Референдум об импичменте президента Румынии 2007 г.
 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
| Результаты | ||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||||||||||||||
 | ||||||||||||||||||||||
| Референдум проведен: 19 мая 2007 г. Источник: Центральная избирательная комиссия. | ||||||||||||||||||||||
 |
|---|
президенту об импичменте 19 мая 2007 года в Румынии был проведен референдум , чтобы определить, президента Траяна Бэсеску следует ли заставить уйти в отставку.
19 апреля 2007 года румынский парламент отстранил Бэсеску от должности. [ 3 ] [ 4 ] Как Конституционный суд Румынии признал голосование парламента на следующий день, [ 5 ] Бэсеску оставался отстраненным от должности президента до тех пор, пока референдум не прояснит ситуацию. Оно состоялось 19 мая 2007 года и подтвердило, что импичмент не должен оставаться в силе. 24,75% проголосовали за импичмент Бэсеску, а 74,48% хотели сохранить его на посту.
Несмотря на то, что Бэсеску не подвергнут импичменту, он является первым президентом в истории Румынии, который был официально отстранен от должности.
Голосование по импичменту в парламенте
[ редактировать ]В начале 2007 года члены оппозиционных партий предложили объявить Бэсеску импичмент за якобы неконституционное поведение. [ 6 ] Одним из главных вопросов в противостоянии стала деятельность министра юстиции Моники Маковей , которая политизировала назначение прокуроров, отобрав его у Высшего совета магистратуры и передав его себе и президенту. Среди основных причин, приведенных в предложении об отстранении Бэсеску, были:
- Ущемление и «подмена авторитета» правительства, судебной системы и парламента.
- Совершение актов «политической приверженности» с прямой ссылкой на Демократическую партию, злоупотребление властью и действие скорее как «судья других органов государственной власти», чем как «коллаборационист», тем самым «отказываясь от своей роли беспристрастного посредника, требуемой конституцией Румынии». ."
- Манипулирование и «подстрекательство общественного мнения против других государственных институтов», таких как парламент и правительство.
Бэсеску и его сторонники отвергли обвинения, заявив, что его действия и заявления были способами борьбы с коррупцией в политической и судебной системах, а также с «кругами деловых интересов» с незаконными целями.
Конституционный суд Румынии не нашел явных доказательств нарушения им конституции в том смысле, которого требует основной закон. [ 7 ] Однако решение суда носило только консультативный характер, и 19 апреля 2007 года две палаты парламента проголосовали за импичмент Бэсеску, набрав 322 голоса за предложение об импичменте, 108 против и 8 воздержавшихся (минимальное необходимое количество голосов - 233). . [ 8 ] Бэсеску оспорил это решение, но Конституционный суд отклонил его апелляцию как неприемлемую и оставил в силе голосование.
Тем временем Маковей и несколько других министров, поддержавших президента, были отправлены в отставку премьер-министром Попеску-Тэричану, а европейские выборы были отложены как минимум до осени 2007 года. Пропрезидентские СМИ охарактеризовали анти-Бэсеску коалицию как «черный альянс», отметив, что в него входят как социал-демократы, так и национал-либералы, депутаты венгерского меньшинства и ультранационалисты. [ 9 ]
После голосования по импичменту
[ редактировать ]В результате голосования парламента по импичменту Бэсеску был отстранен от исполнения обязанностей президента 19 апреля 2007 г. [ 3 ] и национальный референдум состоялся 19 мая 2007 г. [ 10 ] [ 11 ] решить всенародным голосованием, увольнять ли президента. Согласно избирательному закону (статья 5(2) закона о референдуме), для положительного результата референдума об увольнении необходимо абсолютное большинство всех румын, имеющих право голоса, а это означает, что почти девять миллионов человек должны были бы голосовать против Бэсеску. [ 12 ] В противном случае он вернул бы себе все прерогативы. Если бы Бэсеску был смещен с должности на референдуме, были бы назначены досрочные президентские выборы.
