Jump to content

История иммиграционного контроля Великобритании

Хотя некоторые средства контроля за иностранными посетителями в Соединенном Королевстве существовали до 1905 года, современный иммиграционный пограничный контроль, как это было понятно. Несмотря на то, что в 1793 году был принят акт инопланетян , и до 1836 года оставался в силе до 1836 года, между этим и 1905 года не было никаких контролей, за исключением очень слабо полицейской системы регистрации при входе.

Развитие контроля над правоприменением в стране рассматривается отдельно-см. Иммиграционное обеспечение Великобритании .

Закон о инопланетянах 1905 года и иммиграционные доски

[ редактировать ]

Начало современного иммиграционного контроля Великобритании можно проследить за последнее десятилетие 19-го века и политических дебатов, которые росли вокруг воспринимаемого роста числа восточных европейских евреев, приезжающих в Великобританию. Политическая тревога была также выражена в отношении растущего числа иностранных национальных преступников в тюрьмах Великобритании, растущих требований о плохом облегчении в местных приходах и опасениях дегенеративного здоровья и жилищных условий. [ 1 ]

Было особое внимание уделялось большому количеству русских и польских евреев, которые прибыли в восточную часть Лондона после бегства в Российской империи . В 1898 году секретарь Совета по торговле сообщил о «... по течению российской и польской иммиграции - другими словами, иммиграция самого обездоленного типа ... увеличиваясь в объеме года за годом». Количество прибывающих было очень спорным из -за недостатков в доступной статистике. Опасения были сосредоточены на воспринимаемой переполненности в восточной части Лондона. [ 2 ] [ 3 ]

Законодательство, которое наконец появилось, стало Законом о инопланетянах 1905 года . Это было легко уклониться, [ 4 ] и даже не требовал, чтобы сотрудники иммиграционной службы давали письменное разрешение на землю или маркировку паспорта - разрешение на землю было дано в устной форме.

Это было, однако, первое законодательство, которое определило некоторые группы мигрантов как «нежелательные», тем самым делая въезд в Соединенное Королевство, а не автоматическое. Закон гарантировал, что отпуск на землю может быть удержан, если иммигрант будет признан, чтобы попасть в одну из четырех категорий:

  • а) Если он не может показать, что он имеет в своем распоряжении ... Средство приличного поддержки себя и своих иждивенцев;
  • б), если он сумасшедший или идиот или из -за любого заболевания немощности, ответственной за то, чтобы стать обвинением по общественным ценам;
  • в) если он был приговорен в чужой стране за преступление, не является преступлением политического характера; или
  • г) Если приказ о изгнании в соответствии с настоящим Законом [уже] был сделан.

Люди отказались от въезда в соответствии с Законом, было предоставлено право обращаться к иммиграционному совету, отвечающему за контроль за одним из назначенных портов, перечисленных законом, и практическое применение контроля было проведено новым инспекцией инопланетян и ее офицерами, первой иммиграцией Офицеры, которые поспешно завербовали из существующих рядов таможни HM и Совета по торговле . Их основная задача состояла в том, чтобы проверить, имели ли у путешественника средства поддержки, которые могут быть доказаны либо представлением денежных средств, либо доказательством твердого предложения занятости. Инспекция, как правило, проводилась на борту кораблей или в «Прием дома» на берегу. Аномалии в рамках правил означали, что пассажиры обычно уклонялись от контроля простым способом позиции как пассажиров 2 -го или 3 -го класса или разделения доказательств средств между ними. Глава новой организации был назван HM Inspector, и его первым президентом был мистер Уильям Холдейн Портер .

1914–1918 гг.: Иммиграционный контроль во время Первой мировой войны

[ редактировать ]

1914 ознаменовал ориентир в иммиграционном контроле Великобритании в том смысле, что только с этого момента каждый человек, поступающий в страну, должен был дать доказательства идентичности. Закон о регистрации инопланетян 1914 года был проведен через парламент за один день накануне Первой мировой войны и допустил строгий контроль, чем раньше, включая полномочия, чтобы инопланетяне в возрасте старше 16 лет были зарегистрированы в полиции. [ 5 ] Сила все еще остается в использовании. [ 6 ] Хотя акт 1905 года технически сохранился до его отмены в 1919 году, на практике он был погружен в гораздо более строгие полномочия Закона об ограничении инопланетян 1914 года. Закон 1914 года содержал пункт, который дал власти секретаря внутренних дел для предотвращения входа и Закажите депортацию инопланетян, если это считалось «благоприятным для общественного блага». Для целей иммиграционных сотрудников законодательства 1914 года были переосмысленными сотрудниками инопланетян, и эта служба представляла собой комплекс персонала Министерства внутренних дел и таможенного персонала.

Чтобы отметить чье -то прибытие и отъезд, новые офицеры инопланетян одобрили паспорта пассажиров с красными марками по прибытии и с черными марками, чтобы отменить одобрение на отъезде лиц. В апреле 1915 года был издан приказ в совете, что ни одному инопланетному пассажиру не должно было быть разрешено приземлиться, если он не владеет паспортом с фотографией, выпущенной в течение двух предыдущих лет, или в каком -либо другом документе, устанавливающем его национальный статус и личность. До этого паспорта не содержали фотографии и никоим образом не были отпечатаны. [ 7 ]

С апреля 1915 года только пассажирам с разрешениями на выход было разрешено покинуть Великобританию, а затем только из определенных портов. В продлении их обязанностей, которые будут повторяться во время Второй мировой войны, офицерам было поручено извлечь рациональные документы от уходящих пассажиров. В 1916 году был создан «индекс движения» из карт посадки и посадки, собранных в портах и ​​сопоставлялся вместе в штаб -квартире филиала иностранцев Министерства внутренних дел, чтобы показать, выполнил ли этот человек с их условиями въезда. Этот простой процесс был единственным механизмом измерения эффективности контроля и продолжения до 1998 года, когда контроли посадок были отменены. К 1920 году число офицеров инопланетян достигло 160. [ 8 ]

Иммиграционные контроли в 1920 -х и 1930 -х годах

[ редактировать ]

Приказ инопланетян 1920 года был законом инструментом, сделанным в соответствии с Законом об ограничении инопланетян 1919 года. Выпущенная в контексте широко распространенной безработицы после Первой мировой войны, потребовалось все инопланетяне, ищущие работу или резиденцию для регистрации в полиции. Приказ привлек свои полномочия из Закона 1919 года и предоставил широкомасштабное усмотрение секретарю внутренних дел . Он предусматривал, что ни один инопланетянин не может приземлиться без разрешения сотрудника по иммиграции, посредством паспортной марки , и предоставил полномочия прикреплять условия предоставлению отпуска, отказаться от тех, кто не мог поддержать себя, и своих иждивенцев, тех, кто с медицинской точки зрения, невозможно. и те, кто осужден за преступления за границей. Это дало право требовать документов удовлетворительно установления личности и национальности. Он ограничил права на занятость, проживающих инопланетян, в Великобритании, за исключением определенных рабочих мест (например, на государственной службе), и оказало особое влияние на иностранных моряков, работающих на британских кораблях. Это требовало от людей, ищущих работу в Великобритании, чтобы получить разрешение от Министерство труда , которое имело огромное значение для установления связи, впервые, между иммиграционным контролем и рынком занятости. Он также предназначался для преступников, нищих и «нежелательных» и сделал незаконным для инопланетян способствовать промышленным действиям - реакция на опасения по поводу импортных революционеров после недавней российской революции . Дальнейшая мотивация расширения ограничений на иностранцев была обусловлена ​​послевоенной безработицей и последующим желанием защитить рабочие места для коренных британцев. Закон 1919 года был продлен ежегодно до 1971 года, пока он не был заменен Законом об иммиграции 1971 года .

Новое измерение в работе появилось в 1920 -х годах, где приток посетителей к выставке Уэмбли означал, что движение, генерируемое авиаперелетами, больше нельзя игнорировать. Было решено назначить одного сотрудника по иммиграции для работы с входящими пассажирами в главном лондонском аэропорту в Кройдоне. К 1925 году сотрудник иммиграции в аэропорту Кройдона занимался 15 движениями самолетов в день. К 1937 году общее количество людей, прибывающих по воздуху, достигло 37 348, все еще неплохое число по сравнению с числами, прибывающими в море, 498 326. [ 9 ] Цифры, прибывающие в морские порты, будут продолжать расти, но будут опережать к концу 1950 -х годов ростом воздушных путешествий.

1930-е годы были отмечены постоянно растущим числом беженцев, прибывающих из Европы, бегущих из нацистской Германии . Прибытие беженцев выросло с близких до нуля в 1930 году до 3109 в 1933 году. К 1938 году годовой показатель составил 11 000. После 1936 года цифры были дополнены числами, убегающими из разрушенной войной Испании . Несмотря на то, что до 1971 года до 1971 года не было публично изложенной политики для приема политических беженцев, урегулированный, но неявный подход появился в 1930 -х годах. Обработка беженцев в значительной степени зависела от того, что они способны показать, что они могут поддерживать себя или поддерживать. А Иммиграционная служба сотрудничала с еврейскими организациями поддержки, которые работали над оказанием поддержки или предоставления спонсоров, но не было согласованного международного подхода к обращению с беженцами . Меморанная министр домашнего секретаря в кабинете в 1933 году показывает, что были предприняты усилия, чтобы использовать гибкий подход, но признал, что некоторые беженцы («несколько») были отказаны и вернулись во Францию, где они ожидали расслабления правил. Ограничения на еврейских беженцев основывались главным образом на экономических страхах за рынок занятости. [ 10 ]

Статистические данные для 1938 и 1939 гг. Действие немцев как главная национальность отказалась от въезда в течение оба года [ 11 ] и вполне вероятно, что большая часть из них была потенциальными беженцами, которые были возвращены к неопределенной судьбе. Тем не менее, Великобритания признала больше немцев, чем любая другая национальность в 1939 году, и продолжала допускать немцев на протяжении всей войны. [ 12 ]

В конце ноября 1938 года парламент Великобритании согласился разрешить до 15 000 несовершеннолетних детей войти в Великобританию в качестве беженцев из нацистов. Почти 10 000 таких детей из нескольких европейских стран, но в основном из Германии, были спасены Британией в том, что стало известно как Cindertransport . Первый транспорт покинул Германию в декабре 1938 года с большинством окончания во время начала войны, но окончательный Kindertransport покинул Нидерланды в мае 1940 года.

Вечно растущее количество пассажиров путешествовали в более счастливых обстоятельствах по великим лайнерам дня. RMS представила королева Например, проблемы в быстрого очистке большого количества пассажиров и для этого в викторианских таможенных сараях, стало все более непрактичным. Судоходные компании пригласили решение, в соответствии с которым сотрудники иммиграционной службы проехали 1-й класс по самому лайнеру или с предварительно считанными пассажирами в Шербурге . В 1936 году воздушное движение выросло до такой степени, что был назначен главный сотрудник по иммиграции для взять на себя ответственность в аэропорту Кройдона с дополнительными обязанностями по иммиграционному контролю в новом терминале Гатвика , который был с собственной прямой железнодорожной связью с лондонской и архитектурой Art Deco был Последнее слово в дизайне аэропорта, пока оно не было заменено в 1950 -х годах.

