Альтернатива авторскому праву в Законе о взыскании мелких претензий 2020 г.
 | |
| Длинное название | Альтернатива авторскому праву в Законе о взыскании мелких претензий 2020 г. |
|---|---|
| Цитаты | |
| Публичное право | Паб. Л. № 116–260, Отд. Вопрос, Раздел II, § 212 |
| Уставы в целом | 134 Stat. 2176 |
| Кодификация | |
| Затронутые титулы | 17 |
| ОСК Созданы разделы | 17 Кодекса США §§ 1501–1511 , |
| Законодательная история | |
| |
Альтернативный закон о защите авторских прав в мелких исках 2020 года (Закон CASE) — это закон США, который устанавливает систему типа суда по мелким искам в Ведомстве США по авторским правам , известную как Совет по искам по авторским правам, позволяющую владельцам авторских прав требовать возмещения убытков. менее 30 000 долларов США за нарушение авторских прав.
Мера была введена в Палату представителей США 1 мая 2019 года. [ 1 ] и был принят 22 октября 2019 года. [ 2 ] Идентичная версия была представлена в Сенате США 1 мая 2019 года. [ 3 ]
Закон CASE вместе с двумя другими законопроектами, связанными с интеллектуальной собственностью, был включен в сводный с COVID-19 о расходах и помощи в борьбе законопроект в декабре 2020 года, который был принят Конгрессом 21 декабря 2020 года. [ 4 ] Президент Дональд Трамп подписал законопроект 27 декабря 2020 года. [ 5 ] После процесса выработки правил в ведомстве по авторским правам совет начал рассматривать эти претензии в июне 2022 года. [ 6 ]
Фон
[ редактировать ]Согласно федеральному закону, дела о нарушении авторских прав должны рассматриваться в федеральных судах. Это может быть дорогостоящим и трудоемким вариантом для мелких владельцев авторских прав, особенно для правообладателей письменных и визуальных произведений. Нарушения стали более значительными с ростом популярности Интернета , который значительно облегчил обмен материалами, в том числе теми, которые нарушают авторские права. [ 7 ]
Рассматривая вопрос защиты авторских прав на произведения, неизвестные автору , Конгресс США признал наличие проблем, с которыми сталкиваются мелкие правообладатели при принятии мер по защите своих собственных произведений. [ 8 ] В марте 2006 года Комитет Палаты представителей по судебному подкомитету по делам судов, Интернета и интеллектуальной собственности провел слушание под названием «Средства правовой защиты от мелких претензий по авторскому праву», которое завершилось поручением Ведомству авторских прав США изучить возможные решения этого вопроса. [ 9 ] В сентябре 2013 года ведомство по авторским правам опубликовало отчет об альтернативах федеральным судебным разбирательствам по искам о нарушении авторских прав. Ведомство по авторским правам предложило идею создания системы трибуналов по мелким искам , которой могло бы управлять ведомство для владельцев авторских прав, требующих возмещения ущерба на сумму до 30 000 долларов США . [ 8 ]
Законодательная история
[ редактировать ]Представитель Хаким Джеффрис (демократ от Нью-Йорка) представил Закон CASE в 2016 году. [ 10 ] и 2017. [ 11 ] Комитет Палаты представителей по судебной власти провел законодательные слушания по версии законопроекта 2017 года 27 сентября 2018 года. [ 12 ]
Джуди Чу (демократ от Калифорнии) и Ламар Смит (республиканец от Техаса) 8 декабря 2016 года представили аналогичный закон под названием «Закон о справедливости для американских малых творцов». [ 13 ]
Закон CASE 2019 года был внесен 1 мая 2019 года в Палату представителей США (HR 2426). [ 14 ] представители Хаким Джеффрис (демократ от штата Нью-Йорк) и Дуг Коллинз (республиканец от штата Джорджия); и впервые в Сенате (С. 1273) [ 15 ] сенаторы Джон Кеннеди (республиканец от Лос-Анджелеса), Том Тиллис (республиканец от Северной Каролины), Дик Дурбин (демократ от штата Иллинойс) и Мэзи Хироно (демократ от штата Гавайи). Среди первоначальных со-спонсоров Палаты представителей: Комитета Палаты представителей по судебной власти Председатель Джерри Надлер (демократ от штата Нью-Йорк) и Комитета Палаты представителей по судебной системе Председатель Подкомитета по интеллектуальной собственности Хэнк Джонсон (демократ от Джорджии), а также Марта Роби (республиканец от Алабамы), Джуди Чу (демократ от Калифорнии), Бен Клайн (республиканец от штата Вирджиния), Тед Лью (демократ от Калифорнии) и Брайан Фицпатрик (республиканец от штата Пенсильвания).