В бюллетенях для голосования был напечатан вопрос: «Согласны ли вы с отстранением президента Румынии г-на Траяна Бэсеску от должности?». [ 13 ] Вопрос был изменен, чтобы включить имя президента, хотя статья 9 закона о референдуме уже установила содержание вопроса без имен президентов.
Споры
[ редактировать ]После голосования парламента по импичменту несколько публичных митингов ДП и ЛДП организовали в поддержку Бэсеску на референдуме и протеста против его отстранения как в Румынии (Бухарест, Яссы и т. д.), так и за рубежом (например, в Мадриде ).
17 апреля Бэсеску заявил, что, если парламент проголосует за его импичмент, он уйдет в отставку «через пять минут» после голосования, избежав референдума об увольнении и инициировав досрочные президентские выборы. Однако 20 апреля он решил не уходить в отставку, заявив, что хочет ограничить период политической нестабильности. [ 14 ] [ 15 ]
Бэсеску и его сторонники в Демократической партии также предположили, что его политические оппоненты попытаются изменить закон о выборах, чтобы помешать ранее отстраненному президенту снова участвовать в выборах. [ 16 ] по сценарию Роландаса Паксаса .
25 апреля Конституционный суд одобрил поправки, внесенные парламентом в закон о референдуме. Новая статья 10 (касающаяся процесса импичмента президента) предусматривает, что процесс импичмента «будет одобрен большинством голосов участников референдума, а статья 5(2) не применяется к этому типу референдума». Таким образом, референдум 19 мая остался в силе, несмотря на участие менее 40% имеющих право на участие румын. [ 17 ] Однако, поскольку лишь 25% меньшинство избирателей проголосовали утвердительно, Бэсеску восстановил все свои прерогативы 24 мая, после подтверждения результатов референдума.
Действительность в случае низкой явки избирателей
[ редактировать ]
 | Эта статья , возможно, содержит оригинальные исследования . ( сентябрь 2007 г. ) |
 | Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( апрель 2007 г. ) |
24 апреля парламент проголосовал за организацию референдума 19 мая и включил поправку оппозиции, которая предусматривала, что в случае, если конституционный суд признает референдум недействительным, парламент примет решение о дальнейших процедурах.
Решение положило начало новой дискуссии по вопросу референдума, порожденной тем, что закон не предусматривает гипотезу о том, что референдум об отставке президента будет признан конституционным законом формально недействительным из-за низкой явки. Согласно пункту (2) статьи 5 Закона №. 3/2000 референдум действителен только в том случае, если в референдуме участвует большинство граждан, зарегистрированных в избирательных списках, независимо от их голосов или действительности их голосов после их участия. Это условие применяется ко всем референдумам, и только в случае его соблюдения Конституционный суд признает референдум формально действительным. Но ни конституция, ни закон о референдумах не дают никакого решения вопроса о недействительности референдумов относительно того, что произойдет впоследствии с юридическими последствиями отстранения от голосования или восстановления президента с полными прерогативами.
Сторонники идеи о том, что референдум придется повторить - с отстранением от должности президента - основывают свое утверждение на статье 95 конституции, которая не устанавливает временных ограничений для последствий голосования парламента о приостановлении полномочий.
Другая трудность, возникающая из этого аргумента, заключается в том, что голосование об отстранении фактически станет голосованием об увольнении в случае низкой явки избирателей, поскольку придется провести несколько референдумов с отстранением президента, в то время как статья 95 гласит, что будет проводиться только «референдум» и это будет сделано только «через 30 дней» со дня приостановки. Кроме того, утверждалось, что нельзя разумно сделать вывод о том, что низкая явка избирателей соответствует желанию народа отправить президента в отставку, и парламент также не имеет полномочий принимать это решение.
Сторонники президента опровергают этот аргумент, заявляя, что статья 95 предусматривает проведение референдума в течение 30 дней для отставки президента всенародным голосованием и что статья 8 закона о референдумах гласит, что референдум является обязательным. Поскольку референдум является выражением национального суверенитета, принадлежащего румынскому народу, только положительный результат увольнения президента не позволит Бэсеску восстановить все прерогативы после проведения референдума в установленную дату. Если не считать положительного результата по его увольнению, Бэсеску вернет себе все прерогативы на следующий день после голосования, независимо от уровня участия или действительности референдума. Этот аргумент не затрагивает вопрос о сроках отстранения или о том, что действительный референдум должен будет снова узаконить восстановление в должности президента после его отстранения, поскольку только действительный референдум является выражением национального суверенитета, а не недействительным.
Если референдум будет признан недействительным из-за низкой явки избирателей, возможным решением этого конституционного кризиса станет более смелое решение Конституционного суда, который должен будет непосредственно рассмотреть дебаты и вынести решение о восстановлении в должности. Вторым возможным решением является отмена правительством текста статьи 5 (2) о требованиях к участию посредством чрезвычайного постановления. Наконец, отставка президента положит конец его мандату и проблеме, инициируя президентские выборы.
Митинги в поддержку Бэсеску
[ редактировать ]После отстранения Бэсеску принял участие в нескольких митингах в поддержку, на которых он продолжал критиковать 322 депутата, проголосовавших против него, и ссылался на предполагаемый заговор коррумпированных политических лидеров и «бизнес-олигархию», который привел к его импичменту. Он также заявил, что не будет «вести переговоры» со своими противниками, чтобы сохранить свой пост, и что он продолжит борьбу с коррупцией после восстановления в должности на референдуме. [ 18 ]
Политические оппоненты Бэсеску в ответ обвинили его в том, что он всегда «ищет конфликт» и «выдумывает врагов», чтобы поддерживать благоприятный общественный имидж «борца за справедливость». [ 19 ] Мирча Джоанэ , лидер оппозиционной Социал-демократической партии, заявил, что участие Бэсеску в митингах было незаконным, поскольку «оно имело место до официального начала избирательной кампании по референдуму».
Результаты
[ редактировать ]Первые экзитполы указывали на победу президента. Явка избирателей была низкой, и этот факт подчеркивали обе стороны. [ 20 ] [ 21 ] Хотя президент все еще был отстранен от должности до получения официальных результатов, и он, и оппозиционная политическая коалиция сделали заявления, подтверждающие его скорое возвращение в качестве действующего президента.
Среди участников референдума было проведено два экзитпола. Опрос Insomar/Metro Media показал, что 75 процентов избирателей сказали «нет» изгнанию Бэсеску. Опрос Института CURS показал, что эта цифра составляет 78,1 процента. [ 22 ] [ 23 ]
Совместное заявление лидеров Европейской народной партии Йозефа Даула и Вилфрида Мартенса , опубликованное через час после подведения итогов голосования, «приветствует решение румынского народа на сегодняшнем референдуме отклонить призыв отстранить президента Траяна Бэсеску от должности». [ 24 ] BBC News сообщила об отношении населения, процитировав ответ из интервью учителя : «Мне надоело жить в стране, которой управляют воры. Только Бэсеску может помочь нам избавиться от них». [ 25 ]
Более 50% присутствия было зарегистрировано только в Бухаресте (где голоса румын, живущих за границей, были добавлены к местным голосам), уездах Сибиу, Брашов и Констанца. Самый высокий процент сторонников импичмента был зарегистрирован в Ботошани (39,69%), Телеормане (37,27%), Васлуе (35,34%) и Олте (35,53%). [ 26 ]
| Выбор | Голоса | % | |
|---|---|---|---|
| Для | 2,013,099 | 24.94 | |
| Против | 6,059,315 | 75.06 | |
| Общий | 8,072,414 | 100.00 | |
| Действительные голоса | 8,072,414 | 99.23 | |
| Недействительные/пустые голоса | 62,858 | 0.77 | |
| Всего голосов | 8,135,272 | 100.00 | |
| Зарегистрированные избиратели/явка | 18,301,309 | 44.45 | |
| Источник: Избирательная комиссия Румынии. | |||
Ссылки
[ редактировать ]- ↑ Решение 21 от 24 апреля 2007 г.
- ↑ Решение 5 Конституционного суда от 23 мая 2007 г.
- ^ Jump up to: а б «Депутаты Румынии отстраняют президента от должности» BBC News , 19 апреля 2007 г.
- ↑ Референдум о том, объявлять ли президенту Румынии импичмент, состоится 19 мая - International Herald Tribune.
- ^ "Конституционный суд Румынии подтверждает отстранение президента от должности" [ постоянная мертвая ссылка ] , Синьхуа , 20 апреля 2007 г.
- ^ «Уважаемый председатель Сената Николае ВАКАРОЮ» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 29 сентября 2007 года . Проверено 16 февраля 2009 г.
- ^ «Домнулуй» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 10 июля 2008 года . Проверено 16 февраля 2009 г.
- ^ «Румынский парламент отстраняет президента» , Радио Свободная Европа /Радио Свобода, 19 апреля 2007 г.
- ^ Ежедневно - Комментарии - Какие «народы»?
- ^ [1] Архивировано 29 сентября 2007 г. на Wayback Machine (статья Hotnews.ro).
- ^ «HotNews.ro — Референдум об отставке Бэсеску может состояться 19 мая — Архив, ноябрь 2007 г.» . Архивировано из оригинала 8 октября 2007 г. Проверено 16 февраля 2009 г.
- ^ «Для увольнения необходимо около 9 миллионов голосов - Реалити ТВ - Политика» . Архивировано из оригинала 6 февраля 2012 г. Проверено 24 апреля 2007 г.
- ^ «Хотааре» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 26 сентября 2007 года . Проверено 24 апреля 2007 г.
- ^ Президент Румынии
- ^ «HotNews.ro — Ангелеску был в депрессии — Архив, ноябрь 2007 г.» . Архивировано из оригинала 29 сентября 2007 г. Проверено 16 февраля 2009 г.
- ^ «HotNews.ro — Государственное финансирование программы Марко Поло — Архив, ноябрь 2007 г.» . Архивировано из оригинала 29 сентября 2007 г. Проверено 24 апреля 2007 г.
- ^ «Конституционный суд Румынии» . Архивировано из оригинала 12 сентября 2012 г. Проверено 30 июля 2012 г.
- ^ Траян Бэсеску: Идите на избирательные участки и голосуйте так, как подсказывает ваша совесть - реалити-шоу - Политика. Архивировано 25 апреля 2007 г. в Wayback Machine.
- ↑ Речь Траяна Бэсеску в Piata Constitutiei вызвала критику со стороны PNL и PSD - Realitatea TV - Politică. Архивировано 9 мая 2007 г. на Wayback Machine.
- ^ [2] , [ мертвая ссылка ] Yahoo! Новости
- ^ (на румынском языке) Бэсеску остается президентом! , Adevarul Online, 19 мая 2007 г. (в архиве)
- ^ International Herald Tribune , 19 мая 2007 г./
- ^ «Президент Румынии пережил референдум по импичменту» , Associated Press , 19 мая 2007 г., 13:37 по восточному времени.
- ^ HotNews.ro, 19 мая 2007 г.
- ↑ BBC News «Президент Румынии выжил после голосования» , суббота, 19 мая 2007 г., 18:02 по Гринвичу 19:02 Великобритания
- ^ Результаты референдума по округам
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Гергина, С.; Мискойу, С. (2013). «Неудача сосуществования: объяснение институциональных кризисов 2007 и 2012 годов в Румынии». Восточноевропейская политика и общества . 27 (4): 668. дои : 10.1177/0888325413485621 .