1939–1945 гг. Иммиграционный контроль во время Второй мировой войны

[ редактировать ]

Война принесла с собой новые чрезвычайные полномочия, что означало, что иммиграционная служба, а также продолжение контроля за въездом волны перемещенных лиц, должна была проверять беженцев, обеспечить соблюдение правил по разрешениям на выход для всех людей, покидающих Великобритания и взять на себя Дополнительная работа по репатриации некоторых вражеских инопланетян. Нейтралитет Ирландии означал, что необходимо было предпринять шаги, чтобы ввести новый контроль между Великобританией и Республикой. Пассажирский приказ о трафике 1939 года оставался в силе до 1952 года, и большая часть работ иммиграционной службы во время войны была поднята контролем ирландских работников, ищущих работу в растущей экономике войны.

Аэропорт Кройдона был закрыт и стал истребительной базой; Его пассажирский трафик перешел в Шорехем. Эвакуация Дюнкерка принесла с собой не только спасенные войска, но и огромное количество беженцев и перемещенных лиц, которых пришлось проверить. Большое количество голландских и бельгийских беженцев было временно помещено в лагеря на острове Браунси в Пуле -Харбор. Возможность того, что вражеские агенты получают вступление под видом участия в этой группе, была очень реальной, и сотрудники иммиграционной службы были поддержаны для интервьюирования беженцев и перемещенных лиц в специальных центрах приемных. Основным из них была Королевская патриотическая школа Виктории в Вандсворте в Лондоне, чьи следователи MI6 включали полковника Оресте Пинто . [ 13 ] В течение четырех лет в этом центре было опрошено более 30 000 человек. Другая работа военного времени с участием иммиграционного персонала включала в себя экспертизу британских беженцев, обмениваемых с немцами через Лиссабон.

По мере того, как пассажирский трафик через порты канала сократился, усилия пограничного контроля были сосредоточены на торговой судоходстве, которая держала британские линии жизни открытыми, и многие сотрудники были перевязаны в шотландские порты, Бристоль и английские северные порты на протяжении всего времени. Офис был также создан в Дартмуте, чтобы справиться с конвоя канала. Позже сотрудники были также развернуты в Пуле, чтобы справиться со службами летающих лодок, которые пролетели маршруты в Лиссабон через Ирландию и представляли особый интерес из -за тех, кто стремился выйти из оккупированной Европы.

В Шотландии великие «королевы» принесли военнослужащие, содержащие до 15 000 военнослужащих каждый. Порты Глазго и Гурок объединили свои ресурсы, чтобы справиться с русскими конвои. Шотландский иммиграционный персонал также покрывал аэропорты в Dyce и Leuchars (которые сыграли свою роль в качестве терминалов для опасного службы комаров в Стокгольм), и иногда оказывались приемом, чтобы сбежать от сопротивления бойцов, прибывающих на Шетландские острова. В первые шесть месяцев 1940 года сотрудники шотландской иммиграционной службы осмотрели почти 4000 выживших с более чем 100 кораблей, потопленных вражеским действием. Некоторые из них были обнаружены шпионами и должным образом казнены.

1945–1961 гг.: Послевоенный рост иммиграции Содружества

[ редактировать ]
Обложка из Руководства по иммиграционной службе Великобритании 1949 года «Справочник по особенностям иностранных имен» с введением HM главным инспектором WR Perks. Надпись показывает, что она была первоначально выдана г -ну В. Ардженту, иммиграционному управлению HM, Havelock Chambers, Terrace Queen's, Southampton. Он содержит такую ​​полезную информацию, как советы по транслитерации из кириллического алфавита, советы по российской патронемике и общие греческие имена в английских персонажах.

Восстановление нормального контроля после войны потребовалось время для достижения. [ 14 ] В конечном итоге Дувр снова был полностью укомплектован после шестилетнего разрыва, а аэропорт Кройдона был вновь открыт для пассажирского движения. Саутгемптон столкнулся с ростом числа пассажирских лайнеров, возвращающихся в мирное время. Дальний отчет Инспектора Кройдона после того, как война рассмотрел процессы работы с растущим числом воздушных пассажиров. Он предположил, что в будущем они должны быть разделены на входящие и исходящие зоны контроля, и что пассажиры, прибывающие, должны быть оправданы или «направляются» в одну контрольную зону, независимо от того, на каких самолетах они прибыли.

В 1946 году основным аэропортом, контролировавшим воздушное движение, был аэропорт Хурн в Дорсете. Несмотря на то, что он хорошо организован, его расположение до сих пор от Лондона сделало его непопулярным с перевозчиками. Было решено, что основным пассажирским аэропортом Лондона будет Хитроу, который открылся 1 мая 1946 года и попал под командование Инспектором Кройдона. Это было все еще время перемещенных лиц, которые возвращались домой после того, как война и пассажирские лайнеры все еще отправились в Вест-Индию, чтобы вернуть военнослужащих, которые были сняты. Владельцы судоходных линий стремились сократить свои расходы на поездки на возврат, которые обещали иметь мало пассажиров, и предложили в Великобританию снижение стоимости тарифов. Первым из этих судов, которые прибыли, в 1947 году был мало запоминающимся MV Ormonde, который принес 108 рабочих -мигрантов и привлекло мало внимания. Прибытие империи HMT Windrush , [ 15 ] генерировал гораздо большее внимание. Она прибыла в Тилбери и привезла с собой около 500 обычных пассажиров и большое количество Stowaways, как сообщает Pate News .

Помимо продолжающегося движения перемещенных лиц, после окончания войны были и другие признаки повторной регулировки. Закон о переселении польского языка 1947 года позволил 200 000 польских граждан оставаться после войны, и до 1952 года потребовалось до отмены военного времени на поездки между Великобританией и Ирландией, и между всеми островами, которые все еще существуют сегодня. С начала 1950 -х годов иммиграционные сотрудники были выделены, чтобы справиться с остаточным скринингом людей, которые прибыли во время и после войны, которые все еще должны были регулировать свой статус.

Приказ Aliens 1953 года заменил приказ 1920 года и консолидировал различные другие законом инструменты с первой мировой войны. В 1950 -х годах в 1953 году 1950 -е годы принесли особые проблемы, такие как приток посетителей для коронации королевы Елизаветы II , который также увидел открытие нового паромного терминала автомобиля в Восточных доках, Дувр. Несмотря на увеличение трафика, число тех, кто задержан при входе, оставалось небольшим. Во время парламентских дебатов в соответствии с Законом 1953 года министр внутренних дел спросили, сколько людей в настоящее время находятся под стражей, и сообщил, что 22 июля 1953 года общее количество задержанных иммиграции в Великобритании составило 11. [ 16 ]

Позиция беженцев была рассмотрена с момента войны. Вопросы обязательно были заданы о том, смогли бы и должны были быть сделаны больше, чтобы спасти еврейских беженцев, бежавших за нацистскими преследованиями. Результатом стала конвенция 1951 года, касающуюся статуса лиц без гражданства . Первоначально предназначалось для охвата только европейских беженцев, он был позже распространен на все страны. Накрывающиеся волны беженцев должны были быть рассмотрены после кризиса Суэцки и венгерской революции 1956 года . В период с 19 ноября по 3 декабря 1956 года 4221 беженцы прибыли в Дувр, и иммиграционная служба становилась все более трудной. В то время он насчитывал менее 400 сотрудников, в том числе менеджеров, для покрытия 30 различных портов в Соединенном Королевстве 24 часа в день и семь дней в неделю. В 1959 году наступил переломный момент, когда впервые больше пассажиров прибыло в эфир, чем морем (от 741 669 до 738 367). [ 9 ] [ 17 ]

После середины 1950-х годов работодатели были вызваны общей нехваткой труда для набора непосредственно из Вест-Индии. Лондонский транспортный руководитель заключил соглашение с Барбадской иммиграционной службой. Другие работодатели, такие как Британская ассоциация отелей и ресторанов, заключили аналогичные соглашения. прибывающих в Британию В 1950 -х годах большинство индийских рабочих -мигрантов , на. В период, непосредственно до и после введения Закона 1962 года, вступление в Великобританию в Британии увеличилось почти в три раза, поскольку семьи пытались «побить закон», среди широко распространенных опасений, что Британия планировала навсегда закрыть свои двери для своих граждан в новом Содружество, в том числе семьи тех, кто уже живет в Британии. Общая «новая» иммиграция Содружества, таким образом, выросла с 21 550 участников в 1959 году до 58 300 в 1960 году. Год спустя эта последняя цифра была более чем удвоилась, а в 1961 году иммигранты Содружества вошли в Великобританию.

Рассмотрение законодательства о контроле над гражданами Содружества к 1960 году уже было активно рассмотрено в течение нескольких лет. Комитет по кабинету, в состав которого входил старшие члены Кабинета министров, в том числе министр внутренних дел, выпустил отчет в 1956 году, в котором подробно описывалось количество прибывающих чернокожих и азиатских мигрантов в начале 1950 -х годов. [ 18 ] Он напрямую рассматривал то, что он рассматривал в качестве ключевой проблемы миграции с «цветных территорий». В докладе обсуждалась возможность того, что британская публика может плохо отреагировать на закон, который, как считается, был открыто расистским, и попыталась справиться с центральной трудностью внедрения законодательства, которые достигли своих целей, не казалось, что они расово мотивированы. В нем отмечалось: «Нет сомнений, что, несмотря на то, что законопроект ... в форме будет не дискриминационным, тем не менее было бы ясно, против которого действительно был направлен счет». Комитет согласился с тем, что, презентационно, было бы лучше всего подчеркнуть потенциальную нехватку жилья, которую может вызвать дальнейшая миграция.

1962–1968 гг.: Пост-империальные ограничения

[ редактировать ]

Закон иммигрантов Содружества 1962 года произошел в результате растущего общественного и политического беспокойства по поводу воздействия миграции из, ныне быстро ухудшающейся Британской империи . Иммиграция в Западной Индии (особенно), с момента войны, продолжала расти довольно мягко, но неуклонно, пока в 1956 году в Великобритании не было около 100 000 новых западно -индийских мигрантов. Были эхо общественного протеста, который привел к закону 1905 года и политическим аргументам, по крайней мере, публично, также пытались сосредоточиться на экономическом контроле труда мигрантов и пытались обойти основные расовые предрассудки, которые были озвучены их составляющими. Полем Какими бы ни были мотивы, заинтересованные, было ясно, что общий статус гражданства, разделяемое различными членами империи, или Содружества , как стало известно, был несостоятельным, когда население мира становится все более мобильным. Было также лучшее понимание, чем в 1948 году, что мировая позиция Великобритании безвозвратно изменилась, поскольку она отошла от предположений об империи в направлении потенциального членства в Европейское экономическое сообщество .

Новый акт был замечен их противниками как драконовский, [ 19 ] Но это создало только ограниченные полномочия, чтобы справиться с теми, кто исказил их намерения или нелегально вошел. Подготовка к реализации нового Закона включала в себя кампанию по подбору персонала в 1962 году, которая принесла персоналу иммиграционной службы до 500, готовых к дате начала 1 июля 1962 года.

Правительства Содружества предупредили, что новые ограничения создадут черный рынок в подделанной документации, и они были доказаны правильными. В 1960 -х годах возник был неотъемлемым бумом в иммиграционной терминах поддельных студентов. Рынок вырос в поддельных колледжах и подделках, предоставленных ракетами, которые, по цене, предоставит полный пакет, включающий в себя поездки, документы и незаконную работу. Они обычно восстанавливали свои инвестиции на долю незаконной заработной платы мигранта. Другие развивающиеся тенденции включали фиктивные браки и кованые свидетельства о рождении, которые были разработаны, чтобы позволить «детям» присоединиться к родственникам в Великобритании в качестве иждивенцев, несмотря на то, что они явно превышают допустимый возраст.

