутное сообщение между Египтом и Персидским заливом, которое должно было бы пересекать обе территории. Поскольку тем временем Фейсал получил трон Ирака, британским целям вполне могло бы послужить назначение его брата Абдуллы правителем Трансиордании или назначение одобренного им лидера коренного населения». [81]
- ↑ Климан пишет: «Соответственно, Черчилль 21 марта телеграфировал в Управление по делам колоний, спрашивая, потребуют ли каирские предложения каких-либо специальных положений в двух мандатах ... После получения этой телеграммы состоялась неофициальная консультация между юрисконсультом Управления по делам колоний. и помощник юрисконсульта министерства иностранных дел. Их предложение, сделанное 25-го числа Шакбургом, заключалось в том, чтобы... включить пункт в каждый из мандатов... [Сноска:] Первоначально первый проект статьи 25 был сформулирован так: « отложить применение таких положений», но было изменено по инициативе Шакбурга, поскольку «отложить» означает или может быть воспринято как означающее, что мы собираемся применить их в конечном итоге»» [82]
- ↑ МакТаг пишет: «Поскольку британская армия под командованием генерала Эдмунда Алленби завоевала Святую Землю, и поскольку объявление Великобританией Декларации Бальфура продемонстрировало ее живой интерес к будущему страны, было предрешено, что союзники будут согласиться на ее контроль над Палестиной». [88]
- ↑ МакТаг пишет: «После переговоров между Форбсом-Адамом и Коэном появилась версия, которая воплощала основные цели сионистов, но под нажимом Керзона к тому времени, когда в июне был выпущен следующий проект, был разработан гораздо менее конкретный документ. К тому времени сионисты были недовольны, и в начале августа им удалось вернуть в документ ключевую фразу об «исторической связи». Межведомственная комиссия в конце месяца сократила эту фразу вдвое, и Керзон. Однако в сентябре он решил полностью исключить его. Давление со стороны Ллойд Джорджа и Бальфура вынудило его пойти на компромисс, и в окончательный проект была включена преамбула, которая вполне удовлетворила Вейцмана. Помимо преамбулы, Керзон действовал по-своему. почти полностью». [90]
- ↑ МакТаг пишет: «Сионистская организация подготовила проект предлагаемой конституции еще в декабре 1918 года в ожидании его появления перед Версальской конференцией… Сионисты представили этот документ Мирной конференции, но, поскольку союзники не смогли Придя к каким-либо решениям по захваченным Османским территориям, эти предложения в то время не обсуждались. Тем не менее, в апреле министерство иностранных дел рассмотрело проект Сионистской организации и внесло некоторые небольшие, но существенные изменения... Затем, в июле, министр иностранных дел Бальфур. уполномочил Эрика Форбса-Адама начать прямые переговоры с членами Сионистской организации, включая Вейцмана и Феликса Франкфуртера, по формулировке текста. Министерство иностранных дел представило гораздо более длинный документ (двадцать девять статей по сравнению с пятью в предыдущем проекте). , но тот, который довольно точно соответствует общим принципам, изложенным в апреле». [94]
- ↑ Климан пишет: «В срочном письме в министерство иностранных дел от 24 марта министерство по делам колоний объяснило, что статья 25 была сформулирована таким образом, чтобы позволить Великобритании «создать арабскую администрацию и на неопределенный срок приостановить применение этих положений». положения мандата, которые касаются создания Национального дома для евреев » . [82]
- ↑ Уилсон пишет: «Абдулла начал с предложения объединения Палестины и Трансиордании под властью арабского правителя или объединения Трансиордании и Ирака. Обе идеи были решительно подавлены. В конце концов он согласился взять на себя ответственность только за Трансиорданию в течение шести лет. месяцев ... Далее было решено, что там не будут размещаться британские войска ... Этим соглашением было завершено разделение Плодородного полумесяца на отдельные государства, в которых доминировали либо Великобритания, либо Франция. Трансиордания оказалась непреходящим творением. Для самого Абдуллы шесть месяцев длились целую жизнь». [109]
- ^ Вм. Роджер Луи писал: «В обмен на элементарную администрацию и устранение необходимости британской военной оккупации Абдулла в марте 1921 года получил заверения от Черчилля, тогдашнего министра по делам колоний, что ни одному еврею не будет разрешено селиться в Трансиордании. Эта гарантия фактически создала Трансиорданию. как арабская страна, отдельно от Палестины, где приверженность Великобритании «национальному дому» оставалась деликатной проблемой между Абдуллой и британцами». [110]
- ↑ Пэрис пишет: «Решение Черчилля продлить британское спонсорство Абдуллы мало что сделало для повышения низкого мнения, которое Уайтхолл питал об эмире ... Именно отношение в Иерусалиме - единственном канале Аммана в Лондон - критически повлияло на режим Абдуллы, и это отношение претерпело драматические изменения в 1922 году. Самуэль и Дидес, самые резкие критики эмира в 1921 году, стали его самыми решительными сторонниками к середине 1922 года. «Если мы потеряем сердечное сотрудничество с Абдуллой, — писал Сэмюэль в августе, — мы». потерять наш самый ценный актив в Трансиордании »... Хотя эмир заручился поддержкой Самуэля и условия в Трансиордании значительно улучшились в 1922 году, ни статус территории, ни статус Абдуллы на ней еще не был определен Когда Черчилль решил продолжить британскую поддержку эмира в конце 1921 года, он также заявил о своем предпочтении просто «позволить делу идти своим нынешним курсом» в Трансиордании. Но Сэмюэл и Филби сочли, что такая политика невмешательства затруднена. принимать. А к июлю Абдулле тоже «наскучила нынешняя ситуация неопределенности», и он сказал Филби, что «не может больше продолжать»… Эти проблемы подчеркивались аморфным характером территории: по состоянию на июль 1922 г. была определена только северная граница Трансиордании». [112]
- ^ МакТаг пишет: «Еще одним интересным аспектом является полное отсутствие какой-либо информации из арабских источников, несмотря на то, что иерусалимский бунт в апреле 1920 года свидетельствовал о сопротивлении палестинцев национальной внутренней политике. Правительство не предприняло никаких усилий, чтобы добиться Правительство Его Величества, руководствуясь во многом традиционными империалистическими убеждениями, полагало, что, завоевав Палестину силой оружия, они могут делать с ней все, что пожелают. Единственный арабский лидер, которому они вообще доверяли, - эмир Фейсал. , уже согласился с принципом еврейского национального дома при определенных условиях, и в течение 1920 года его проблемы в Сирии не позволяли ему участвовать в обсуждениях мандата. Правительство Его Величества также отказывалось признавать каких-либо палестинцев в качестве представителей своей собственной общины. , хотя год спустя они были вынуждены предоставить неофициальный статус делегации Палестинского арабского конгресса . Таким образом, мандат был составлен и переработан несколько раз, без какого-либо участия палестинских арабов в его содержании». [113]
- ↑ Виконт Нортклифф , владевший The Times , Daily Mail и другими изданиями, составлявшими около двух пятых от общего тиража британских газет, опубликовал 15 февраля 1922 года заявление из Каира (стр. 10), в котором предполагалось, что Палестина рискует стать второй Ирландией. Дальнейшие статьи были опубликованы в The Times 11 апреля (стр. 5), 26 апреля (стр. 15), 23 июня (стр. 17), 3 июля (стр. 15) и 25 июля (стр. 15). [136]
- ↑ Мэтью описал маневр Черчилля: «... решение было отменено подавляющим большинством Палаты общин, что стало результатом не внезапного изменения мнения, а умелого оппортунизма Черчилля, который в последнюю минуту перевернул общие дебаты о финансировании колоний по всему миру. в вотум доверия палестинской политике правительства, подчеркивая в своих заключительных замечаниях не сионистский аргумент, а имперские и стратегические соображения». [141]