22 октября 2019 года Палата представителей приняла HR 2426 голосами 410 против 6. [ 2 ] Пятнадцать членов Конгресса не голосовали. [ 16 ] Шестью голосами «против» были: Джастин Амаш (республиканец от штата Мичиган), Уоррен Дэвидсон (республиканец от штата Огайо), Грег Джанфорте (республиканец от штата Миссури), Трент Келли (республиканец от штата Массачусетс), Томас Мэсси (республиканец от штата Кентукки) и Ральф. Норман (R-SC). [ 16 ]
12 сентября 2019 года сенатский комитет по судебной власти одобрил эту меру без поправок. [ 17 ]
Закон CASE, а также Закон о модернизации товарных знаков и Закон о защите законного потокового вещания, представленные сенатором Томом Тиллисом, которые квалифицируют коммерческую потоковую передачу определенных типов контента, защищенного авторским правом, как уголовное преступление, были приняты в рамках Закона о консолидированных ассигнованиях 2021 года . 21 декабря 2020 г. [ 18 ] Трамп подписал законопроект 27 декабря 2020 года. [ 5 ] [ 19 ]
В марте 2022 года Бюро авторских прав вынесло окончательное решение о том, как будет применяться Закон CASE в соответствии с законом. [ 20 ] Совет по претензиям на нарушение авторских прав готов рассматривать дела начиная с 16 июня 2022 г. [ 21 ]
Положения
[ редактировать ]В соответствии с структурой, предложенной Бюро авторских прав, Закон CASE создает Совет по рассмотрению претензий по авторским правам в рамках Бюро авторских прав. [ 22 ] Совет по рассмотрению претензий может принимать решения по претензиям о нарушении авторских прав, поданным любым правообладателем, по заявлениям пользователей о ненарушении авторских прав, а также по претензиям о искажении фактов (в соответствии с Законом о защите авторских прав в цифровую эпоху ). [ 23 ] В состав этого совета входят три адвоката, двое из которых должны обладать знаниями в области авторского права. [ 22 ] [ 24 ] Для произведений, своевременно зарегистрированных в Бюро регистрации авторских прав, максимальные установленные законом убытки составляют 15 000 долларов США за произведение и 30 000 долларов США за одно иск, в то время как незарегистрированные произведения, защищенные авторским правом, имеют право на компенсацию половины этой суммы. [ 25 ] Совет по рассмотрению претензий не может выносить судебные запреты, но может приказать стороне прекратить нарушение, если стороны согласны. [ 26 ]
Этот процесс является добровольным; После подачи претензии у респондентов есть шестьдесят дней на то, чтобы отказаться от нее . [ 7 ] [ 27 ] Если ответчик не откажется от участия, Совет по претензиям примет окончательное решение и оценку ущерба, если таковой имеется. [ 28 ] [ 24 ] Этот метод недоступен для взыскания ущерба от нарушений со стороны федерального правительства или правительства штата или иностранных организаций, а также для претензий, предъявленных по делам, находящимся на рассмотрении. [ 24 ] Закон CASE также содержит положение, позволяющее библиотекам и архивам упреждающе отказываться от всех разбирательств Совета по рассмотрению претензий на авторские права, прежде чем кто-либо подаст против них иск. [ 29 ]
Поддерживать
[ редактировать ]26 июня 2019 г. в заявлении Комитету по судебной власти Палаты представителей США Реестр авторских прав Карин А. Темпл выразила поддержку Бюро авторских прав США системы трибуналов по мелким искам. В своем заявлении она отметила, что «...недорогие, но все же ценные произведения, защищенные авторским правом, часто нарушаются безнаказанно, а отдельные авторы и малые предприятия часто не имеют [sic] эффективных средств правовой защиты... По этой причине Бюро регистрации авторских прав настоятельно рекомендует поддерживает трибунал по мелким искам, структурированный в соответствии с предложением, подробно описанным в отчете Бюро регистрации авторских прав за 2013 год». [ 30 ]
Двухпартийное законодательство также поддерживается такими группами, как Copyright Alliance , [ 31 ] Профессиональные фотографы Америки , [ 32 ] Американское общество медиа-фотографов , [ 33 ] Международный Авторский Форум , [ 34 ] Гильдия Авторов [ 35 ] Гильдия художников-графиков , [ 36 ] НААКП , , КПП АФТ - [ 37 ] Американский консервативный союз , [ 38 ] и Американская ассоциация адвокатов , [ 39 ] а также Торговая палата США , [ 40 ] и тысячи независимых авторов и представителей малого бизнеса по всей территории США. Сторонники законопроекта поддерживают выводы Бюро авторских прав о том, что трибунал по мелким искам предоставит более доступную с финансовой точки зрения альтернативу федеральному суду и позволит авторам более эффективно защищать свои материалы, защищенные авторским правом. Кроме того, Совет по рассмотрению претензий сможет определять, является ли использование произведения, защищенного авторским правом, добросовестным использованием.