Иммиграционный отдел и административный штаб в Принстонском доме в Хай Холборн были ограничены в своей способности бороться с этими злоупотреблениями. Вся административная сила департамента иммиграции и национальности была примерно 300 [ 20 ] и до 1962 года Ind был разделен на три «подразделения» B1, (Casework), B2, (Policy) и A2, (Admin). В 1962 году было создано еще одно подразделение, B3, чтобы справиться с депортацией. Никакая официальная оперативная структура применения и обнаружения не должна была возникнуть до 1970 -х годов, и реалистичные юридические полномочия по борьбе с нелегальными мигрантами не появятся до 1973 года с принятием Закона 1971 года.

Качество въезда, ( Visas ), выпущенное за границей в недавно контролируемых странах Содружества, также дало основания для беспокойства, когда представлены в британских портах. Первоначальное предположение, когда был введен Закон 1962 года, заключалось в том, что они будут приняты по цене по прибытии. Инструкция сотрудникам иммиграции создала общее понимание того, что письменные условия входа будут записаны и хранятся только в исключительных обстоятельствах. К 1965 году были выпущены новые инструкции [ 21 ] который, хотя и очень либерал по более поздним стандартам, поощрял контрольных сотрудников чаще навязывать условия и отказывать людей, которые явно получили разрешение на вход путем искажения. [ 22 ]

Певоозрительные и высоко эмоциональные реки кровопролития Эноха Пауэлла в 1968 году изменили политический ландшафт для тех, кто пытается рассмотреть практические, административные проблемы в течение многих лет. Тридцать девять иммиграционных сотрудников Хитроу, очень нерешительно, написали Еноху Пауэллу в поддержку более жесткого контроля, после чего он обнародовал их записку. Хотя их опасения были основаны на том, что они считали отсутствием административных полномочий, чтобы эффективно выполнять свою работу, они это сделали, связывая себя с речью, повреждают их беспристрастность как государственных служащих, и они были дисциплинированы как следствие.

8 июня 1968 года иммиграционные сотрудники в Хитроу задержали Джеймса Эрла Рэя , убийцу Мартина Лютера Кинга -младшего , пытаясь путешествовать по ложному паспорту.

1968–1978 гг.: Новые законы и членство в Европейском союзе

[ редактировать ]

Ключевыми событиями, ведущими к поспешным введению Закона иммигрантов Содружества 1968 года, были независимость, во -первых, Кения и, затем Уганда и Танзания. Каждая из этих стран в независимости имела устоявшееся меньшинство индийского происхождения, некоторые из которых были введены в Восточную Африку Британия, которая, как колониальная власть, использовала их в строительных проектах. Многие покинули Индию до ее независимости и до создания Пакистана, и их единственным гражданством было гражданство в Великобритании и колониях.

Потенциальное количество тех, кто имел право на поездку в Великобританию, создало тревогу, а Закон иммигрантов Содружества 1968 года был посредоточен через парламент. Новый закон предусматривал, что британские подданные будут свободны от иммиграционного контроля, только если они или, по крайней мере, один из их родителей или бабушек и дедушек, родились, приняты, зарегистрированы или натурализованы в Великобритании. Проблема паспорта Британской Верховной комиссии, таким образом, перестала быть квалификацией для въезда без контроля. Для тех, кто подвергался контролю, была введена другая ваучерная система. Этот был основан на жестких квотах. Закон 1968 года напрямую и намеренно предпочитал белых граждан Содружества, которые с большей вероятностью имели британское происхождение. Документы, выпущенные в 2002 году, показали, что направление законодательства была разработана, чтобы иметь этот эффект. [ 23 ]

К концу 1960 -х годов предыдущая практика задержания иммиграционных правонарушителей в тюрьме стала все более неработающей по мере роста числа задержанных. Рядом с Хитроу было открыто выделенное объект на заброшенной основе RAF, которая стала центром удаления иммиграции Harmondsworth . [ 24 ] В аэропорту Гатвика временное содержание под стражей было расположено в заброшенном воздушном терминале 1930 -х годов и размещалось около 15 задержанных.

К концу иммиграционного законодательства и правил 1960 -х годов были взяты из слишком большого количества источников. Был достигнут консенсус, что был необходим совершенно новый акт иммиграции для ужесточения контроля, прояснения правил и объединения закона для иностранных и Содружества граждан. Эта основная переоценка и консолидация иммиграционного права совпали с расширением административного штаба Административного штаба иммиграционного отделения, изменением имени и изменением местоположения. В 1972 году Департамент иммиграции и гражданства переехал из Хай Холборн в Кройдон, где он поселился в недавно построенном лунном доме . Иммиграционная филиал в портах въезда была вновь переоценена в иммиграционную службу.

Лунный дом; С 1972 года штаб -квартира иммиграции Великобритании.

Закон об иммиграции 1971 года дал право обители в Великобритании тем, кто определял как «патриалы». Это были:

  1. граждане Великобритании и колоний, которые имели это гражданство (i) по рождению, усыновлению, натурализации или регистрации в Великобритании;
  2. Граждане Великобритании и колоний, чей родитель или бабушка и дедушка имели это гражданство теми же средствами во время рождения рассматриваемого человека;
  3. граждане Великобритании и колоний с пятью годами обычного проживания в Великобритании;
  4. Граждане Содружества, чей родитель или бабушка и дедушка родился или приняты в Великобритании до их рождения;
  5. Граждане Содружества замужем за патриальным человеком.

Закон заменил ваучеры на трудоустройство с разрешениями на работу , позволяя только временному месту жительства. Граждане Содружества, которые были зарегистрированы в Великобритании в течение пяти лет, когда вступил в силу закон (1 января 1973 года), также имели право зарегистрироваться и, следовательно, возможно, право обители. Другие будут подвергаться иммиграционному контролю. Помимо пятилетней квалификации проживания, право на жить в Великобритании и въезд в свободу от иммиграционного контроля было определено по рождению или происхождению, а не национальностью.

В тот же день, когда новый закон вступил в силу, 1 января 1973 года, Великобритания вошла в европейское экономическое сообщество (EEC). В то же время, когда иммиграционные ограничения были подтверждены для граждан Содружества (Африка, Азия, Карибский бассейн, Америка и Тихоокеанский океан) с традиционной верностью Британии, для европейских граждан, которая сформировала массу работ, была создана новая категория привилегий. Служба иммиграции за предыдущие 50 лет. Это представляло собой драматическое изменение свободы передвижения от того, что ранее было этнически разнообразным, в том числе нации из Африки, Азии, Америки, Карибского бассейна и Тихого океана, к белым, только европейские страны. Членство европейского сообщества, ныне Европейского Союза, охватывало свободу движения работников в государствах -членах . Практическая реальность членства с точки зрения иммиграционного контроля заключалась в том, что граждане ЕС были отделены от других прибывающих пассажиров. Как, по крайней мере, в теории, они могут быть исключены или депортированы (например, после уголовного осуждения), все еще продолжаются проверки против списков предупреждений. В 1970 году число сотрудников в рамках иммиграционной службы выросло примерно до 1100, что более чем вдвое превышало удвоения административных работников в своем лондонском штабе. [ 25 ]

Несмотря на законодательство 1968 и 1971 годов, число граждан Содружества, приходящих к поселению, все еще вызвало политическую тревогу, которая часто основывалась на расовом смысле, особенно там, где прогнозы будущих тенденций были основаны на списке расплывчатых предположений. Отсутствие надежной статистики и доступа к данным должны были быть повторяющейся темой в течение 1980 -х годов и последних. Старый «индекс трафика» вручную приземленную посадку и посадку был заменен новой компьютерной системой (Indecs) в 1979 году, но примитивная база данных имела ограниченный успех, и использование бумажных карт продолжалось. Офицеры иммиграционной службы, работающие в 24-часовых портах, имели доступ к основной иммиграционной базе данных по телефону в рабочее время с понедельника по пятницу. [ 26 ]

1979–1989 гг.

[ редактировать ]

Поступающая консервативная администрация в 1979 году действовала для введения большего количества законодательства - Закона о британском гражданстве 1981 года , который вновь ужесточил критерии гражданства. С точки зрения иммиграционного контроля возникла растущая обеспокоенность и жаркие дебаты, касающиеся ограничений, наложенных на иностранные супруги, присоединяющиеся к британским партнерам. Были доказательства того, что брак использовался некоторыми в качестве средства для обхода более строгих правил урегулирования и особого внимания к заявлениям с индийского субконтинента. В отсутствие контроля за зарубежными визами у предполагаемых супругов был стимул попытаться получить въезд в качестве посетителей и подавать заявку на пребывание на основе брака один раз в Великобритании после того, как брак произошел. Попытки иммиграционной службы в портах расследовать подозреваемые поддельные браки, повлиявшие на культурную и расовую чувствительность, когда различия между браками, расположенными на законных основаниях в соответствии с обычаями, и тех, кто организован для иммиграционных целей, были общеизвестно, что это было трудно разделить. Исследование сложностей приложений в рамках среды управления въезда было далеко не идеально, а услуга была подвергнута критике за нечувствительность в его отношениях с этими случаями, особенно при неправильном использовании медицинских осмотров. В 1983 году были введены новые иммиграционные правила, касающиеся брака, которые требовали, чтобы люди удовлетворяли Ind и Ukis, чтобы «основная цель» брака не была для иммиграционных целей.

Наставление политики Инда на протяжении 1980 -х годов состояло в том, чтобы продолжать заверять общественное и политическое мнение, что число тех, кто поселился в Великобритании, находилось под контролем и попытаться вывести нагреву иммиграционного вопроса. Акцент на статистике расчетов оставался наиболее важным статистическим индикатором до крутого роста количества убежища в начале 1990 -х годов.

Давление на входящие элементы управления, представленные ростом количества и показателей отказа для некоторых национальностей, означало, что к 1986 году увеличивалось давление на новые требования к визе. 1 сентября 1986 года были объявлены новые визовые ограничения для Индии, Пакистана, Бангладеш, Нигерии и Ганы в качестве Великобритании, что привело к дальнейшему расовому отчуждению из Африки и Азии в пользу стран белых ЕС. По причинам, которые неясны, визовые ограничения не вступили в силу до 15 октября (23 октября для Ганы). Последующая паника в течение нескольких недель между объявлением и внедрением новых правил привела к тому, что аэропорт Хитроу остановился, а в «Вечерних телевизионных новостных» бюллетени содержали кадры сотен задержанных, разбивших лагерь в главном зале прибытия в терминале 3 в ожидании обработки. [ 27 ]

Растущее давление на иммиграционное содержание задержания привело к попытке обеспечить дополнительную мощность посредством плавающего задержания. Граф Уильям был бывшим перекрестным паромным паромным паромением, переоборудованным для новой роли статического, надежного удержания, пришвартованного в Харвиче. Его использование спровоцировало враждебную оппозицию, но министерство внутренних дел продвинулось вперед с этой идеей, и граф Уильям был заключен на службу под руководством Securicor, который управлял иммиграционными задержаниями с 1970 года. Принятие новых договоренностей требовало, чтобы граф Уильям проявил себя как экономически эффективность, гуманное и безопасное. В октябре 1987 года самый сильный шарнир, чтобы поразить Англию за 200 лет, вырвалось на судно, свободное от своих причалов, и оно пробежало на мель на песчаном банк. [ 28 ] Хотя ни один из его 78 задержанных не получил травмы, доверие к упражнению было смертельно подорвано, и это не использовалось снова.

Закон об ответственности перевозчиков 1987 года стремился возложить большую ответственность за тех, кто привел пассажиров в Великобританию, чтобы убедиться, что их документация была в порядке. Закон дал полномочия поступить перевозчику 1000 фунтов стерлингов для каждого недопустимого пассажира. Этот штраф был удвоен в августе 1991 года, а через два года продлился, чтобы покрыть пассажиров без транзитных виз, где они требовались. Это применило столько же к водителям грузовика и владельцам небольших самолетов, сколько и к международным авиакомпаниям, и ему было яростно сопротивляться транспортному лобби. Количество тайных незаконных участников продолжало увеличиваться, несмотря на введенные санкции. В 1998 году было обнаружено 8000 нелегальных участников, которые были тайно прибывшими, где в 1992 году их было 500. [ 29 ] Закон настаивал на том, что перевозчики, в том числе торговцы, должны взять на себя ответственность за тех, кого они принесли в Великобританию, но позволили, чтобы перевозчики не могли ожидать, что будут экспертами в поддельных или поддельных документах. Однако штраф был применен, где, по мнению иммиграционной службы, подделка была «легко очевидна». Перевозчики были также оштрафованы за более очевидные ошибки транспортировки людей без документов личности или без визы, где они должны были иметь его. Закон 1987 года был позже отменен и заменен положениями в рамках Закона 1999 года. Между его реализацией и 1991 год было наложено приблизительно 30 миллионов фунтов стерлингов в виде штрафов. [ 30 ] Число «назначенных» портов, то есть: те, которые лицензированы, чтобы позволить международным пассажирам подняться в 1987 году, включая аэропорт Лидса/Брэдфорда, Ньюкасл и Эдинбург [ 31 ] и новый терминал открылся в Гатвике в 1988 году.

Падение Берлинской стены принесло с собой новый политический ландшафт, открыл маршруты путешествий, которые давно закрылись и означало повторное поступление национальностей, которые были погружены в советский блок . В 1992 году было применено расслабление ограничений на поездки, вызвавшие проблемы с потенциальным движением труда из других стран Восточной Европы и контроля виз. [ 32 ]

1990–1997: рост убежища

[ редактировать ]

Количество просителей убежища до 1979 года трудно определить, поскольку до этого момента не было сопоставлено никакая отдельная статистика. Парламентский ответ указал, что в 1973 году 34 человека получили статус беженца. [ 33 ] Применение конвенции 1951 года, посвященная обращению с беженцами, все еще применялось в значительной степени, к тем людям бегут преследование из -за железного занавеса .

Великобритания приложения убежища 1979–2009 гг. Количество новых приложений для убежища (не включающих в себя иждивенцев) достигли пика в 2002 году в 84 130 - источник; Домашний офис, контроль над иммиграцией и статистикой убежища, HMSO

Общее количество приложений убежища в 1979 году было 1563 [ 34 ] и к 1988 году поднялся, довольно неуклонно, но не слишком резко, до 3998. [ 35 ] В 1989 году количество приложений резко возросло до 11640, и к 1991 году достигло 44840. Причины драматического роста сложны и должны быть замечены в контексте международных моделей поездок в другие европейские нации. [ 36 ]

Только очень небольшая доля, 5% в 1994 году, кандидатов получила полный статус беженца. [ 37 ] Из других большему количеству было предоставлено исключительным отпуском (позже повторный дискреционный отпуск), обычно на том основании, когда применялись другие сострадательные обстоятельства, такие как семейные связи.

Показатели отказа подчеркнули рост кандидатов, чей мотив, как было установлено, является экономической миграции, а не подлинным страхом возвращения. Причины быстрого увеличения прибытия включали повышение доступности более дешевых авиаперелетов, существование к тому времени общественных групп, способных оказать поддержку при прибытии, относительное экономическое процветание, которое сделало возможным занятость, наличие юридической помощи для выполнения претензии и права на участие в определенные преимущества и жилье. [ 38 ] Для тех, кто иначе мог бы намереваться незаконно ввести и работать в пользу выдающегося заявления о предоставлении убежища, была легитимность, которую она дала и безопасность в отношении ареста.

Административные процессы, регулирующие заявки на убежище, были перегружены, и начало накапливаться отставание. [ 39 ] Повышенные задержки означали, что больше заявителей в конечном итоге оказались имеющими право на уступки, основанные на продолжительности времени, который принял процесс, и это, в свою очередь, поощряло спекулятивные приложения от тех, кто не видел будущего в получении трудных альтернатив, предлагаемых разрешением остаться через законное урегулирование или утвержденная занятость. По мере того, как числа выросли, было обнаружено, что уменьшение доли претендует на статус беженца. В 1980 году в Великобритании 64 процента. заявителей были признаны беженцами. В 1990 году эта цифра составляла около 25 процентов. [ 40 ]

В период с 1995 по 2000 год новейшей проблемой, с которой столкнулась иммиграционная служба, стал рост, ищущих убежища, входящих через канал туннель , и 700 в месяц представляют себя на станции Ватерлоо . Ватерлоо, как международный терминал, был позже заменен контролем на станции ST Pancras и созданием «сопоставленных элементов управления», согласованного по протоколу Sangatte 1992 года, который сам был вызван приказом канала (международные соглашения) 1993 года . Это позволило установить зоны управления на каждом конце туннеля; Британский конец в Сент -Панкрасе управлял французскими офицерами и Французской зоной контроля в Кокель, укомплектованных иммиграционными сотрудниками Великобритании. Пассажир в Coquelles все еще был юридически во Франции; Международная граница находилась в середине туннеля. С точки зрения иммиграции человек не вошел в Великобританию, пока не покинул терминал в Черитоне. Это привело к некоторым сложным сценариям; Было невозможно претендовать на убежище в Великобритании в Кокель, но было возможно незаконно войти в зону контроля и рассматриваться как нелегальный участник. [ 41 ]

Большинство заявителей на убежище, обнаруженные в портах въезда, не имели идентифицирующей документации, но не было юридически или физически возможно задержать всех, кто прибыл. Новая команда, чтобы противостоять растущей тенденции облегчения убежища и незаконного въезда в морские порты, как тайное, так и документальное злоупотребление, была создана в Дувре в 1994 году. Отдел поддержки содействия (FSU) был совместно укомплектован иммиграционной службой и полицией Кента. В подразделении разработали экспертизу в совершении судебного преследования против этих людей, которые контрабанды нелегальных участников. В отчете Комитета по домашним делам в 2001 году говорится, что

«В 1999 году Советское Советское Союз расследовало 299 инцидентов и арестовал 410 человек, подозреваемых в содействии в общей сложности 1803 нелегальных участников/заявителей на убежище. В тот же период 105 испытаний были завершены с участием 120 обвиняемых и в результате 106 приговоров. Специальные приговоры, превышающие 172 года. навязанный " . [ 42 ]

Усилия, предпринятые для выявления и документирования прибывающих лиц, ищущих убежища, были жизненно важны для окончания процесса, когда заявление было отказано. Без подтверждения идентичности, национальности и входящего перевозчика было гораздо сложнее документировать и удалить человека. Отпечатка пальцев, ищущих убежища, была ключевой частью этого процесса и рассматривалась к 1991 году. [ 43 ] Юридические полномочия для просителей убежища отпечатков пальцев были окончательно предоставлены в рамках Закона о предоставлении убежища и иммиграции 1993 года. [ 44 ] Противники выразили мнение, что эти криминализованные искатели убежища. [ 45 ]

В 1983 году общее пространство для поддержания иммиграции , доступное для иммиграционной службы, составило приблизительно 180 мест, расположенных в крупных лондонских аэропортах. [ 46 ] В другом месте другие порты использовали местные тюремные пространства. Существующие объекты были разработаны для того, чтобы обслуживать короткое пребывание людей, которые скоро будут удалены из страны, когда было отказано в порту въезда.

К 1987 году было признано, что доступное пространство было неадекватным, и была предпринята попытка рассмотреть это путем использования плавающего судна под стражей (см. Выше). Неспособность графа Уильяма означала, что число тех, кто должен был быть освобожден при временном поступлении (иммиграционный залог), росло. Открытие Центра заключения в Кэмпфилд -Хаусе в 1993 году [ 47 ] предоставил 200 дополнительных мест. Расширение привело к более централизованному управлению имуществом содержания под стражей, тогда как до того, как центры в значительной степени управлялись аэропортами, которые они обслуживали. 25 мая 1995 года общее количество людей, проводимых в центрах иммиграционного содержания под стражей, было зарегистрировано как 381, а еще 508 - в тюрьмах в рамках иммиграционных держав. [ 48 ]

Давление на имущество под стражей продолжало расти в течение 1990 -х годов. По мере роста использования содержания под стражей было и затраты - 7,76 млн. Фунтов стерлингов в 1993/4, что к 1996/97 годам увеличилось до 17,8 млн фунтов стерлингов. [ 49 ] [ 50 ] Tinsley House, который открылся в 1996 году в Гатвике, был первым специально построенным центром иммиграционного заключения.

1997–2001 гг.: Расширение и модернизация

[ редактировать ]

Справедливо, быстрее, более твердый

[ редактировать ]

В 1998 году новая администрация труда опубликовала белый документ под названием «Fairer», «Быстрый и прочный» - современный подход к иммиграции и убежище , который обещал расширение имущества. Результатом стала шквал инициатив по государственным финансам по строительству центров в Оиингтоне , (Кембридж), Ярлсвуда (Бедфорд), Дангавеле , (Шотландия) и нового расширения в Хармондсворте возле Хитроу, что увеличило общую мощность более 1500. Расширение принесло К 2005 году общая мощность центров иммиграционного содержания под стражей составляет приблизительно 2800. [ 51 ] [ 52 ] Это массовое расширение было обусловлено необходимостью поддерживать контроль не только людей, прибывающих в Великобританию, которые были отказаны, но и драматическим ростом правоприменения в Великобритании в течение периода. Удаление тех, чье утверждение о предоставлении убежища не удалось, стало главным приоритетом, но работа по отслеживанию и задержанию неудачных искателей убежища была лишь началом часто мучительного процесса борьбы со многими препятствиями на пути их удаления. Они включали возобновляемые заявки, воскресшие апелляции, судебное рассмотрение, представления депутатов, заявления о том, чтобы оставаться на основе брака, апелляции по правам человека на основе семейных связей и проблем, связанных с получением документации по путешествиям, которая фактически позволила бы снять место. Поддержание контроля над человеком во время этого процесса было воспринято как необходимое для успешного обеспечения соблюдения иммиграционных удалений для взрослых.

Объявление в 1998 году, что Ind опубликовала свои инструкции в Интернете, было ощутимым признаком того, что организация рассчитывает на будущие возможности, предлагаемые ИТ -революцией, и была настроена на модернизацию. [ 53 ] В документе «Справедливый, более быстрый, более твердый» изложил то, что он считал недостатками предыдущего десятилетия, и установил свои идеи на будущее. Одним из главных успехов в последнее время стало учреждение иммиграционной службы команды офицеров связи авиакомпании, чья работа заключалась в том, чтобы остановить недопустимые пассажиры в их отправке за границу. Первый из них был доставлен в Нью -Дели задолго до 1993 года и быстро установил хорошие связи с местной полицией и чиновниками иммиграции. Были некоторые примечательные успехи, и, хотя прибытие без документов выросло на 17% в предыдущем году, это было не тот случай, когда ALO были развернуты. В 1998 году ALO в пяти местах, работая в соответствии с Кодексом поведения, ратифицированным рабочей группой управления Ассоциацией авиаперевозок, предотвратила поездку 2095 пассажиров с подозрительной документацией. В 1999 году в 17 местах были идентифицированы 4999 неприемлемых пассажиров. [ 54 ] К 2001 году 57 ALO были развернуты за границей. [ 55 ]

Другим ключевым изменением стало переоценка того, как и когда люди должны быть уведомлены об их разрешении на въезд в Великобританию. Эта работа была проведена под баннером «Гибкость» [ 56 ] и пересмотрел, как лучше было дать людям разрешение на въезд, независимо от того, было ли это все еще необходимо во всех случаях и может ли разрешение быть предоставлено в рамках процесса визы за рубежом. Это было частью шага по модернизации рабочих процессов в портах, которые едва ли изменились в их основаниях с 1962 года. Общие цели, как сообщалось в Комитет по домашним делам, заключался в ускорении пассажирских потоков и лучше использовать данные, предоставленные данными, предоставленными данными, предоставленными данными носители, чтобы идентифицировать фасилитаторов и рэкетиров. [ 57 ] Гибкость содержалась в приказе иммиграции (отпуск на въезд и остаться) 2000 года и вступила в силу 30 июля 2000 года. Он проложил путь к:

  • Предварительное разрешение для въезда в Великобританию для групп с низким риском, таких как туристические вечеринки
  • разрешение на ввод, чтобы быть указанным в письменной форме, по факсу, в электронном виде или устно
  • разрешение быть предоставленным через третью сторону, а не напрямую
  • для контроля может работать за границей
  • Способность идти в ногу с новыми разработками, такими как идентификация, путем использования биометрии.

Были предприняты шаги по созданию более объединенной разведывательной сети, основанной на национальной разведывательной модели полиции, чья намерение состояло Ресурсы решений о операционных вопросах и управлении рисками ». [ 58 ] Планировалось расширить использование отпечатков пальцев, и для обеспечения соблюдения произошло значительное изменение направления с амбициозными планами обучения сотрудников иммиграции для использования своих полномочий ареста, дать им больше полномочий поиска и сделать их менее зависимыми от полиции ресурсы Это были лишь несколько пунктов по длительной программе изменений, подкрепленных существенными обещаниями денег и законодательного времени в парламенте. Документ стал серьезным заявлением о намерениях и носила отличительные признаки небольшой организации, превращающейся в более крупную и гораздо более профессиональную организацию, но, по своей сути, был центральным ИТ -проектом, который был предназначен для того, чтобы стать центром всех администрирования конкретной работы. В пределах штаб -квартиры Кройдона.

Ind Casework Program

[ редактировать ]

В 1995 году IND заключил соглашение с ИТ -консорциумом для разработки новой компьютерной системы. [ 59 ] Программа CASTOWROAD IND была частной финансовой инициативой (PFI), согласованной между IND и ИТ -консорциумом во главе с Siemens Business Services, подписанными в 1996 году и запланированной на завершение в 1998 году. Это было хорошо подразумеваемое, но в конечном итоге из -за амбициозного предприятия, предназначенного для предоставления департамента. С «безбумажным» офисом, в котором случаи, особенно случаи убежища, будут подвергаться в электронном виде приоритеты и действии без старомодных процессов, включающих транспорт и хранение тысяч файлов на основе бумаги.

Доставка ИТ -системы в 1998 году была отложена, но промежуточный развертывание компьютерной сети в готовности, и старые команды по делам дела были расформированы. Они включали в себя различные команды, такие как те, которые касаются депортации иностранных национальных преступников и команд, которые оказали поддержку иммиграционной службе в портах и ​​в области принуждения. Предположение, стоящее за программой, заключалось в том, что эти специалисты будут поглощены новыми многоквалифицированными командами. Реорганизация, которая началась в декабре 1998 года, оказала непосредственное влияние на то, что система остановилась. [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ] Были предприняты срочные шаги по восстановлению какого -то услуги, но инфраструктуру, которая ранее поддерживала тысячи запросов, запросы о возврате паспортов на поездки, представительства MPS, запросы от судов, тюрьмы и юридических представителей, процедуры рассмотрения, которые разрешены Иммиграционная служба для продолжения удаления - все была серьезно повреждена или уничтожена. Были предприняты усилия по ремонту ущерба от ожидания, что все будет хорошо, как только обещанная ИТ -система была фактически развернута. В начале 2001 года, как сообщалось в компьютерном еженедельном языке в то время, Сименс признал, что они не смогли доставить ИТ -систему, которая должна была сформировать сердце процесса. Влияние на Ind на демонтаж своей административной машины и потери опытного персонала, работая с постоянным ростом рабочей нагрузки, было катастрофическим.

Отчет комитета по внутренним делам в январе 2001 года

[ редактировать ]

Источник: [ 63 ]

К 2000 году высота административного кризиса Инда совпала с новым пиком в заявлениях о предоставлении убежища 76 040. В феврале 2000 года в парламентском комитете по делам о домашних делах (HAC) начался широкий расследование причин роста убежища и того, как Ind и иммиграционная служба решали проблемы. В ходе сопоставления доказательств для расследования HAC посетил центр Красного Креста в Сангатте недалеко от Кале и увидел для себя количество потенциальных беженцев, ожидающих попытки въехать в Великобританию. Проблемы были подняты выше политической повестки дня ужасной трагедией, которая произошла 19 июня того же года, когда 58 китайцев были найдены мертвым в задней части запечатанного грузовика в Дувре. Голландский водитель был позже обвинен в непредумышленном убийстве. Смерть китайцев в Дувре принесла новое внимание к тому факту, что торговля людьми теперь была больше, чем эксплуатация перемещенных людей оппортунистическими людьми, это было сейчас (в данном случае, основанное на триаде) организованную преступность. HAC обсуждал то, что они назвали «фактором тяги», что это делало, что сделало Британия привлекательным пунктом назначения по сравнению с другими странами, и что можно сделать, чтобы уменьшить это.

Другое событие в феврале 2000 года также подняло политический профиль, ищущих убежища. Группа из девяти афганских граждан угнала самолет и заставила его лететь в аэропорт Станстеда. Они и 79 пассажиров претендовали на убежище. [ 64 ] Дело афганских угонщиков заключалось в том, чтобы стать политической головной болью, которая подчеркивала отсутствие полномочий, которые на самом деле имел министерство внутренних дел. Тогдашний секретарь, Джек Строу , обещал жесткие действия [ 65 ] Но в 2004 году суд постановил, что в соответствии с статьей 3 Европейской конвенции о правах человека они не могли быть отправлены обратно в Афганистан, потому что их жизнь будет подвергаться угрозе. К 2006 году угонщики в конечном итоге выиграли как их освобождение, так и разрешение остаться в Великобритании. Решение, которое позволило угонщикам остаться, было описано премьер -министром как «злоупотребление здравым смыслом», и министр внутренних дел обвинил его в неверном источничестве Закона о правах человека 1998 года , который вступил в силу в 2000 году. Объединенный комитет по правам человека. защищал решение и сам критиковал комментарии министров. [ 66 ]

В отчете HAC отмечались основные проблемы персонала в рамках эксплуатационных областей иммиграционной службы в период с 1995 по 2000 год, где цифры были заморожены или уменьшены. HAC приветствовал планы по расширению численности персонала. Фактически, цифры были настроены быстро расти по мере распределения новых денег. Ind, сокращенный персонал в 1990 -х годах, быстро набрал 850 новых сотрудников [ 67 ] и в период с 1997 по 2003 год сотрудники Инда будут расти с 5000 до 11 000 [ 68 ] HAC был сообщен, что 1 июля 2000 года было 2567 сотрудников в Post In IS IS Ports Distorate и что эта цифра должна была увеличиться до 3050 к 31 марта 2001 года. [ 69 ]

В докладе было показано, что всеобъемлющая необходимость присоединиться к потокам правоохранительных органов и рекомендовано, чтобы подростки людей были обработаны в соответствии с любой другой областью организованной преступности и чтобы иммиграционная служба должна разрабатывать совместные разведывательные ячейки, чтобы позволить ему более эффективно связаться с другими правоохранительные органы. Он также отметил, что контроль движения по всей Европе были такими же сильными, как и самая слабая точка в государствах -членах, и что 61% подделок были европейскими документами.

Наибольшего долгосрочного значения была рекомендация 14 по созданию единого пограничного агентства:

«Мы рекомендуем, чтобы существующие агентства по борьбе с пограничным контролем были объединены в единую пограничную силу на основе второго назначения и непосредственной работы, но с четкими линиями связи обратно в родительские агентства. В ожидании создания единой пограничной силы стратегическое совместное направление лучшей совместной работы должно быть предоставлено министерской группой, о которой официальная группа директоров пограничных агентств должна сообщать не менее четырех раз в год ».

Управление управлением разведкой и организованная преступность

[ редактировать ]

Новый акцент был сделан вокруг профессионального управления интеллектом и признания того, что рэкет, облегчение и мошенничество с идентификацией теперь были крупным бизнесом, а не индустриями задних улиц. Статистические данные для более поздних 1990 -х годов показали, что наиболее часто поддельными документами, встречающимися в британских портах, были документы ЕС. В докладе Комитету по внутренним делам, проведенным разделом разведки Ind (Indis), отмечается, что среди европейских правоохранительных органов наблюдается общий консенсус о том, что предоставление таких документов проводилось на коммерческом уровне и что,

«Банды перенесли знания, средства и сети, используемые для контрабанды наркотиков и других товаров, в очень прибыльное новое усилие. Многие активно набирают потенциальных иммигрантов в странах исходных источников, предоставляют сопровождающие и безопасные дома в пути и все чаще оказывают поддержку по прибытии, такую ​​как юридическая консультация, чтобы подать заявки на предоставление убежища. Оппортунистический нелегальный вход становится реже. Торговля сейчас твердо находится в руках организованной преступности ». [ 70 ]

Индис полагал, что документы были нацелены на точки иммиграционного контроля, которые были восприняты как самые слабые - в данном случае британские и Европейские каналы. Это вызвало конфликт с идеей гибкости в управлении, которые стремились быстро перенести пассажиров. То, как это могло быть решено, в настоящее время несущественно, потому что внешние события предоставили новое внимание к безопасности пограничного контроля с нападением на Всемирный торговый центр в Нью -Йорке 11 сентября 2001 года. Будущее внимание должно было быть намного более строгим в Точка, где путешественник вступил в контакт с пограничным управлением, но новое мышление имело эффект, чтобы отместить некоторые рассмотрения вдали от очередей аэропорта. Переоценка потребностей Великобритании в безопасности после 11 сентября в конечном итоге приведет к созданию серьезного агентства по организованной преступности .

Основные возможности расследования службы были созданы в 1999 году как раздел уголовных расследований (CIS). СНГ были обвинены в расследовании и судебном преследовании уголовных преступлений, связанных с злоупотреблением иммиграционным законодательством. Сосредоточив внимание на жестоком обращении с браком, СНГ вскоре расширилась до торговли людьми и подделки и подделки. CIS возглавляла расследование службы в отношении беспорядков в центре содержания под стражей в Ярлсуде в 2001 году и в течение нескольких месяцев отвечала за переосмысление почти всех побег. В 2003 году CIS была расформирована и реформирована как лондонская криминальная группа Command Command (LCCG) и переехала из своих офисов в центральном Лондоне в новый штаб -квартира в Кройдоне. Укомплектован опытными следователями UKIS, бывшими сотрудниками полиции, бывшими сотрудниками таможни HM и бывшими следователями агентства по льготам, 18-сильным подразделениям (1 инспектору HM, 3 главных сотрудникам иммиграции и 14 сотрудников иммиграции) был предоставлен ряд дополнительных полномочий, традиционно зарезервированных для полиции Полем

Лучшая связь и лучшая разведка начали приносить вознаграждения - операция Gular нарушила сеть, ответственную за контрабанду более 400 человек в Великобританию в течение двухлетнего периода. Пять человек были приговорены к 20 годам в результате более тесной работы с французскими властями. [ 71 ]

2002–2005 гг.: Убежище начинает ослабевать и преодолевать баланс

[ редактировать ]

Безопасные границы, безопасное убежище

[ редактировать ]

В 2002 году Управление портов иммиграционной службы достигло своего наибольшего количества отказов на границе за всю историю, 50 362 по сравнению с 17 220 откатами в порте в 1994 году. Как и общее падение у пассажира, не являющегося ЭЭА, с своего пика в 2000 году. К 2004 году 31 930 пассажирам было отказано в проникновении в порт и впоследствии удалили, и в 2010 году эта цифра заметно упала до 18 276. [ 72 ] [ 73 ]

В феврале 2002 года правительство опубликовало Белые бумаги «Безопасные границы», Safe Haven . [ 74 ] Во многих отношениях это было продолжение политик модернизации, изложенных в его предшественнике Fairer, более простым, быстрее в том смысле, что в ней изложены планы по большей электронной механизации контролей, таких как распознавание радужной оболочки , датчики сердцебиения , рентгеновские и гамма-сражения , которые будет использоваться в Дувре и Кокель, чтобы обнаружить скрытых незаконных участников. Будет использована новая технология для ускорения через частых путешественников, чтобы ресурсы были лучше направлены на то, что они с большей вероятностью представляют проблему. Документ вышел за рамки создания новых технологий и должен быть замечен в контексте своего времени. Число новых лиц, ищущих убежища, достигло максимума в 2002 году в 84 130 годах (самый высокий оно достигнет), сохраняя проблему убежища на вершине политической повестки дня. Это был документ, который подчеркивал изменения в мышлении и социальных отношениях, которые имели место с 1950 -х и 1960 -х годов, когда основополагающие предположения социальной политики были сосредоточены на концепции ассимиляции. Эта идея была заменена на Мультикультурализм и социальная сплоченность . В документе изложены идеи о том, как можно было бы нанести трудный баланс между контролем миграции, содействием культурным принятию, борьбой с социальной изоляцией и содействием сплоченному, современному ощущению того, что значит быть британским.

Документ выступал за политику «управляемой иммиграции», чтобы позволить большему количеству людей въехать в Великобританию на законных основаниях (особенно для работы), а также более жесткие механизмы и правила, чтобы предотвратить незаконную работу. Он связал иммиграционную политику с неоднократным утверждением о том, что миграция обеспечила положительный ресурс для экономики. Белая бумага сказала:

«Миграция - это неизбежная реальность современного мира, и она приносит значительные преимущества. Но чтобы гарантировать, что мы поддерживаем положительный вклад миграции в наше социальное благополучие и экономическое процветание, нам необходимо правильно управлять им и строить более прочные основы, по которой может быть достигнута интеграция с разнообразием », и;

«Правительство будет инициировать, открыть и конструктивные дебаты о гражданстве, гражданской идентичности и общих ценностях».

Практическое намерение состояло в том, чтобы попытаться применять приложения убежища с помощью подхода к моркови и палке . Факторы «тяги», которые поощряли, ищущие убежища приходить в Великобританию, будут уменьшены (например, удаление доступа к поддержке уезжающих лиц, ищущих убежища, которые не претендовали на убежище сразу же по прибытии) и стимул следовать основному иммиграции. будет воодушевлено ослаблением правил тех, кто приходит на работу. Это проверило бы предположение, что большинство заявителей на убежище были фактически экономическими мигрантами, и что, освобождая рынок юридического труда, он уберет тепло от приюта убежища. [ нужно разъяснения ]

Правила молодых людей, приходящих на «рабочие праздники», должны были быть расслабленными, и введена новая «сезонная схема сельскохозяйственных работников», которая будет продлена по всей экономике с установленными квотами для отраслей, лишних труда. В соответствии с схемой работник может оставаться до шести месяцев, но не имел бы права приносить иждивенцы. Схема разрешений на работу будет распространяться на тех, у кого есть средние навыки из -за пределов ЕС, приезжая на определенную работу. Владельцы разрешений смогут подать заявку на пребывание в Великобритании через четыре года.

Изменения были введены Законом о национальности, иммиграции и убежище 2002 года . Самая спорная область была в том, чтобы отрезать поддержку, ищущим убежища. Совет по делам беженцев заявил, что закон «потенциально повлияет на жизнь и благополучие тысяч заявителей на убежище в Великобритании, заставив их попасть в крайнюю нищету и затрудняет применение их применения в убежище». Этот аспект закона был оспорен, и в 2004 году Европейский суд постановил, что он нарушил статью 3 Европейской конвенции о правах человека , и политика была отменена. [ 75 ]

Несмотря на эти будущие неудачи, число лиц, ищущих убежища, начало падать. Это было вызвано многими факторами, лучшими процессами со стороны, более быстрыми темпами удаления, новыми апелляционными правилами и другими факторами, такими как 33 000 человек, которым было отказано в посадке в 2003 году сотрудниками связи авиакомпаний за рубежом. [ 76 ] В течение 1990 -х годов сотрудники связи авиакомпании были важным компонентом в предотвращении недокументированных пассажиров, достигающих Великобритании и вниз по заявлениям о предоставлении убежища (см. Предыдущие разделы). Воздействие было значительным - количество неадекватно документированных прибывающих (ИДС), обнаруженных после прибытия в воздухе, сократилось с 14 071 в 2003 году до 6 831 в 2005 году. [ 77 ] Хотя это было лишь одной из мер, принятых для восстановления контроля над границей вместе с большим количеством сотрудников по делам и правоохранительным органам, ограниченным общественным преимуществам, улучшенными процессами с помощью конкретных работ и оптимизированными апелляционными процедурами. Сеть ALO подчеркнула преимущества поезда по маршрутам, которые организовали преступные фасилитаторы, которые могли бы использовать, и больше размышлений и усилий пошли на уточнение этих идей и ужесточание контроля. Были введены новые инструменты поддержки ИТ, включая ::

  • Технология сердцебиения - специальные датчики для обнаружения и анализа тайных движений в грузовых транспортных средствах через шасси транспортных средств и надстройка,
  • Сканеры X/Gamma Ray и датчики углекислого газа, используемые для обнаружения выдыхаемого дыхания тайных участников в прицепах транспортных средств.

В 2003 году в контроле в контроле было обнаружено 3482 подпольных участников; В 2005 году это было сокращено до 1588. Больше усилий было направлено на разработку новых искателей убежища во время первого скрининга, чтобы собрать интеллект об использованных фасилитаторах и используемых маршрутах. В 2005 году скрининг Iris впервые прошел живое тестирование в портах. [ 78 ]

Понижаемая траектория была достаточно крутой, чтобы побудить премьер -министра Тони Блэра , выступая на конференции лейбористской партии 2004 года , чтобы установить цель для IND и иммиграционной службы, которая к 2006 году, число неудавшихся искателей убежища, удаленных из Великобритании новых приложений. Это стало известно как цель «опрокидывание баланса», и работа по достижению цели стала главным приоритетом организации. [ Цитация необходима ]

Развитие защиты детей

[ редактировать ]

Роль иммиграционного персонала в защите детей уже давно признана главным приоритетом иммиграционной службой в портах и ​​во время исполнительных операций, где для иностранных детей, приезжающих в Великобританию, они могут быть единственными государственными чиновниками, с которыми они вступают в контакт. Хотя уже существовали механизмы для работы с полицией и социальными службами, в 2003 году была выведена новая инициатива. Столичная полиция и иммиграционная служба вместе с другими государственными органами социального обеспечения и NSPCC , опробовали операцию, известную как «Операция Паладина», чтобы контролировать прибытие не сопровождаемых детей в аэропорту Хитроу. Социальные услуги попросили провести оценку любого ребенка, соответствующего определенным критериям. Операция, а также решение важной проблемы имела более широкое преимущество в создании понимания между социальными работниками и сотрудниками правоохранительных органов потребностей друг друга.

В период с августа по ноябрь 2003 года 1738 детей без сопровождения прибыли из стран, не являющихся ЕС. Большинство из них были законно путешествовать по образованию или праздникам, но небольшое число детей дали «серьезные причины для беспокойства», а полиция впоследствии не смогла найти 12 детей. [ 79 ] Находится в аэропорту Хитроу возглавлял путь в Великобритании в создании чувствительных и сложных соглашений о приеме для детей и развитых учреждений и обучения для идентификации детей, подверженных риску. Программа обучения специалистам для сотрудников иммиграционных служб по борьбе с детьми с риском привела к тому, что к 2006 году 495 сотрудников иммиграционной службы прошли обучение к собеседованию с детьми. [ 80 ]

Вступление в ЕС и министерство отставки

[ редактировать ]

В 2004 году прибытие десяти новых стран в ЕС, Кипр, Мальту, Чехию, Эстонию, Венгрию, Латвию, Литву, Польшу, Словакию и Словения. Это представляло собой постоянный переход от свободы передвижения, которая была многорасовой и мультикультурной к тому, что участвовала только в Европе. Правительство предсказало, что 15 000 новых работников прибудут в Великобританию, но к 2006 году около 430 000 зарегистрировались для работы, и это выросло до 683 000 к 2007 году, 70% из которых были из Польши. История польской миграции в Соединенное Королевство дает индикатор того, почему поляки преобладали. Большое количество польских граждан было разрешено поселиться после второй мировой войны в программе переселения для тех, кто не хотел жить в соответствии с новым коммунистическим польским режимом (см. Ранее раздел).

Возможность того, что цифры могут привести к тревоге, по-видимому, была признана Министерством внутренних дел, которое быстро отслеживало заявки на визу в Румынии и Болгарии в период с 2002 по 2004 год. Позднее расследование Министерства внутренних дел показало, что младшие сотрудники приняли короткие сокращения, чтобы очистить спину. [ 81 ] [ 82 ] Национальное управление аудита выразило обеспокоенность по поводу отсутствия чеков, которые были проведены, и министр внутренних дел признал, что система была «недостаточно надежной». Выяснилось, что предупреждения были предоставлены пост -визой в Софии, что проверки на заявки отказались в Лондоне против их желаний. [ 83 ]

Министр иммиграции Бев Хьюз сказал Би -би -си и Палате общин, что она не знала об этих обвинениях, но позже подтвердила, что она или ее офис уведомлены о проблемах за 18 месяцев назад и что она непреднамеренно ввела в заблуждение дом.

Грубо недооценивая цифры для первых восьми стран, была обеспокоена предоставлением неограниченного доступа к Румынии и Болгарии, когда они присоединились. Особенно неожиданным аспектом предстоящих стало влияние на выплаты пособий на ребенка с 68 000 новых заявлений. Ограничения были наложены на румынских и болгарских граждан, когда они присоединились в 2007 году, что замедлило их поток на рынок труда. [ 84 ] [ 85 ] Обеспокоенность среди некоторых государственных учреждений по поводу мошенничества с гражданами ЕЭЗ [ 86 ] и опасения в Национальной службе здравоохранения (NHS) по поводу незаконного « медицинского туризма » иностранными гражданами [ 87 ] означало, что более тесное работа и «присоединилось» правительство стало вновь модными концепциями; Но ограничения Закона о защите данных и нервозность правительственных учреждений в выявлении иностранных граждан означали, что прогресс в борьбе с мошенничеством с личности будет медленным.

Воздействие на иммиграционную службу было не столько новым прибытием, сколько возможностями, которые их национальные документы представляли для мошенничества. Растущее число мигрантов из соседних стран использовало мошеннические документы, полученные в качестве средства въезда в Великобританию. Более широкое влияние на IND и Министерство внутренних дел должно было подорвать позитивную работу, которая была достигнута в восстановлении его репутации после кризиса убежища и еще раз повредит его авторитет и оперативную целостность.

На шаг вперед и иметь дело с организованной преступностью

[ редактировать ]

Белая книга 2004 года «на шаг вперед - стратегия 21 -го века по победе над организованной преступностью», среди прочего, роль и обязанности нового серьезного организованного преступного агентства в борьбе с организованной преступностью. В документе ясно показалось, что предполагалось, что различные агентства, уже работающие вместе над этими вопросами, будут делать это еще более внимательно, но не было необходимости создавать новое пограничное агентство.

«В свете создания Серьезного организованного преступного агентства и возможности для этого нового органа установить тесные рабочие партнерские отношения с существующими пограничными агентствами, не предлагается создавать единое пограничное агентство»

Агентство, SoCa, будет «не департаментным государственным органом». Довольно неоднозначно, в документе говорится, что, хотя министр внутренних дел будет «ответственен за парламент за результаты деятельности агентств» ... «Агентство будет пользоваться полной оперативной независимостью со стороны министров». Отношения на длину оружия, которые агентства, явно обеспечивали, имели притягительные притяжения и, возможно, предоставили модель для будущего Ind.

Контроль наших границ : пятилетний план 2005 года

[ редактировать ]

Высокий размышления о безопасности и разведке означали, что даже без террористических взрывов 7 июля в этом году появился новый аппетит к большему сотрудничеству и лучшему использованию данных.

В белом документе 2005 года « Контроль наших границ - делая миграционную работу в Британии », намеревалась новая программа «Электронные ограды»;

«Присоединился к модернизированной структуре пограничного контроля и безопасности под руководством разведки», чтобы «разрешить иммиграционную службу и другие агентства, включая полицию, таможню и акцизы, службы безопасности для более тесного сотрудничества».

Далее это объясняет, как это будет достигнуто;

«Системы электронных бордировщиков будут собирать как прибытия, так и информацию о вылете… перевозчики предоставит аванс-информацию о пассажирах (API) и записи имени пассажира (PNR) в электронном виде. Детали пассажиров (включая имена, даты рождения, подробности национальности и туристических документов) будут проверены против многочленных наблюдения за наблюдениями перед посадкой на рейс…. У нас будет гораздо более четкая картина движений пассажиров в стране и за его пределами. Это богатство информации поможет пограничному контролю, правоохранительные и разведывательные органы и другие правительственные департаменты для нацеливания на их деятельность ». [ 88 ] [ 89 ]

Это был чрезвычайно амбициозный проект, чтобы присоединиться к различным агентствам и использовать как государственные, так и частные данные, как внутри, так и за пределами Великобритании, так, как никогда раньше не пытались. Он уже начался в 2004 году как Semaphore Project, который должен был проверить принципы ограниченным образом и выступить в качестве доказательства концепции для полной реализации электронных ограждений. Semaphore вышел за рамки теоретического, хотя на самом деле он начнет создавать данные о маршрутах, представляющих интерес. [ 90 ]

«Контроль над нашими границами» также рассказала о двух других досках, которые должны были лежать в основе будущей стратегии. Система, основанная на выпусках визах, не станет реальностью до 2007 года, но уже была в планировании. Более немедленным стал «новая модель убежища» (NAM), чтобы иметь дело с приложениями убежища. Это была комбинация существующих быстрых процессов, которые будут расширены, и еще одна попытка одного владельца Caseworking, целью которой было обеспечить непрерывность в течение всего процесса принятия решений. Ожидается, что соцболисты выполнят гораздо более широкий спектр обязанностей, включая презентацию дела на слушаниях по апелляции и конкретную работу, связанную с удалением человека. Новыми командами по составой работе станет машина, которая будет отслеживать и управлять неудачными искателями убежища в отношении удаления как «готов к тому продукту» во многом, отстаиваемым Комитетом по внутренним делам. [ 91 ]

2007–2008 гг.: Агентство пограничного и иммиграционного агентства в Великобритании пограничного агентства

[ редактировать ]

События 2006 года с участием кризиса иностранных заключенных вызвали учения «повторно брендинга» в сочетании с шагом превратить Ind в исполнительное агентство. С 1999 года было выделено большое количество законодательных времен, ресурсы и капитал развития. Ошибки, которые привели к отставке Беверли Хьюза и Чарльза Кларка, привели к рассмотрению того, требовалось ли более фундаментальные изменения.

Граница и иммиграционное агентство было создано 1 апреля 2007 года. Заключенные скандал. Государственные заявленные преимущества заключались в том, что агентство будет более ответственным. Ключевым организационным изменением было изменение регионализации. Новое агентство будет разделено на шесть новых регионов, каждый под командованием директора. Пограничный персонал не будет региональным из -за того, что их рабочая сила была неразрывно привязана к портам в Лондоне и на юго -востоке. Управление портов иммиграционной службы впервые будет в форме. Случай для регионализации был изложен на основании того, что местные команды будут сформировать более тесные связи с другими региональными правительственными учреждениями и с местными сообществами. Профсоюзы подозревали еще один мотив создания среды, в которой национальные шкалы оплаты будут прекращены в пользу местных ставок. Практический аргумент в пользу регионализации, по -видимому, подорвался тем фактом, что большинство мигрантов жили на юго -востоке.

Судьба сотрудников по обеспечению соблюдения иммиграционной службы была менее четкой. У них уже была региональная структура, но управление снова было расформировано и реорганизовано вдоль новой региональной структуры. Центральные структуры управления для обеспечения соблюдения были расформированы, а их функции рассеялись. Поскольку новое агентство было создано, чтобы иммиграционная служба прекратила существовать, но их функции продолжались под новой зонтичной организацией под названием «Граница и иммиграционное агентство». 1 июля премьер -министр Гордон Браун объявил, что собирается: «Реформировать пограничные соглашения Великобритании, интегрировать работу таможни, пограничного и иммиграционного агентства и Ukvisas, за рубежом и по основным моментам въезда в Великобританию, и установление единых пограничных сил ».

Кабинет министров быстро опубликовал «обзорный» документ « Безопасность в глобальном центре - создание новых пограничных мер в Великобритании».

2010 - Present: политика враждебной среды.

[ редактировать ]
  1. ^ «Hansard - Фоновые причины для Закона 1905 года - HL Deb 28 июля 1905 года. Vol 150 CC749-75» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата лордов. 28 июля 1905 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  2. ^ «Число еврейских мигрантов» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата лордов. 23 мая 1898 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  3. ^ «Числа прибывающих инопланетян» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин. 5 июля 1900 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  4. ^ «Использование обмана по прибытии» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин. 20 июня 1910 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  5. ^ «Регистрационные карты инопланетян» . Национальный архив . Получено 25 августа 2011 года .
  6. ^ «Великобритания и регистрация в полицию» .
  7. ^ Ключ в замке - Twe Roche, 1 -е изд. 83–84
  8. ^ «Закон об ограничении инопланетян (1920)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин. 26 февраля 1920 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  9. ^ Jump up to: а беременный Статистика иностранцев Министерства внутренних дел, прибывающих в Великобритания, 1959, HMSO, CMND 994
  10. ^ архив - Меморанду Национальный
  11. ^ Иностранные граждане, въезжающие и покидая Великобританию 1938-1951 гг. Гмс -немцы отказались в 1938 году, 274; 1939, 481
  12. ^ 4646 Немецкие граждане были приняты в 1941 году. Иностранные граждане, поступающие в Великобританию 1938-1951, HMSO.
  13. ^ «История Королевской патриотической школы Виктории» . Королевская патриотическая школа Виктория . Получено 25 августа 2011 года .
  14. ^ Roche, Twe (1969). Ключ в замке: история иммиграционного контроля в Англии с 1066 года до наших дней. Лондон: Джон Мюррей. ISBN   0-7195-1907-1 .
  15. ^ «Семья Карибского бассейна на Трафальгарской площади - живопись; масло на холсте» . Изучение 20 -го века Лондон . Лондонский музейный центр . Получено 26 августа 2011 года .
  16. ^ «Пришельцы задержания (1953)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 30 июля 1953 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  17. ^ «Сотрудники иммиграционных сотрудников (1952)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 27 ноября 1952 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  18. ^ Национальный архив CAB 129/81 Колониальные иммигранты, доклад комитета министров - http://www.nationalarchives.gov.uk/documentsonline/details-resultcount=50
  19. ^ «Оппозиция против Закона 1962 года» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин. 7 февраля 1962 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  20. ^ Национальный архив отчет о фламингах 1963-11114 гг .
  21. ^ Национальный архив 1966 г. - Память Роя Дженкинса «Кабинет» - Новые инструкции для сотрудников иммиграции - http://www.nationalarchives.gov.uk/documentsonline/doluserdownload/bpcatfish@gmailcom/cab/129/126/0/0004.pdf
  22. ^ «Экспертиза прибывающих пассажиров» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата лордов. 4 февраля 1965 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  23. ^ Трэвис, Алан (1 января 2002 г.). «Министры рассматривали« расизм »Лоу как защитный» . Хранитель . Получено 25 августа 2011 года .
  24. ^ «Законопроект об иммиграционной апелляции (1969)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин. 22 января 1969 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  25. ^ «Иммиграционное кадровое обслуживание 1960-70» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 19 мая 1971 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  26. ^ «Компьютеры используют в иммиграционном контроле (1983)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 16 марта 1983 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  27. ^ «Внедрение визы 1986 года» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 24 октября 1986 г. Получено 28 апреля 2020 года .
  28. ^ «Тюремные корабли (1987)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 21 октября 1987 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  29. ^ «Иммиграционная и убежищая законопроект (1999)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин. 22 февраля 1999 . Получено 28 апреля 2020 года .
  30. ^ «Перевозчики Ответственности о штрафах (1991)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 18 июля 1991 . Получено 28 апреля 2020 года .
  31. ^ «Новые назначенные порты 1987» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 5 февраля 1987 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  32. ^ «Виза отменили или наложили 1970 - 1992» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 26 ноября 1992 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  33. ^ «Предоставленные гранты в 1973 и 1974 годах» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 23 июля 1974 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  34. ^ Статистический бюллетень домашнего офиса - Статистика беженцев 1989 - http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20110218135832/rds.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs2/hosb2290.pdf
  35. ^ Государственный офис Статистический бюллетень 1994 - http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20110218135832/rds.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs2/hosb1595.pdf
  36. ^ Eurostat - Статистика убежища объяснена - http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_expliening/index.php/asylum_statistics
  37. ^ Статистика домашнего офиса 1994 - http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20110218135832/rds.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs2/hosb996.pdf
  38. ^ «Преимущества, ищущие убежища, (1996)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин. 11 января 1996 г. Получено 28 апреля 2020 года .
  39. ^ Иммиграция и статистики убежища 1994 - http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20110218135832/rds.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs2/hosb1595.pdf
  40. ^ «Дебаты в убежище 1991 года» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин. 13 ноября 1991 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  41. ^ Комитет по домашним делам - Первый отчет 2001 - Приложение 15 - https://publications.parliament.uk/pa/cm200001/cmselect/cmhaff/163/163ap09.htm
  42. ^ Отчет комитета по внутренним делам 2001 - Приложение 22 - Работа Советского Союза 1999 - https://publications.parliament.uk/pa/cm200001/cmselect/cmhaff/163/163ap13.htm
  43. ^ «Идентификация лиц, ищущих убежища» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин. 2 июля 1991 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  44. ^ Совет по делам беженцев - Заметки о Законе 1993 года - http://www.rcis.org.uk/asylum+legislation/1993
  45. ^ «Законопроект о предоставлении убежища 1991 - давление отпечатков пальцев» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин. 13 ноября 1991 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  46. ^ «Закон об иммиграции 1971 года Статистика (1983)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 30 июня 1983 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  47. ^ «Иммиграционные центры задержания (1993)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 30 ноября 1993 г. Получено 28 апреля 2020 года .
  48. ^ «Иммиграционные задержанные (1995)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 6 июня 1995 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  49. ^ «Иммиграционные затраты на задержание» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 5 июля 1995 г. Получено 28 апреля 2020 года .
  50. ^ «Затраты на содержание задержания, ищущие убежища (1997)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 27 октября 1997 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  51. ^ «Иммиграционная пропускная способность 1991 года» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 1 мая 2001 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  52. ^ «Иммиграционная подотременная задержанные 2003» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 27 октября 2003 г. Получено 28 апреля 2020 года .
  53. ^ «Инструкции по иммиграционным директорам (1998)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 9 июля 1998 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  54. ^ Первый отчет комитета по вопросам внутренних дел - 2001 - Приложение 15 - https://publications.parliament.uk/pa/cm200001/cmselect/cmhaff/163/163ap14.htm
  55. ^ «Развертывание ALO» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата лордов. 13 ноября 2001 г. Получено 28 апреля 2020 года .
  56. ^ «Виза (1999)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 29 марта 1999 . Получено 28 апреля 2020 года .
  57. ^ - Приложение 12 - 1999 г. Отчет комитета по вопросам домашних дел 2001 г.
  58. ^ Комитет по внутренним делам 5 -й отчет - июль 2006 г. - Дополнительная памятка 15 - https://publications.parliament.uk/pa/cm200506/cmselect/cmhaff/775/775awe17.htm
  59. ^ «Интегрированная система иммиграционной работы (1999)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 11 марта 1999 . Получено 28 апреля 2020 года .
  60. ^ «Управление иммиграции и гражданства (1999)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата лордов. 29 марта 1999 . Получено 28 апреля 2020 года .
  61. ^ «Инд реорганизация 1998/9» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 19 марта 1999 . Получено 28 апреля 2020 года .
  62. ^ «Призыв и иммиграционные апелляции (1999)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 18 марта 1999 . Получено 28 апреля 2020 года .
  63. ^ Отчет по докладу по домашним делам отбора января 2001 года - https://publications.parliament.uk/pa/cm200001/cmselect/cmhaff/163/16302.htm
  64. ^ «Афганский самолет угон (2000)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата лордов. 16 февраля 2000 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  65. ^ «Афганские угонщики» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин. 10 февраля 2000 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  66. ^ Совместный комитет по правам человека 32 -й отчет, 2006 г., - https://publications.parliament.uk/pa/jt200506/jtselect/jtrights/278/27805.htm
  67. ^ «Отмена плана избыточности» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин. 2 февраля 2000 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  68. ^ «Индийский персонал 1998-2002 гг.» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 15 октября 2002 г. Получено 28 апреля 2020 года .
  69. ^ Комитет по домашним делам - Первый отчет 2001 - Приложение 2 - https://publications.parliament.uk/pa/cm200001/cmselect/cmhaff/163/163ap31.htm
  70. ^ Комитет по внутренним делам - Первый отчет 2001 - Приложение 15 - https://publications.parliament.uk/pa/cm200001/cmselect/cmhaff/163/163ap12.htm
  71. ^ Контроль наших границ - Белая бумага - 2005 - http://www.archive2.official-documents.co.uk/document/cm64/6472/6472.pdf
  72. ^ Комитет по внутренним делам, 5 -й отчет 2006 - https://publications.parliament.uk/pa/cm200506/cmselect/cmhaff/775/77507.htm#a29
  73. ^ HO контроль над иммиграционной статистикой 2011
  74. ^ Домашний офис (2002a), Безопасные границы, Safe Haven: интеграция с разнообразием в современной Британии CM5387 . Лондон: офис канцелярских товаров
  75. ^ BBC Отчет 2004 - Ind теряет случай ECHR по преимуществам убежища - http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk_politics/3735203.stm
  76. ^ Контроль наших границ - Белая бумага - 2005 - http://www.archive2.official-documents.co.uk/document/cm64/6472/6472.pdf
  77. ^ Комитет по внутренним делам 5 -й отчет 2006 - https://publications.parliament.uk/pa/cm200506/cmselect/cmhaff/775/77507.htm#a29
  78. ^ Комитет по домашним делам 2006 - Пограничная технология - https://publications.parliament.uk/pa/cm200506/cmselect/cmhaff/775/775awe19.htm
  79. ^ Комитет по внутренним делам 5 -й отчет 2006 г. - дети - https://publications.parliament.uk/pa/cm200506/cmselect/cmhaff/775/77509.htm#a42
  80. ^ Комитет по внутренним делам 5 -й отчет 2006 - https://publications.parliament.uk/pa/cm200506/cmselect/cmhaff/775/775awe48.htm
  81. ^ BBC 2004 - Вступление в ЕС - http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk_politics/3813903.stm
  82. ^ BBC - болгарская виза скандал - http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk_politics/3589617.stm
  83. ^ Bbc - болгарская виза скандал - http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk_politics/3582523.stm
  84. ^ BBC - Румынский и болгарный вступление в ЕС - http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk_politics/5273356.stm
  85. ^ BBC - Bulgarian и Romaniane Eucsion - http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk/6957171.stm
  86. ^ «Транснациональное мошенничество в пользу» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата лордов. 6 февраля 2001 года . Получено 28 апреля 2020 года .
  87. ^ «Здравоохранение (2004)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Письменные ответы. 21 мая 2004 г. Получено 28 апреля 2020 года .
  88. ^ Исследовательская статья библиотеки домашнего офиса 2006 - http://www.parliament.uk/documents/commons/lib/research/rp2007/rp07-011.pdf
  89. ^ Контроль наших границ - Белая бумага 2005 - http://www.archive2.official-documents.co.uk/document/cm61/6167/6167.pdf
  90. ^ Отчет комитета по внутренним делам - E -Borders - https://publications.parliament.uk/pa/cm200910/cmselect/cmhaff/170/17002.htm
  91. ^ Комитет по внутренним делам - принудительные органы и удаление - отслеживание кандидатов - https://publications.parliament.uk/pa/cm200506/cmselect/cmhaff/775/77511.htm#a70

Дальнейшее чтение

[ редактировать ]
  • Ансари, Сара, предметы или граждане? Индия, Пакистан и Закон о британском национальности 1948 года ', Журнал Империала и Истории Содружества , 41.2 (2011), 285–312.
  • Башфорд, Элисон, Гилкрист, Кэти. «Колониальная история Закона об инопланетянах 1905 года», Журнал Империала и Истории Содружества, 40: 3 (2012), 409–437.
  • Картер, Боб, Харрис, Клайв и Джоши, Ширли, «Консервативное правительство 1951-55 гг. И расовая расовая иммиграция», политические документы в этнических отношениях № 11 (Coventry, 1987)
  • Кольер, JG «Закон иммигрантов Содружества 1968 года - британское мнение». Конституция и закон в зарубежных 2, № 4 (1969), 457–468.
  • Consterdine, Erica, иммиграционная политика лейбористов , 1 -е изд. 2018 (Cham: Springer International Publishing AG, 2017)
  • Consterdine, Эрика. «Сообщество против Содружества: переоценка иммиграционного Закона 1971 года». Иммигранты и меньшинства 35, нет. 1 (2017), 1–20
  • Гловер, Дэвид, Литература, иммиграция и диаспора в Фин-де-Сикле Англии: культурная история Закона об инопланетянах 1905 года (Кембридж: издательство Кембриджского университета, 2012)
  • Хансен, Рэндалл. «Кенийские азиаты, британская политика и Закон об иммигрантах Содружества 1968 года». Исторический журнал, вып. 42, нет. 3 (1999), 809–834.
  • Хансен, Рэндалл, гражданство и иммиграция в послевоенной Британии: институциональное происхождение многокультурной страны (Oxford University Press, 2000)
  • Хартнетт, Линн Энн. «Чужой или беженец? Политика российского эмиграда претендует на британское убежище на рубеже двадцатого века », журнал« История миграции », 3: 2 (2017), 229–253.
  • Джонс, Клаудия. «Билл Батлера Цоро-проката высмеивает Содружество», Race & Class, 58: 1 (2016), 118–121.
  • Келли, Бернард, «Мастера в их собственном доме»: Британия, Доминионы и Схема свободного прохождения эксплуатации 1946 года », Журнал Империала и История Содружества , 44.1 (2015), 121–39
  • Кушнер, Тони. Битва за британство: мигрантские путешествия, 1685 г. в настоящее время (Manchester, 2012)
  • Пол, Кэтлин, побелка Британия: раса и гражданство в послевоенную эпоху (издательство Корнелльского университета, 1997)
  • Пеллеу, Джилл. «Министерство внутренних дел и Закон об инопланетянах 1905 года», « Исторический журнал», вып. 32, № 2 (Jun., 1989), 369–38
  • Смит, Эван, Мармо, Маринелла. «Миф о суверенитете: Британский иммиграционный контроль в области политики и практики в девятнадцати семидесятах», «Исторические исследования», 87: 236 (2014), 344–369.
  • Спенсер, Ян. Британская иммиграционная политика с 1939 года: создание многополосной Великобритании (Лондон, 1997).
  • Винчензи, Кристофер. «Закон об инопланетянах 1905 года». Журнал этнических и миграционных исследований 12, нет. 2 (1985), 275–284.
  • Уильямс, Каллум. «Патриальность, разрешения на работу и Европейское экономическое сообщество: введение иммиграционного Закона 1971 года». Современная британская история 29, нет. 4 (2015), 508–538.
  • Рэй, Хелена. «Закон об инопланетянах 1905 года и иммиграционная дилемма». Журнал права и общества 33, нет. 2 (2006), 302–323
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: a4297e06bcaab2ceb3fa6144cea12fdb__1726307340
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/a4/db/a4297e06bcaab2ceb3fa6144cea12fdb.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
History of UK immigration control - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)