- ↑ Кассельс объяснил: «Сам Муссолини был сведен к политике уколов. В новом 1923 году фашистская Италия стремилась поставить в неловкое положение англо-французских мандатариев в Лиге Наций, отстаивая права коренных петиционеров на подмандатных территориях. Более того, объединившись с Соединенными Штатами, Италия сыграла важную роль в задержке полного выполнения ближневосточных мандатов. Однако в апреле, когда Вашингтон изменил свою позицию, Муссолини признал, что условия «неблагоприятны для возможности продолжения сопротивления в одиночку». В качестве последнего жеста он потребовал гарантий прав итальянских граждан в подмандатных областях. На переговоры ушло лето 1923 года, но 30 сентября Италия согласилась поддержать в Женеве резолюцию, ратифицирующую власть Великобритании и Франции в их ближневосточных мандатах. Хотя Муссолини полностью сдался, он был последним, кто это признал. Принятие им англо-французских мандатов сопровождалось оговоркой, что это «не наносит ущерба пересмотру общего вопроса, касающегося взаимности союзников в восточном Средиземноморье». ' ". [162]
- ↑ Куинси Райт пояснил: «22 июля представитель Италии выразил готовность подтвердить палестинский и сирийский мандаты при оговорке определенных гарантий со стороны Франции. Затем возникли трудности по поводу пункта палестинского мандата в отношении святых мест, но в конце концов соглашение было достигнуто. Это было достигнуто путем простого исключения всех упоминаний об организации комиссии, контролирующей этот вопрос. Публичное заявление о подтверждении сирийского и палестинского мандатов было сделано 24 июля Вивиани, который заявил, что степень секретности невелика. опасным, потому что «рано или поздно Совету пришлось дать отчет о своей работе». Бальфур обратился с призывом к примирению между арабами и евреями в Палестине, используя ловкую угрозу огласки, поддержку незаинтересованных членов Совета. апеллируя к престижу Лиги, лорд Бальфур убедил Италию отказаться от своей обструкционной позиции. Дипломатия Лиги увенчалась успехом». [166]
- ↑ Куинси Райт объяснил: «23 мая 1922 года папство возразило против условий палестинского мандата, поскольку они давали слишком большие привилегии евреям, которым был обещан «национальный дом» в этом регионе в соответствии с декларацией Бальфура о 2 ноября 1917 года различными мусульманскими организациями по той же причине, несколькими еврейскими организациями как слишком ограничивающими привилегии евреев и британской Палатой лордов как противоречащими желаниям большинства жителей Палестины. объявили о соглашении с Соединенными Штатами по условиям этого мандата в мае 1922 года. Соединенные Штаты одобрили французский проект сирийского мандата в июле 1922 года, но Италия возражала против его подтверждения, как и проекта Палестины, до тех пор, пока право собственности не было подтверждено путем ратификации. Судя по всему, она также возражала против того, что провал Севрского договора лишил ее сфер интересов, которые ей были предоставлены в качестве компенсации за ее одобрение французских и британских сфер по соглашению от 10 августа 1920 года. , в зависимости от этого договора. Италия, очевидно, желала возобновления гарантий в отношении экономических, образовательных и миссионерских привилегий в Сирии и Палестине, от которых она отказалась в соглашении о сфере интересов. Великобритания уже дала гарантии Италии в отношении Палестины, а во время заседания совета в июле 1922 года Италия и Франция начали переговоры, в результате которых сирийский и палестинский мандаты были подтверждены с заверениями, что интересы католиков и мусульман в Палестине будут защищены. 24 июля, который вступит в силу после объявления франко-итальянского соглашения. Это объявление было сделано 29 сентября 1923 года, а мирный договор с Турцией был подписан в Лозанне 24 июля 1923 года». [169]
- ↑ Как описал Марлоу: «Он был официально одобрен Лигой Наций 24 июля 1922 года, но вступил в юридическую силу только после ратификации Лозаннского договора 28 сентября 1923 года». [171]
- ↑ Париж пишет: «Из-за противодействия США и Ватикана палестинский мандат не был одобрен Лигой Наций до 22 июля 1922 года. Вскоре после этого Управление по делам колоний подготовило меморандум с описанием тех положений палестинского мандата, которые не будут применяться к Трансиордания, как это разрешено статьей 25. Затем меморандум был представлен Совету Лиги, который принял резолюцию 16 сентября 1922 года, освобождающую Трансиорданию от сионистских положений мандата… Однако, к разочарованию Абдуллы, никаких официальных шагов предпринято не было. предпринято для подтверждения шерифского решения Трансиордании, и его роль там осталась неопределенной». [172]
- ↑ Бигер отметил: «Арабы Палестины и арабы соседних стран не участвовали в процессе делимитации Палестины». [208]
- ↑ Бигер описал эту встречу: «Обсуждался также суверенитет над Аравой , от юга Мертвого моря до Акабы. Филби согласился от имени Трансиордании отказаться от западного берега Вади-Аравы (и, таким образом, от всей Тем не менее, точная граница по территориям Палестины и Трансиордании была необходима, поскольку будущее этой территории было неопределенным. было представлено стремление приобрести территорию Негева. С другой стороны, южная часть Палестины принадлежала, по одной из версий, санджаку (району) Маан в составе вилайета (провинции) Хиджаза короля Хусейна Хиджаза. потребовал получить эту территорию после того, как заявил, что акция по передаче ее вилайету Сирии (А-Шам) должна была быть совершена в 1908 году. Неясно, было ли это действие завершено, утверждал Филби, что Эмир Абдулла получил свою собственность. разрешение отца вести переговоры о будущем санджака Маана, которым он фактически управлял, и что поэтому он мог «позволить себе уступить» территорию к западу от Аравы в пользу Палестины. Эта уступка была сделана под давлением Великобритании и на фоне требований Сионистской организации о прямом контакте между Палестиной и Красным морем. Это привело к включению треугольника Негев в состав территории Палестины, хотя эта территория не считалась частью страны на протяжении многих столетий, предшествовавших британской оккупации». [212]
- ↑ Бигер писал: «В начале 1918 года, вскоре после завоевания южной части Палестины, министерство иностранных дел решило, что «власть Фейсала над территорией, которую он контролирует на восточном берегу реки Иордан, должна быть признана. Мы можем подтвердить». даже если наши силы в настоящее время не контролируют большую часть Трансиордании » . это наше признание , [224]
- ↑ Бигер писал: «Когда была собрана Парижская мирная конференция, британская делегация представила официальное предложение, основанное на картах, относительно будущей линии границы Палестины. На этих картах восточная граница проходила примерно в 10 км к востоку от реки Иордан. в серии параллельных линий». [51]
- ↑ Бигер писал: «Британский подход к этому вопросу характеризовался двумя точками зрения. С одной стороны, были те, кто поддерживал сионистский подход к границе, проходящей вдоль железной дороги или вдоль края пустыни. С другой стороны, были те, кто был убежден с самого начала, что река Иордан должна быть установлена в качестве границы и что в Трансиордании должна быть создана отдельная территориальная единица». [226]
- ↑ Бейкер объяснил: «Британцы вторглись, чтобы воспользоваться ситуацией, созданной присутствием Хусейна в Акабе, и настаивали на присоединении Хиджазского вилайета Маан к подмандатной территории Трансиордании. Эта спорная территория, содержащая Маан, Акаба и Петра первоначально были частью Дамасского вилайета во времена Османской империи, хотя границы никогда не были очень четкими. Сначала они были захвачены армией, когда они продвигались на север от Акабы после 1917 года, а затем были включены в состав OETA East , а затем и в состав OETA East. в сирийском королевстве Фейсала, однако, Хусейн никогда не соглашался с этим и разместил Вали рядом с администратором Фейсала, но эти два человека работали в гармонии, так что спор никогда не доходил до открытой борьбы. После изгнания Фейсала граница французского мандата. исключили эту территорию, и британцы затем считали ее частью сирийской части, которая стала Трансиорданией, хотя ничего не было сделано для реализации этого требования, поэтому администрация Хиджаза фактически сохраняла контроль над Великобританией, однако, ясно изложила свою позицию в августе 1924 года. когда оно телеграфировало Булларду: «Пожалуйста, официально сообщите королю Хусейну, что Его Величество не может согласиться с его требованием напрямую заниматься управлением любой частью территории Трансиордании, за которую Его Величество несет ответственность в соответствии с мандатом на Палестину » . [232]
Цитаты
- ^ Рид 2011 , с. 115.
- ^ Куигли 1990 , с. 10.
- ^ Фридман 1973 , с. 282.
- ^ Цигер 2001 , стр. 91, 97–98, 188–189.
- ^ Jump up to: а б с Гельвин 2014 , стр. 82–83.
- ^ Гуревиц 1979 , стр. 102–106.
- ^ Jump up to: а б Лебов 1968 , с. 501.
- ^ Каплан 2011 , с. 78: «...становясь первой крупной державой...»
- ^ См. 2004 , с. 49.
- ^ Фридман 1973 , с. 257.
- ^ Рентон 2016 , с. 21.
- ^ Каплан 2011 , с. 74.
- ^ Лисхаут 2016 , с. 210.
- ^ Шнеер 2010 , с. 336.
- ^ Jump up to: а б Рентон 2016 , с. 16.
- ^ Кедури 2014 , с. 3.
- ^ Каттан 2009 , с. 101.
- ^ Хунейди 2001 , с. 65.
- ^ Париж, 2003 , стр. 19–26.
- ^ Jump up to: а б Хунейди 2001 , стр. 65-70.
- ^ Мэтью 2011 , стр. 26–42.
- ^ Совет четырех 1919 , стр. 1–10.
- ^ Каттан 2009 , стр. 109–111.
- ^ Роган 2015 , с. 286.
- ^ Париж 2003 , с. 48.
- ^ Jump up to: а б с д МакТег 1980 , с. 281.
- ^ «Международные отношения США — Сборник — UWDC — Библиотеки UW-Madison» . search.library.wisc.edu .
- ^ Мац-Люк 2005 , стр. 70–71.
- ^ Гандур 2009 , с. 33.
- ^ «Правовые последствия для государств дальнейшего присутствия Южной Африки в Намибии (Юго-Западная Африка) несмотря на резолюцию 276 (1970) Совета Безопасности» (PDF) . Международный Суд : 28–32. 21 июня 1971 года. Архивировано из оригинала (PDF) 6 января 2015 года . Проверено 28 августа 2010 г.
- ^ Райт 1930 , с. 110.
- ^ Райт 1930 , стр. 110–111.
- ^ См. также: Темперли, История Парижской мирной конференции, том VI, стр. 505–506; Лига Наций, Система мандатов (официальное издание 1945 г.); Хилл, Мандаты, зависимости и попечительство, стр. 133 и далее.
- ^ Jump up to: а б с д и См. 2004 , с. 173.
- ^ «ЖЕЛАНИЯ ХИДЖАЗА ВСТРЕЧАЮТ ПАРИЖСКИХ КРИТИКОВ; Устремления Арабского королевства сталкиваются с целями Франции в Малой Азии. ПРИНЦ ПЕРЕД КОНФЕРЕНЦИЕЙ Представление Фейсалом своего дела, вероятно, будет передано в специальный комитет. Англия предложена как обязательная» . Архивировано из оригинала 17 февраля 2017 года . Проверено 15 февраля 2017 г. .
- ^ Jump up to: а б Бешара 2012 , с. 265.
- ^ Лисхаут 2016 , с. 323.
- ^ Совет десяти 1919 , с. 899.
- ^ Jump up to: а б «Отчет комиссии Кинг-Крейн: конфиденциальное приложение» . Архивировано из оригинала 15 мая 2012 года . Проверено 18 февраля 2012 г.
- ^ Jump up to: а б Колено 2014 , с. 50.
- ^ «Заявление Сионистской организации относительно Палестины, 3 февраля 1919 г.» . Архивировано из оригинала 12 февраля 2007 года.
- ^ Jump up to: а б с Аллави 2014 , стр. 189.
- ^ Хьюз 2013 , стр. 122–128.
- ^ Паппе 1994 , стр. 3–5.
- ^ Ватикан и сионизм: конфликт на Святой Земле, 1895–1925, Серджио И. Минерби, Oxford University Press, США, 1990, ISBN 978-0-19-505892-5
- ^ «Сионистские устремления: доктор Вейцман о будущем Палестины», The Times , суббота, 8 мая 1920 г., стр. 15.
- ^ Вудворд 1963 , с. 252.
- ^ Jump up to: а б с Куигли 2010 , с. 29.
- ^ «BBC NEWS – Великобритания – представлена карта Ближнего Востока Лоуренса» . 11 октября 2005 г. Архивировано из оригинала 3 декабря 2006 г.
- ^ Хьюз 2013 , стр. 71–88.
- ^ Jump up to: а б См. 2004 , с. 170.
- ^ Хьюз 2013 , с. 88.
- ^ Jump up to: а б Лисхаут 2016 , с. 414.
- ^ Париж 2003 , с. 154.
- ^ Париж, 2003 , стр. 202–203.
- ^ Jump up to: а б с Париж 2003 , с. 156.
- ^ Jump up to: а б Фридман 2011 , с. 325.
- ^ Jump up to: а б Вудворд 1963 , с. 344.
- ^ Jump up to: а б Бентвич 1932 , с. 51.
- ^ Пайпс, Дэниел (26 марта 1992 г.). Великая Сирия: история амбиций . Издательство Оксфордского университета. п. 28. ISBN 978-0-19-536304-3 .
- ^ Эдвард В. Саид; Кристофер Хитченс (2001). Обвинение жертв: ложная стипендия и палестинский вопрос . Версо. п. 197. ИСБН 978-1-85984-340-6 .
- ^ Сионистская организация 1922 , с. 69.
- ^ «Великая речь доктора Вейцмана». «Еврейская хроника» , 16 сентября 1921 г.
- ^ Сионистская организация 1922 , с. 149.
- ^ Уилсон 1990 , с. 44; цитирует Юбера Янга послу Хардингу (Париж) от 27 июля 1920 г., FO 371/5254.
- ^ Jump up to: а б с Уилсон 1990 , с. 44.
- ^ Арури 1972 , с. 17; цитирует: Телеграмма графа Керзона сэру Герберту Сэмюэлю от 6 августа 1920 г.
- ^ Вудворд 1963 , с. 331.
- ^ Арури 1972 , с. 18; цитирует: Телеграмма от 7 августа 1920 г.
- ^ Вудворд 1963 , с. 334.
- ^ Jump up to: а б Больной 1999 , с. 158.
- ^ Jump up to: а б с Уилсон 1990 , стр. 46–48.
- ^ Арури 1972 , стр. 18.
- ^ Альсберг 1973 , с. 235.
- ^ Карш и Карш 2001 , с. 317.
- ^ Вудворд 1963 , с. 351.
- ^ Jump up to: а б Альсберг 1973 , с. 236.
- ^ Париж 2003 , с. 155; цитирует записку Керзона Линдси от 12 февраля 1921 г., FO 371/6371, стр. 128.
- ^ Jump up to: а б Уилсон 1990 , с. 48.
- ^ Jump up to: а б Линтаси 1998 , с. 93.
- ^ Jump up to: а б Sicker 1999 , стр. 159–161.
- ^ Jump up to: а б Климан 1970 , стр. 123.
- ^ Климан 1970 , стр. 115.
- ^ Климан 1970 , стр. 115–125.
- ^ Вассерштейн 2008 , стр. 105–106.
- ^ Климан 1987 , с. 115; цитирует Приложение 2, Меморандум, составленный в Лондоне Департаментом Ближнего Востока перед палестинской конференцией, стр. 30, Отчет о ближневосточной конференции, состоявшейся в Каире и Иерусалиме, 12 марта 1921 г., CO935/1/1<.
- ^ Jump up to: а б с Климан 1970 , стр. 228–234.
- ^ Jump up to: а б с МакТаг 1980 , с. 282.
- ^ Вудворд 1952 , с. 428.
- ^ Jump up to: а б с д и ж МакТег 1980 , с. 289.
- ^ Сионистская организация 1921 , с. 27.
- ^ Jump up to: а б с Фридман 1987 , стр. 27–28.
- ^ Jump up to: а б с Джеффрис 1939 , с. 524.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж МакТег 1980 , с. 283.
- ^ Jump up to: а б Сионистский конгресс. Архивировано 6 мая 2016 года в Wayback Machine . Канадские еврейские хроники, стр. 6, 9 сентября 1921 г. На news.google.com, стр. 3
- ^ Вейцман 1949 , стр. 347–348.
- ^ Jump up to: а б с д МакТег 1980 , с. 284.
- ^ Барзилай-Егар 2017 , с. 179.
- ^ Jump up to: а б Отдел ООН по правам палестинцев, 1978 г. , стр. 26–30.
- ^ МакТаг 1980 , стр. 284–285.
- ^ Jump up to: а б с Sicker 1999 , стр. 163–165.
- ^ Париж 2003 , с. 130.
- ^ «Проект Авалон: Палестинский мандат» . Архивировано из оригинала 25 апреля 2019 года . Проверено 18 февраля 2012 г.
- ^ Jump up to: а б Палестинская королевская комиссия, 1937 год .
- ^ «Памятка 1946 года от «Посольства Великобритании в Государственном департаменте» » (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 16 апреля 2014 года . Проверено 18 февраля 2012 г.
- ^ Париж 2003 , с. 203.
- ^ Инграмс 2009 , стр. 116–117.
- ^ Ян Ластик (1988). За землю и Господа: еврейский фундаментализм в Израиле . Совет по международным отношениям. п. 37 . ISBN 978-0-87609-036-7 .
- ^ Уилсон 1990 , с. 53.
- ^ Луи 1985 , с. 348.
- ^ Карш и Карш 2001 , с. 322.
- ^ Париж, 2003 , стр. 198–202.
- ^ МакТаг 1980 , с. 290.
- ^ Кайяли, стр. 93 и 99.
- ^ Сегев, с. 159. «Твердость, граничащая с неуважением».
- ^ Jump up to: а б Вейцман 1949 , с. 348.
- ^ Сайкс, с. 71.
- ^ Картон, стр. 220, 221.
- ^ Сайкс, с. 72.
- ^ Кайяли, стр. 99–104.
- ^ Jump up to: а б Халаби 2012 , стр. 30–32.
- ^ Лозаннская конференция 1923 г. , с. 395.
- ^ Лозаннская конференция 1923 г. , с. 398.
- ^ Инграмс 2009 , с. Глава 9. Составление мандата.
- ^ Джеффрис 1939 , стр. 268–269.
- ^ Фонд ESCO 1947 , стр. 164–176.
- ^ МакТаг 1980 , стр. 281–292.
- ^ Фонд ESCO 1947 , с. 156.
- ^ Фонд ESCO 1947 , с. 169.
- ^ Фонд ESCO 1947 , стр. 170–171.
- ^ Jump up to: а б с д и Вудворд 1952 , стр. 429–439.
- ^ Вудворд 1952 , с. 571.
- ^ Jump up to: а б с Вудворд 1952 , стр. 429–439, 571–577.
- ^ МакТаг 1983 , с. 220.
- ^ Лесли 1923 , с. 284.
- ^ Дефрис 2014 , с. 103.
- ^ Хунейди 2001 , с. 57; Хунейди цитирует: CO 733/18, Черчилль Сэмюэлю, телеграмма, частное и личное, 25 февраля 1922 г.
- ^ Jump up to: а б Хунейди 2001 , с. 58.
- ^ Хансард , Палестинский мандат. Архивировано 21 ноября 2017 г. в Wayback Machine : HL Deb, 21 июня 1922 г., том 50 cc994-1033 (результаты голосования cc1033 на следующей странице)
- ^ Хансард , Управление по делам колоний . Архивировано 12 октября 2017 года в Wayback Machine : HC Deb, 4 июля 1922 г., том 156, cc221–343 (результаты голосования cc343).
- ^ Мэтью 2011 , с. 36.
- ^ Куигли 2011 , с. 269.
- ^ Хунейди 1998 , с. 33.
- ^ Коэн 2010 , с. 6.
- ^ Хунейди 1998 , с. 37.
- ^ Куигли 2011 , с. 279.
- ^ Куигли 2011 , стр. 280–282.
- ^ Jump up to: а б Стояновский 1928 , с. 30.
- ↑ Хансард, ПАЛЕСТИНА (АНГЛО-АМЕРИКАНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ). Архивировано 18 июля 2018 г. в Wayback Machine , HC Deb, 16 мая 1922 г., том 154 c209: «... коммюнике по этому вопросу, выпущенное Государственным департаментом в Вашингтоне 14 мая»
- ↑ The Nation , 12 июля 1922 г., Права американцев в Палестине , том CXV, выпуск 2975, стр. 53.
- ↑ Государственный секретарь посла в Великобритании (Харви), 10 мая 1922 г. Архивировано 18 июля 2018 г. в Wayback Machine , Документы, касающиеся международных отношений Соединенных Штатов, 1922 г., том II, 867n.01/236: Telegram
- ^ Дэвидсон 2002 , стр. 27–30.
- ^ 67-й Конгресс, HJRes. 322; pdf Архивировано 12 октября 2017 г. в Wayback Machine.
- ^ Брейкер 1987 .
- ^ Чемберлен 1924 , стр. 212–222.
- ^ «Текст договора» . Архивировано из оригинала 26 сентября 2012 года . Проверено 18 февраля 2012 г.
- ^ Отдел по делам Ближнего Востока (1931). Мандат для Палестины (PDF) (Отчет). Государственный департамент США. Архивировано (PDF) из оригинала 25 мая 2019 года . Проверено 25 мая 2019 г.
- ↑ Дата, когда вопрос о проекте мандата для Палестины должен быть включен в повестку дня Совета , Лига Наций, Официальный журнал, июнь 1922 г., стр. 545–546.
- ^ Климан 1987 , стр. 85.
- ^ Климан 1987 , стр. 88.
- ↑ «Таймс» , 25 июля, с. 9.
- ^ Кассельс 1970 , стр. 31–32.
- ↑ «Таймс» , 24 августа 1923 г., стр. 8
- ^ «В ответном письме от 8 сентября 1923 года временный поверенный в делах Турции в Берне заявил, что Национальное собрание Турции ратифицировало Лозаннский мирный договор 23 августа 1923 года». L of N, OJ 4 (1923) 1467 г.
- ^ «Примечание: договор не был ратифицирован Великобританией до июля 1924 года» . Парламентские дебаты (Хансард) . 16 июля 1924 года. Архивировано из оригинала 18 октября 2017 года . Проверено 30 мая 2018 г.
- ^ Райт 1930 , с. 59.
- ^ «Протокол заседания Совета, состоявшегося в Женеве 29 сентября 1923 года» . Официальный журнал Лиги Наций . 4 : 1355. 1923. Архивировано из оригинала 12 июня 2018 года . Проверено 31 мая 2018 г.
- ↑ «Таймс» , 1 октября, с. 11.
- ^ Райт 1930 , с. 57.
- ^ Протокол LoN OJ, Том III, стр. 799; Представитель Италии: «Будущее этих мандатов должно быть связано с судьбой Севрского договора».
- ^ Марлоу 1959 , с. 62.
- ^ Париж 2003 , с. 203; Пэрис ссылается на Черчилля на Хэнки, Кабинет министров, 1 сентября 1922 г., FO 371/7791, стр. 180–2.
- ^ Паппе 2004 , с. 84.
- ^ Бентвич 1929 , с. 212.
- ^ Jump up to: а б Официальный журнал Лиги Наций , ноябрь 1922 г., стр. 1188–1189.
- ^ Jump up to: а б Рифкинд, Саймон Хирш (1 января 1977 г.). Основные преимущества палестинской проблемы . Арно Пресс. ISBN 978-0-405-10279-0 . Проверено 25 марта 2016 г. - через Google Книги.
- ^ Jump up to: а б с «Проект Авалон: Палестинский мандат» . Архивировано из оригинала 25 апреля 2019 года . Проверено 18 февраля 2012 г.
- ^ Инграмс 2009 , с. 98.
- ^ Инграмс 2009 , стр. 98–103.
- ^ Зандер 1973 , с. 12.
- ^ Зандер 1973 , стр. 12–14.
- ^ Зандер 1973 , стр. 11–12.
- ^ Секретариат ООН (8 апреля 1949 г.). «Согласительная комиссия Организации Объединенных Наций для Палестинского комитета по Иерусалиму: Святые места» . Объединенные Нации . Архивировано из оригинала 12 июня 2018 года . Проверено 11 июня 2018 г.
... предложение, однако, не было реализовано, и, как следствие, Статус-кво, обнародованный в 1757 году и подтвержденный в 1852 году, применялся в отношении прав и требований различных общин на протяжении всего срока действия британского мандата.
- ^ Нико, Катрин (30 марта 1999 г.). «Конец французского религиозного протектората в Иерусалиме (1918–1924)» . Бюллетень исследовательского центра Франции в Иерусалиме (4): 77–92. Архивировано из оригинала 29 декабря 2008 года . Проверено 18 февраля 2012 г. - через bcrfj.revues.org.
- ^ Гуревиц 1979 , с. 308.
- ^ Гарфинкл 1998 .
- ^ Jump up to: а б См. 2004 , с. 179.
- ^ Jump up to: а б с Абу-Лугход 1988 , стр. 197–199.
- ^ Jump up to: а б Уилсон 1990 , с. 75: Уилсон цитирует Политический отчет по Палестине и Трансиордании, май 1923 г., FO 371/8998.
- ^ «Отчет правительства Его Британского Величества об управлении подмандатной Палестиной и Трансиорданией за 1924 год» . Архивировано из оригинала 8 мая 2019 года . Проверено 28 июня 2017 г.
- ^ Бустани 1936 , стр. 18, 32.
- ^ Сильвербург 2009 , с. 77.
- ^ Каттан 1969 , с. 18.
- ^ Мацзави 1997 , с. 114.
- ^ Маквей 2007 , с. 94.
- ^
Работы, связанные с отчетом Специального комитета ООН по Палестине: глава II в Wikisource - ^ Работы, связанные с Пактом Лиги Наций , в Wikisource
- ^ «МЕЖДУНАРОДНЫЙ СТАТУС ПАЛЕСТИНСКОГО НАРОДА, III. Палестинский народ под мандатом, протесты палестинского народа» . Отдел ООН по правам палестинцев (ДНР). 1 января 1980 года. Архивировано из оригинала 6 августа 2017 года . Проверено 6 августа 2017 г.
Эти требования должны были оставаться неизменными на протяжении всего периода действия мандата.
- ^ Сайкс 1973 , с. 43.
- ^ Гил-Хар 2000 , с. 68; Гил-Хар цитирует генерала В. Робертсона, начальника имперского генерального штаба военного министерства, главнокомандующему британскими вооруженными силами в Египте, 21 февраля 1917 года. FO 882/16..
- ^ Jump up to: а б с д Гил-Хар 2000 , стр. 69.
- ^ Jump up to: а б Альсберг 1973 , стр. 241–242.
- ^ Пресноводный Раанан, 1955 , с. 95.
- ^ Лисхаут 2016 , с. 373.
- ^ Совет глав делегаций 1919 г. , с. 216.
- ↑ Заявление от 3 февраля 1919 г. Архивировано 17 января 2017 г. в Wayback Machine , цитата: «... признать историческое право еврейского народа на Палестину и право евреев восстановить в Палестине свой национальный дом».
- ^ «Заявление сионистской организации о Палестине, Парижская мирная конференция (3 февраля 1919 г.)» . Jewishvirtuallibrary.org. Архивировано из оригинала 12 ноября 2011 года . Проверено 13 ноября 2011 г.
- ^ Jump up to: а б См. 2004 , с. 229.
- ^ Эскиз Министерства иностранных дел, 1919: 8858 PRO, FO 608/98.
- ^ См. 2004 , с. 80.
- ^ Jump up to: а б См. 2004 , с. 94.
- ^ Бигер 2004 , с. 181; Ссылки Бигера, протоколы заседаний от 10 июля 1922 г., файл 2.179, CZA.
- ^ См. 2004 , с. 184.
- ^ См. 2004 , с. 101.
- ^ Бигер 2004 , стр. 101–102.
- ^ См. 2004 , с. 135.
- ^ Соглашение между правительством Его Величества и правительством Франции относительно линии границы между Сирией и Палестиной от Средиземного моря до Эль-Хамме, Серия договоров № 13 (1923 г.), Cmd. 1910 год . Также Луи, 1969, с. 90.
- ↑ Закон бывшего СССР. Архивировано 16 сентября 2006 г. в Wayback Machine .
- ^ См. 2004 , с. 130.
- ^ Бигер 2004 , стр. 145, 150.
- ^ Текст в Серии договоров Лиги Наций , том. 56, стр. 80–87.
- ^ Macmunn & Falls 1930 , стр. 606–607.
- ^ Арури 1972 , стр. 17.
- ^ См. 2004 , с. 164.
- ^ «Ближний Восток» . sn 1 января 1916 г. - через Google Книги.
- ^ См. 2004 , с. 169.
- ^ Бигер 2004 , стр. 180–182.
- ^ См. 2004 , с. 183.
- ^ Париж 2003 , с. 203; Пэрис ссылается на переписку, которая установила границы: Самуэль — CO, 27 и 30 августа и 2 сентября 1922 г., FO 371/7791, стр. 169, 171 и 177; Командир Сэмюэлю, 28 и 30 августа 1922 г., там же, стр. 170, 174.
- ^ Уилсон 1990 , с. 229 (сноска 70).
- ^ Jump up to: а б Лезердейл, 1983 , стр. 41–42.
- ^ Jump up to: а б Бейкер 1979 , с. 220.
- ^ Лезердейл 1983 , с. 42.
- ^ Jump up to: а б Уилсон 1990 , с. 100.
- ^ Jump up to: а б Амадуни 2012 , стр. 132–133.
- ^ Амадуни 2012 , стр. 132–133, Амадуни цитирует Лоуренса, «Трансиордания – расширение территории», 5 января 1922 г., CO 733 33.
- ^ Рентон 2016 , стр. 15–37.
- ^ Работы, связанные с резолюцией 181 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций , в Wikisource
- ^ Jump up to: а б Джонс 2016 , с. 296.
- ↑ Хансард, Палестина. Архивировано 21 апреля 2018 г. в Wayback Machine : HC Deb, 11 декабря 1947 г., том 445 cc1207-318.
- ^ Jump up to: а б Райт 1951 , стр. 439–460.
- ^ Лалонд 2002 , с. 94.
- ^ Гукиан 1985 , с. 142; См. также: карту 1896 года и карту 1899 года.
- ^ Jump up to: а б с Гил-Хар 2000 , стр. 68.
- ^ Фридман 1973 , стр. 109–110.
- ^ Jump up to: а б с д Гил-Хар 2000 , стр. 70.
- ^ Хунейди 2001 , с. 101.
- ^ Хунейди 2001 , стр. 19, 168.
- ^ Хунейди 2001 , с. 19.
- ^ См. 2004 , с. 131.
- ^ Хунейди 2001 , стр. 155, 165.
- ^ См. 2004 , с. 134.
- ^ Гуревиц 1979 , с. 305.
Библиография
Специализированные работы
- Абу-Лугход, Ибрагим (1988). «Территориальный национализм и политика отрицания» . В Эдварде Саиде и Кристофере Хитченсе (ред.). Обвинение жертв: ложная стипендия и палестинский вопрос . Версо. ISBN 978-1-85984-340-6 .
- Аллави, Али А. (2014). Фейсал I Ирака . Издательство Йельского университета. стр. 216–. ISBN 978-0-300-19936-9 .
- Амадуни, Вартан (2012). «Эволюция границы Трансиордании и Ирака, 1915–40» . В Клайве Х. Шофилде и Ричарде Н. Шофилде (ред.). Ближний Восток и Северная Африка: границы мира . Рутледж. ISBN 978-1-134-88028-7 .
- Альсберг, Пол Авраам [на немецком языке] (1973). «Определение восточной границы Земли Израиля». В Дэниеле Карпи (ред.). Сионизм: сборник истории сионистского движения и еврейского поселения в Земле Израиля . и Тель-Авивский университет, Специальное издательство Кобуц. доступно в формате pdf здесь
- Альсберг, Авраам П. [на немецком языке] (1980). «Делимитация восточной границы Палестины» . Сионизм . 2 . Институт сионистских исследований, основанный памяти Хаима Вейцмана: 87–98. дои : 10.1080/13531048108575800 .
- Арури, Насер Хасан (1972). Иордания: исследование политического развития 1923–1965 гг . Гаага: Издательство Мартинуса Нийхоффа . ISBN 978-90-247-1217-5 . Проверено 2 мая 2009 г.
- Бейкер, Рэндалл (1979). Король Хусейн и Королевство Хиджаз . Олеандр Пресс. п. 220. ИСБН 978-0-900891-48-9 .
- Бешара, Адель (27 апреля 2012 г.). Истоки сирийской государственности: история, пионеры и идентичность . Тейлор и Фрэнсис. ISBN 978-1-136-72450-3 .
- Бречер, Фрэнк В. (1987). «Вудро Вильсон и истоки арабо-израильского конфликта». Американские еврейские архивы . 39 (1): 23–47.
- Каттан, Генри (1969). Палестина, арабы и Израиль: в поисках справедливости . Лонгманс. ISBN 978-0-582-78000-2 .
- Бигер, Гидеон (2004). Границы современной Палестины, 1840–1947 гг . Рутледж. ISBN 978-1-135-76652-8 .
- Бустани, Вади Фарис (1936). Палестинский мандат, недействительный и неосуществимый: вклад аргументов и документов в решение палестинской проблемы. стр. 10 и приложение. Добавлена и арабская версия Pres. в Высший арабский комитет в августе 1936 года . Американская пресса. ОСЛК 337112 .
- Каплан, Нил (2011). Израильско-палестинский конфликт: спорные истории . Джон Уайли и сыновья. ISBN 978-1-4443-5786-8 .
- Кассельс, Алан (1970). Ранняя дипломатия Муссолини . Издательство Принстонского университета. ISBN 978-1-4008-7234-3 .
- Барзилай-Егар, Двора (2017). Национальный дом для еврейского народа: концепция британского политического мышления и политики 1917–1923 годов . Валлентайн Митчелл. ISBN 978-1-910383-32-2 .
- Коэн, Майкл Дж. (2010). «Была ли Декларация Бальфура под угрозой в 1923 году? Сионизм и британский империализм». Журнал истории Израиля . 29 (1).
- Дефрис, Гарри (2014). Отношение консервативной партии к евреям 1900–1950 гг . Рутледж. п. 51. ИСБН 978-1-135-28462-6 .
- Дэвидсон, Лоуренс (2002). «Прошлое как прелюдия: сионизм и предательство американских демократических принципов, 1917–48». Журнал палестинских исследований . 31 (3): 21–35. дои : 10.1525/jps.2002.31.3.21 . ISSN 0377-919X .
- Фридман, Исайя (1973). Вопрос о Палестине: британско-еврейско-арабские отношения, 1914–1918 гг . Издатели транзакций. ISBN 978-1-4128-3868-9 .
- Фридман, Исайя (2011). Британская панарабская политика, 1915-1922 гг . Издатели транзакций. ISBN 978-1-4128-1514-7 .
- Фридман, Исайя (1987). Возвышение Израиля: Британия заключает договор с сионизмом, 1917 год . Гирлянда. ISBN 978-0-8240-4906-5 .
- Фришвассер-Раанан, Хайнц Феликс (1955). Границы нации: пересмотр сил, которые создали мандат на Палестину и определили ее территориальную форму . Бэчворт Пресс. ISBN 978-0-598-93542-7 .
- Хунейди, Сахар (2001). Подорванное доверие: сэр Герберт Сэмюэл, сионизм и палестинцы . ИБТаурис. п. 84. ИСБН 978-1-86064-172-5 .
- Хунейди, Сахар (1998). «Была ли политика Бальфура обратима? Управление по делам колоний и Палестина, 1921–23» (PDF) . Журнал палестинских исследований . 27 (2): 23–41. дои : 10.1525/jps.1998.27.2.00p0033m . JSTOR 2538282 .
- Гарфинкл, Адам (1998). «История и мир: возвращение к двум сионистским мифам». Дела Израиля . 5 (1): 126–148. дои : 10.1080/13537129808719501 .
- Гелвин, Джеймс (2014) [2002]. Израильско-палестинский конфликт: сто лет войны (3-е изд.). Издательство Кембриджского университета . ISBN 978-0-521-85289-0 .
- Гандур, Зейна Б. (10 сентября 2009 г.). Дискурс о доминировании в подмандатной Палестине: империализм, собственность и повстанческое движение . Рутледж. ISBN 978-1-134-00963-3 .
- Гил-Хар, Ицхак (2000). «Делимитация границ: Палестина и Трансиордания». Ближневосточные исследования . 36 (1): 68–81. дои : 10.1080/00263200008701297 . S2CID 143735975 .
- Гукиан, Ноэль Джозеф (1985). Британские отношения с Трансиорданией, 1920–1930 (доктор философии). Кафедра международной политики Аберистуитского университета. Архивировано из оригинала 27 июля 2020 года . Проверено 20 июня 2019 г.
- Халаби, Авад (2012). «Пограничная лояльность: османизм и реакция палестинцев на турецкую войну за независимость, 1919–22» . Журнал палестинских исследований . 41 (3): 19–37. дои : 10.1525/jps.2012.XLI.3.19 .
- Хьюз, Мэтью (2013). Алленби и британская стратегия на Ближнем Востоке, 1917–1919 гг . Рутледж. ISBN 978-1-136-32395-9 .
- Ингрэмс, Дорин (2009). Палестинские документы: 1917–1922 годы: семена конфликта . Эланд. ISBN 978-1-906011-38-3 .
- Джеффрис, Джозеф Мэри Нэгл (1939). Палестина: реальность . Лонгманс, Грин и компания. п. 105 .
- Джонс, Мартин (6 октября 2016 г.). Провал в Палестине: политика Великобритании и США после Второй мировой войны . Академик Блумсбери. ISBN 978-1-4742-9127-9 .
- Карш, Эфраим; Карш, Инари (2001). Империи песка: борьба за господство на Ближнем Востоке, 1789–1923 гг . Издательство Гарвардского университета. ISBN 978-0-674-00541-9 .
- Каттан, Виктор (июнь 2009 г.). От сосуществования к завоеванию: международное право и истоки арабо-израильского конфликта, 1891–1949 гг . Плутон Пресс. ISBN 978-0-7453-2579-8 .
- Кедури, Эли (2014). В англо-арабском лабиринте: переписка МакМагона-Хусайна и ее интерпретации 1914–1939 гг . Рутледж. ISBN 978-1-135-30842-1 .
- Климан, Аарон С. (1970). Основы британской политики в арабском мире: Каирская конференция 1921 года . Джонс Хопкинс Пресс. ISBN 978-0-8018-1125-8 .
- Климан, Аарон С. (1987). Возвышение Израиля: сионистская политическая деятельность в 1920-х и 1930-х годах . Гарленд Паб. ISBN 978-0-8240-4917-1 .
- Колено, Стюарт Э. (4 февраля 2014 г.). «Комиссия Кинга-Крейна 1919 года: формулировка политического антисионизма» . В Джеффри Гуроке (ред.). Американский сионизм: миссии и политика: история американских евреев . Рутледж. ISBN 978-1-136-67549-2 .
- Лезердейл, Клайв (1983). Великобритания и Саудовская Аравия, 1925–1939: Имперский оазис . Психология Пресс. стр. 41–42. ISBN 978-0-7146-3220-9 .
- Лесли, Шейн (1923). Марк Сайкс: его жизнь и письма . ФРАНКЛИН КЛАССИК ТРЕЙД Пресс. ISBN 978-0-353-27676-5 .
- Лебоу, Ричард Нед (1968). «Вудро Вильсон и Декларация Бальфура». Журнал современной истории . 40 (4): 501–523. дои : 10.1086/240237 . JSTOR 1878450 . S2CID 144175738 .
- Лалонд, Сюзанна Н. (6 декабря 2002 г.). Определение границ в конфликтном мире: роль Ути Поссидетиса . McGill-Queen's Press – MQUP. ISBN 978-0-7735-7049-8 .
- Лисхаут, Роберт Х. (2016). Великобритания и арабский Ближний Восток: Первая мировая война и ее последствия . ИБТаурис. ISBN 978-1-78453-583-4 .
- Луи, Вм. Роджер (1969). «Соединенное Королевство и начало системы мандатов, 1919–1922». Международная организация . 23 (1). Университет Висконсина Пресс: 73–96. дои : 10.1017/S0020818300025534 . JSTOR 2705765 . S2CID 154745632 .
- Луи, Вм. Роджер (1985). Британская империя на Ближнем Востоке, 1945–1951 гг . Кларендон Пресс. ISBN 978-0-19-822960-5 .
- Марлоу, Джон (1959). Престол Пилата: отчет о палестинском мандате . Крессет Пресс.
- Мэтью, Уильям М. (2011). «Непредвиденные обстоятельства во время войны и Декларация Бальфура 1917 года: невероятный регресс» (PDF) . Журнал палестинских исследований . 40 (2): 26–42. дои : 10.1525/jps.2011.xl.2.26 . JSTOR 10.1525/jps.2011.xl.2.26 .
- Мац-Люк, Неле (сентябрь 2005 г.). «Цивилизация и мандатная система Лиги Наций как источник опеки» (PDF) . У Армина фон Богданди; Рюдигер Вольфрум; Кристиан Э. Филипп (ред.). Ежегодник права Организации Объединенных Наций Макса Планка . Издательство Мартинуса Нийхоффа. ISBN 978-90-04-14533-7 .
- Маззави, Муса Э. (1 января 1997 г.). Палестина и закон: руководящие принципы разрешения арабо-израильского конфликта . Итака Пресс. ISBN 978-0-86372-222-6 .
- Маквей, Шон (12 марта 2007 г.). «Заколдованная Палестина» . Юриспруденция юрисдикции . Рутледж. ISBN 978-1-135-42828-0 .
- МакТег, Джон (1983). Британская политика в Палестине, 1917-22 гг . Университетское издательство Америки. п. 286. ИСБН 978-0-8191-2934-5 .
- МакТег, Джон Дж. (1980). «Сионистско-британские переговоры по проекту мандата на Палестину, 1920 г.». Еврейские социальные исследования . 42 (3/4). Издательство Университета Индианы: 281–292. JSTOR 4467095 .
- Паппе, Илан (2004). История современной Палестины: одна земля, два народа . Издательство Кембриджского университета . ISBN 978-0-521-55632-3 .
- Паппе, Илан (15 августа 1994 г.). "Введение" . Создание арабо-израильского конфликта, 1947–1951 гг . ИБТаурис . ISBN 978-1-85043-819-9 . Проверено 2 мая 2009 г.