В ответ на опасения критики в заявлении, сделанном подкомитету Юридического комитета Сената по интеллектуальной собственности 30 июля 2019 года , компания Register Temple заявила: «Я рада отметить, что закон, который был недавно принят Юридическим комитетом Сената в полном составе, содержит несколько положений. чтобы помочь решить эти проблемы... Эти положения в сочетании с обширными требованиями к уведомлению и надлежащими процессуальными гарантиями для ответчиков обеспечат важные гарантии против использования CCB недобросовестными истцами». [ 41 ]
Критика
[ редактировать ]Группы общественных интересов, такие как Electronic Frontier Foundation (EFF), [ 42 ] Общественные знания , [ 43 ] и Авторский Альянс [ 44 ] выступили против законопроекта, утверждая, что Закона CASE все еще недостаточно для надлежащей защиты людей от «искушенных субъектов» (корпораций, «троллей» по авторскому праву и подобных нарушителей). Эти критики утверждают, что трибунал по вопросам авторского права, созданный вне судебной системы, будет неконституционным, система отказа от участия в этом трибунале приведет к тому, что ничего не подозревающие стороны будут ошеломлены без особых средств правовой защиты, а установленные законом ограничения трибунала допускают возмутительно высокие штрафы. [ 44 ] Другие эксперты по праву заявили, что крупные владельцы авторских прав могут преследовать цель добросовестного использования и использования de minimis и принуждать тех, кто использует законное использование произведений, защищенных авторским правом, либо прекратить их использование, либо обратиться за юридической поддержкой в трибунал. [ 7 ] Library Futures , выступающая от имени библиотек, раскритиковала то, что, хотя библиотеки и архивы защищены, сотрудники библиотек — нет. [ 45 ]
Была также критика со стороны тех, кто поддерживал мелких создателей авторских прав, заявляя, что положение об отказе от участия дает нарушителям слишком много полномочий, чтобы отказаться от обращения в Суд по претензиям, и вынуждает создателей обращаться в федеральные суды для взыскания санкций. [ 7 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Джеффрис, Хаким С. (23 октября 2019 г.). «Действия – HR2426 – 116-й Конгресс (2019–2020 гг.): Альтернатива авторскому праву в Законе о взыскании мелких претензий 2019 г.» . www.congress.gov . Архивировано из оригинала 10 декабря 2019 года . Проверено 6 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Окончательные результаты голосования по списку около 578» . Офис секретаря Палаты представителей США . 22 октября 2019 года. Архивировано из оригинала 23 октября 2019 года . Проверено 23 октября 2019 г.
- ^ Кеннеди, Джон (12 сентября 2019 г.). «S.1273 – 116-й Конгресс (2019–2020 гг.): Закон CASE 2019 г.» . www.congress.gov . Архивировано из оригинала 14 ноября 2019 года . Проверено 6 ноября 2019 г.
- ^ «Конгресс принял Закон CASE как часть законопроекта о помощи в борьбе с COVID-19» . Рекламный щит . Архивировано из оригинала 22 декабря 2020 года . Проверено 24 декабря 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Альтернатива авторскому праву в Законе о взыскании мелких претензий 2020 г. (Закон CASE 2020 г.), Pub. L. 116–260 (текст) (PDF) , Div. Q, Раздел II, § 212, 134 Стат. 2176.
- ^ «Совет по рассмотрению претензий по авторским правам» . www.ccb.gov .
- ^ Jump up to: а б с д Грант, Дэниел (27 марта 2020 г.). «Закон США об авторском праве оказывается под пристальным вниманием, поскольку новое законодательство рассматривается Конгрессом» . Художественная газета . Архивировано из оригинала 24 декабря 2020 года . Проверено 21 декабря 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Небольшие претензии по авторским правам: отчет реестра авторских прав» (PDF) . Бюро авторских прав США . Сентябрь 2013 г. Архивировано (PDF) из оригинала 17 октября 2020 г. . Проверено 21 декабря 2020 г.
- ^ «Средства защиты авторских прав на мелкие претензии» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 6 ноября 2019 г. Проверено 6 ноября 2019 г.
- ^ Джеффрис, Хаким С. (27 июля 2016 г.). «HR5757 — 114-й Конгресс (2015–2016 гг.): Закон CASE 2016 г.» . www.congress.gov . Архивировано из оригинала 6 ноября 2019 года . Проверено 6 ноября 2019 г.
- ^ Джеффрис, Хаким С. (27 сентября 2018 г.). «HR3945 – 115-й Конгресс (2017–2018 гг.): Закон CASE 2017 г.» . www.congress.gov . