Положения Кодекса о пабах 2016 г.
Кодекс пабов и другие правила 2016 г. [ 1 ] были введены правительством Великобритании в рамках Закона о малом бизнесе и занятости 2015 года. [ 2 ] Кодекс принят 14 июня 2016 года. [ 3 ] и реализован 21 июля 2016 г. [ 4 ]
Кодекс регулирует отношения между пабов арендаторами и крупными компаниями, владеющими пабами, известными как pubcos. Публичная компания сдает паб в аренду арендаторам, а затем продает им все необходимое для паба, так называемую связанную продукцию . Это делает паб так называемым « Связанным домом» . Арендатор обязан покупать эти материалы у предприятия.
Кодекс устанавливает право связанного арендатора воспользоваться опцией бесплатной арендной платы в определенных триггерных точках, известной как опция «Только рыночная аренда» (MRO). Кодекс также требует, чтобы затронутые общественные организации предоставляли новым арендаторам информацию о том, как арендодателем строятся отношения между и арендатором.
Кодекс распространяется только на арендаторов пабов, владеющих более чем 500 пабами. Регулируемыми пабами являются: [ 5 ]
- Грин Кинг (включая компанию Spirit Pub ) принадлежащую им
- Марстона
- Star Pubs & Bars, часть Heineken International
- Адмирал Таверны
- Пунш Таверны
- Энтерпрайз Иннс
Фон
[ редактировать ]Было сочтено необходимым регулировать деловые отношения, поскольку дисбаланс власти бизнесу выявили несколько комитетов по и неправильную деловую практику . Они занимались расследованием проблем с 2004 года. Имеющиеся данные доказали, что аренда связанных пабов была несправедливой и нуждалась в реформе. [ 6 ]
Большой опрос, проведенный CGA Strategy, показал, что около 2/3 связанных арендаторов получают очень небольшую прибыль от своих пабов. [ 7 ] Несмотря на четкие рекомендации всех предыдущих специальных комитетов по созданию уставных полномочий и изменению баланса « риск и вознаграждение », правительство выбрало подход саморегулирования . Об этом подходе было объявлено в ноябре 2011 года. [ 8 ] тогдашним министром и заместителем государственного секретаря Эдом Дэйви, депутатом парламента .
Саморегулирование (PIRS и PICAS)
[ редактировать ]Публичные компании предложили пакет саморегулирования, который должен был включать Независимый рамочный кодекс (IFC). [ 9 ] и для всех пабов, предлагающих привязанную арендную плату, иметь код компании , схему пересмотра арендной платы (PIRRS). [ 10 ] и служба разрешения споров (PICAS). [ 11 ] Несмотря на множество предыдущих возможностей, пабы не смогли внести достаточно значимых изменений в сдачу пабов в аренду по пути саморегулирования, BBPA (торговая организация пабов, хотя Грин Кинг не является ее членом). [ 12 ] не имели возможности осуществить быстрые изменения, несмотря на четкие обещания правительству, что они это сделают.
Это было дополнительно подчеркнуто на заседании специального комитета BIS в 2011 году:
«BBPA показала себя бессильной в обеспечении соблюдения собственного графика реформ, и предполагаемая угроза исключения членов пабных компаний, которые не выполнили поставленных задач, была бесполезной. Добровольный выход из BBPA Грина Кинга, который не понес никаких репутационных потерь в результате ясно демонстрирует этот факт». [ 13 ]
Было опубликовано шесть редакций Рамочного кодекса, но ни одна из них не предприняла никаких попыток обеспечить справедливое разделение прибыли между лицензиатами и акционерными компаниями (принцип «не наихудшего»). На заседании парламентской группы «Спасти паб» исполнительный директор BBPA заявил, что «роль BBPA не в том, чтобы следить за прибылью арендаторов». [ 14 ] Именно этот отказ учитывать прибыльность арендаторов подчеркнул неспособность подхода саморегулирования решить ключевые вопросы. В то же время давление со стороны групп арендаторов начало набирать обороты в рамках «Справедливой сделки для вашего местного баннера». [ 15 ] и означало, что дальнейший контроль со стороны правительства был неизбежен.
Консультативная служба пабов (PAS)
[ редактировать ]Правительство также хотело, чтобы в отрасли была создана «консультативная служба для пабов», которая помогала бы новым участникам рынка пабов торговать независимыми советами. В 2012 году сообщалось, что Британский институт гостиничного хозяйства , работающий с Федерацией ассоциаций лицензированных рестораторов , предлагает доступ к своей консультативной службе по пабам. [ 16 ] Конкурирующая компания, работающая под названием PAS, была создана и запущена торговыми деятелями в мае 2012 года. [ 16 ] [ 17 ]
Правительство снова проводит консультации (2013)
[ редактировать ]В 2013 году правительство провело новую консультацию, еще раз изучив отношения между арендаторами и их общественными предприятиями. На этот раз проведено отделом -инноваций и навыков. бизнес [ 18 ] а не специальные комитеты, как это было в предыдущие годы. Результатом этой консультации стало то, что правительство на основе более чем 8000 ответов пришло к выводу, что саморегулирование не достигло достаточного прогресса с 2004 года (когда впервые были предложены выборному комитету открытыми компаниями) и что для устранения этих недостатков необходим новый законодательный кодекс пабов. в секторе [ 19 ] тем самым отменяя политику, намеченную Эдом Дэйви еще в 2011 году.
Правительство выбрало подход de minimis , то есть только те компании, чья доля рынка превышает 1% (500 пабов), будут подлежать регулированию.
(MRO) Новая статья, 2 ноября 2014 г.
[ редактировать ]По итогам консультаций правительство установило два принципа законопроекта
- что «связанному арендатору будет не хуже, чем свободному арендатору» и
- что кодекс будет основан на «честных и законных деловых отношениях»
В законопроекте до сих пор не было четкого механизма того, как этого можно достичь. [ 20 ] член парламента Грег Малхолланд [ 21 ] (который помогал вести кампанию «Справедливая сделка для вашего местного населения») предложил новый пункт в законопроект, чтобы исправить это. Его предложение называлось «Только рыночная арендная плата» или MRO, как его сейчас обычно называют.
18 ноября 2014 г. [ 22 ] было объявлено голосование, и, несмотря на трехстрочный кнут, голосование оказалось историческим поражением правительства: 284 голоса против 259. [ 23 ] и в законопроект был добавлен новый пункт 2 о ТОиР.
Судья по Кодексу пабов (PCA)
[ редактировать ]Кодекс пабов требует наличия судьи , который был назначен BIS 10 марта 2016 г. [ 24 ] Нынешним судьей является Пол Ньюби, который был директором Fleurets. [ 25 ] Его назначение не лишено споров [ 26 ] как он ранее во время своего пребывания во Флере действовал в интересах некоторых компаний, которые ему теперь предстоит регулировать. [ 27 ] Хотя он также представлял интересы арендаторов, в его число дел, когда он покинул Флере, входили шесть дел, иски от имени общественных предприятий, которые он должен регулировать, и семь дел от имени арендаторов. [ 28 ]
Британская конфедерация пабов (BPC), которая утверждает, что представляет больше мытарей, чем любая другая организация, [ 29 ] заявил, что его члены [ 30 ] посоветуют своим арендаторам не принимать г-на Ньюби в их делах. [ 29 ] тогда как Ассоциация лицензированных множественных розничных продавцов (ALMR), которая представляет нескольких операторов пабов, управляющих около 4000 связанными арендованными пабами. [ 28 ] приветствовал назначение г-на Ньюби. [ 31 ] После двух сессий устных показаний, сначала г-на Ньюби, а затем совместного заседания представителей Punch , Enterprise, PAS и BPC, комитет BIS написал государственному секретарю по бизнесу, энергетике и промышленной стратегии 21 июля 2016 года письмо с призывом о замене г-на Ньюби на том основании, что арендаторы считают, что существует конфликт интересов . [ 32 ] Никаких доказательств из АЛМР взято не было. В тот же день судья опубликовал свою политику в отношении конфликта интересов и реестр интересов . [ 33 ] (отраслевой журнал) от 1 августа 2016 года цитировались слова представителя арбитра В газете Morning Advertiser о том, что комиссар по публичным назначениям рассмотрел дело и был удовлетворен тем, что комиссия по назначениям была права, придя к выводу об отсутствии конфликта интересов. что помешало бы мистеру Ньюби выполнить эту работу. [ 34 ] Министр пока не ответил.