- Пэрис, Тимоти Дж. (2003). Британия, хашимиты и арабское правление: шерифское решение . Рутледж. ISBN 978-1-135-77191-1 .
- Куигли, Джон Б. (1990). Палестина и Израиль: вызов правосудию . Издательство Университета Дьюка. п. 10 .
- Куигли, Джон (6 сентября 2010 г.). Государственность Палестины: международное право в ближневосточном конфликте . Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-1-139-49124-2 .
- Куигли, Джон (2011). «Тайная переоценка Британией Декларации Бальфура. Вероломство Альбиона». Журнал истории международного права . 13 (2): 249–283. дои : 10.1163/15718050-13020001 .
- Рид, Уолтер (1 сентября 2011 г.). Империя песка: как Британия создала Ближний Восток . Бирлинн. ISBN 978-0-85790-080-7 .
- Рентон, Джеймс (2016). «Ошибочные основы: Декларация Бальфура и палестинский мандат» . В Миллере, Рори (ред.). Британия, Палестина и Империя: годы мандата . Рутледж. стр. 15–37. ISBN 978-1-317-17233-8 .
- Салиби, Камаль С. (15 декабря 1998 г.). Современная история Иордании . ИБТаурис. п. 93. ИСБН 978-1-86064-331-6 .
- Шнеер, Джонатан (2010). Декларация Бальфура: истоки арабо-израильского конфликта . Случайный дом. ISBN 978-1-4000-6532-5 .
- Сильвербург, Сэнфорд Р. (29 января 2009 г.). Палестина и международное право: Очерки политики и экономики . МакФарланд. п. 75. ИСБН 978-0-7864-4248-5 .
- Сикер, Мартин (1999). Изменение формы Палестины: от Мухаммеда Али до британского мандата, 1831-1922 гг . Издательская группа Гринвуд. ISBN 978-0-275-96639-3 .
- Стояновский, Яков (1928). Мандат для Палестины: вклад в теорию и практику международных мандатов . Лонгманс, Грин.
- Сайкс, Кристофер (1973). Перекресток с Израилем . Издательство Университета Индианы. ISBN 978-0-253-20165-2 .
- Тейтельбаум, Джошуа (2001). Взлет и падение Хашимитского королевства Аравия . Издательство C. Hurst & Co. ISBN 978-1-85065-460-5 .
- Уилсон, Мэри Кристина (1990). Король Абдалла, Британия и создание Иордании . Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-0-521-39987-6 .
- Райт, Куинси (1930). Мандаты в рамках Лиги Наций . Издательство Чикагского университета. OCLC 562719723 .
- Райт, Эсмонд (1951). «Иордан Абдаллы: 1947–1951». Ближневосточный журнал . 5 : 439–460.
- Зандер, Уолтер (1973). «О разрешении споров о христианских святых местах» . Обзор законодательства Израиля . 8 (3): 331–366. дои : 10.1017/S0021223700004258 . S2CID 149471783 .
- Зигер, Роберт Х. (2001). Великая война Америки: Первая мировая война и американский опыт . Роуман и Литтлфилд. ISBN 978-0-8476-9645-1 .
Общие истории
- Гуревиц, JC (1 июня 1979 г.). Ближний Восток и Северная Африка в мировой политике: документальный отчет – британско-французское превосходство, 1914–1945 гг . Издательство Йельского университета. ISBN 978-0-300-02203-2 .
- Роган, Юджин (2015). Падение османов: Великая война на Ближнем Востоке, 1914-1920 гг . Пингвин Букс Лимитед. ISBN 978-0-14-196870-4 .
- Вассерштейн, Бернар (2008). Израиль и Палестина: почему они воюют и могут ли остановиться? . Профильные книги. ISBN 978-1-84668-092-2 .
Работы заинтересованных сторон
- Бентвич, Норман (1932). Англия в Палестине . К. Пол, Trench, Trubner & Company Limited.
- Бентвич, Норман (1929). «Мандат Трансиордании» . Британский ежегодник международного права . 10 . Хамфри Самнер Милфорд : 212–213.
- Чемберлен, Остин (1924 г.), Конвенция между Соединенными Штатами Америки и Великобританией; Серия договоров № 728 , Типография правительства США
- Совет четырех (1919 г.), «Совет четырех: протоколы заседаний с 20 марта по 24 мая 1919 г.» , Документы, касающиеся международных отношений Соединенных Штатов, Парижская мирная конференция, 1919 г. , том. V, Типография правительства США
- Совет глав делегаций (1919 г.), «Совет глав делегаций: протоколы заседаний с 29 августа по 5 ноября 1919 г.» , Документы, касающиеся международных отношений Соединенных Штатов, Парижская мирная конференция, 1919 г. , Правительство Соединенных Штатов. Типография
- Совет десяти (1919 г.), «Совет десяти: протоколы заседаний с 12 января по 14 февраля 1919 г.» , Документы, касающиеся международных отношений Соединенных Штатов, Парижская мирная конференция, 1919 г. , том. III, Типография правительства США
- Фонд ESCO (1947), Палестина - исследование еврейско-арабской и британской политики , том. Я, издательство Йельского университета, OCLC 459549878.
- Лозаннская конференция (1923 г.), коммандер. 1814 г., Лозаннская конференция по делам Ближнего Востока 1922–1923 гг.: Протоколы заседаний и проекты условий мира , HMSO
- Макманн, Г.Ф.; Фолс, К. (1930). Военные операции: Египет и Палестина, с июня 1917 года до конца войны. Часть II . История Великой войны на основе официальных документов Комитета имперской обороны. Том. II. прилагаемый кейс с картой (1-е изд.). Лондон: HMSO. OCLC 656066774 .
- Палестинская королевская комиссия (1937), командир. 5479, Отчет Королевской комиссии Палестины, также известный как «Отчет Пиля» (PDF) , HMSO.
Дополнительную информацию см. в статье Комиссии в Википедии на сайте Peel Commission.
- Отдел ООН по правам палестинцев (1978), «Часть I», Истоки и эволюция палестинской проблемы , Организация Объединенных Наций онлайн и в форме PDF.
- Вейцман, Хаим (1949). Метод проб и ошибок, Автобиография Хаима Вейцмана . Еврейское издательское общество Америки. OCLC 830295337 .
- Вудворд, Эрнест Ллевеллин (1952). Документы по британской внешней политике, 1919–1939 гг., Первая серия, Том IV . Канцелярский офис HM.
- Вудворд, Эрнест Ллевелин (1963). Документы по британской внешней политике, 1919–1939 гг., Первая серия, Том XIII . Канцелярский офис HM.
- Сионистская организация (1921). «Политический отчет». Выдержки из отчетов руководителя Сионистской организации на двенадцатом Сионистском конгрессе, Карловы Вары, сентябрь 1921 года . Сионистская организация.
- Сионистская организация (1922). Отчет Двенадцатого сионистского конгресса, проходившего в Карловых Варах с 1 по 14 сентября 1921 года . Центральный офис сионистской организации. ; оригинальная стенограмма на немецком языке на Стенографические протоколы заседаний 12-го Сионистского конгресса в Карловых Варах с 1 по 14 сентября 1921 года [ Материалы 12-го Сионистского конгресса 1-14 сентября 1921 года в Карловых Варах (Карловых Варах) ] (на немецком языке). Берлин: Еврейское издательство. 1922. с. 279. ЗДБ 2176334-3.
Ключевые документы Подмандатной Палестины  |
|---|