Кодекс пабов Шотландии
[ редактировать ]Становится Актом :
Законопроект о тайд-пабах (Шотландия) был принят шотландским парламентом 111 голосами за, 0 против и 0 воздержавшихся. Законопроект стал законом 5 мая 2021 года. Правительство Шотландии проведет консультации по созданию актуальной формулировки кодекса во второй половине 2021 года.
Постановление Кодекса о пабах не распространяется на арендаторов крупных компаний, владеющих пабами, если паб, который они арендуют, находится в Шотландии , однако новый шотландский законопроект предлагает кодекс, который будет идти дальше английского и валлийского кодекса. Во время принятия законодательства в Англии и Уэльсе правительство Шотландии провело отдельные консультации, результаты которых показали, что, в отличие от других частей Соединенного Королевства, ни одна модель паба в Шотландии не имеет значительного преимущества перед другой, и, в свою очередь, никаких законодательных действий не было. необходимый. Ситуация изменилась в 2020 году, и ФСБ заявила в своем ответе, что «в этом контексте проведенное по заказу правительства Шотландии исследование сектора пабов, которое показало, что ни одна часть этого сектора не оказалась в «несправедливо неблагоприятном положении», кажется недостаточным основанием для исключения законодательных мер».
Общество юристов Шотландии в своем ответе, рассматривая основания для конкуренции, заявило, что «если операционная модель соглашения об аренде паба такова, что эффективные оптовые цены на пиво и другие продукты значительно превышают рыночную стоимость, расходы могут нести потребители». ."
Несколько компаний пабов в Шотландии подписали добровольный кодекс, составленный членской организацией BBPA, который представляет собой уступку для связанных арендаторов. Это не универсальное предложение, поскольку не все связанные пабы компании в Шотландии подписали кодекс. SBPA (Шотландская ассоциация пива и пабов) запустила свою версию в 2016 году, которую публикуют ее члены. Ранее добровольный кодекс управлялся Управляющим органом пабов Великобритании (PGB). [ 35 ]
Последние события : 27 ноября 2020 года законопроект о связанных пабах прошел первый этап подавляющим большинством голосов: 107 «за 0 против», шотландский министр Джейми Хепберн объявил во время дебатов, что правительство Шотландии теперь поддержит этот законопроект. Законопроект о Tied Pubs (Шотландия) вступил в силу 5 мая 2021 года.
Устойчивые бизнес-планы
[ редактировать ]Кодекс вводит обязательное требование к бизнес-планам с целью предотвратить использование недостижимых бизнес-моделей при сдаче в аренду связанных публичных домов .
Правила возлагают на любую пабную компанию, сдающую в аренду связанный паб, ответственность за обеспечение устойчивости бизнес-плана, представленного потенциальным арендатором. Он требует, чтобы любые отчеты о торговых расходах и другие соответствующие данные для связанных пабов предоставлялись заранее.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- fsb.org.uk/scotland-publications
- lawscot.org.uk/competition-law/
- Связанный законопроект о пабах
- бизнес-планы
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Кодекс пабов и судья — GOV.UK» .
- ^ «Закон о малом бизнесе, предпринимательстве и занятости 2015 года» .
- ^ «legislation.gov.uk» (PDF) .
- ^ «Сайт судьи пабов» . 13 мая 2024 г.
- ^ MorningAdvertiser.co.uk (13 апреля 2015 г.). «Вопросы и ответы: код пабов и опция MRO» .
- ^ «Пабные компании» .
- ^ "camra.org.uk/documents/10180/21560/Response%20from%20CAMRA%20-%20Pub%20Companies%20and%20Tenants%20Consultation.pdf/d3b88743-f320-47eb-9293-896b2afddfa2" .
- ^ «Эд Дэйви пишет… Стакан наполовину полон – или наполовину пуст?» .
- ^ «BBPA Home — Отраслевые брифинги — Рамочный кодекс практики паб-индустрии Великобритании» .
- ^ «BBPA Home — отраслевые брифинги — Схема независимой проверки арендной платы в пабах» .
- ^ «BBPA Home — Отраслевые брифинги — Независимая служба примирения и арбитража пабов» .
- ^ «ББПА – Дом» .
- ^ http://researchbriefings.files.parliament.uk/documents/SN06740/SN06740.pdf . [ только URL-адрес PDF ]
- ^ «Малхолланд требует от министра заявления о решении по саморегулированию после признания BBPA, что они не играют никакой роли в прибыльности арендаторов» .
- ^ «Честная сделка для местных жителей» .
- ^ Перейти обратно: а б «Торговые эксперты запускают собственную консультативную службу по пабам в ответ на решение правительства» . www.morningadvertiser.co.uk . 2 мая 2012 г.
- ^ Райт, Крис (30 марта 2020 г.). «Что такое PAS? - Консультативная служба пабов» . пабы.эксперт .
- ^ «Департамент бизнеса, инноваций и навыков – GOV.UK» . 12 сентября 2012 г.
- ^ «Консультации пабных компаний и арендаторов - Консультации - GOV.UK» . 22 апреля 2013 г.
- ^ MorningAdvertiser.co.uk (4 июня 2014 г.). «Законодательный кодекс: Fair Pint критикует «смехотворную» позицию BBPA в отношении варианта без галстуков» .
- ^ «Грег Малхолланд, член парламента» .
- ^ «Законопроект о малом бизнесе, предпринимательстве и занятости — Новый пункт 2 — Кодекс пабов: вариант только рыночной арендной платы для арендаторов крупных предприятий, владеющих пабами — 18 ноября 2014 г., 15:45 — The Public Whip» .
- ^ «Статья ПМА от 20 ноября 2014 г.» . 20 ноября 2014 г.
- ^ «Назначен судья по Кодексу пабов — Пресс-релизы — GOV.UK» .
- ^ Лимитед, Флере. «Флере – О» .
{{cite web}}:|last=имеет общее имя ( справка ) - ^ MorningAdvertiser.co.uk (2 мая 2016 г.). «Обновление: участники кампании отказываются встречаться с новым судьей по Кодексу пабов» .
- ^ Аллен, Кейт (10 марта 2016 г.). «Новый судья по пабам Великобритании «находится в противоречии» » . Файнэншл Таймс .
- ^ Перейти обратно: а б «Устные показания избранному комитету BIS 10 мая 2016 г.» .
- ^ Перейти обратно: а б «Сайт БКК» .
- ^ «На веб-сайте IBS Systems представлен список членов BPC» .
- ^ «ПМА 10 марта 2016» . 10 марта 2016 г.
- ^ «Сайт комитета BIS» .
- ^ «Сайт судьи» . 8 августа 2022 г.
- ^ «Утренний рекламодатель, 29 июля 2016 г., обновление от 1 августа 2016 г.» . 28 июля 2016 г.
- ^ «Кодекс шотландских пабов — Шотландская ассоциация пива и пабов» . 14 ноября 2019 г.
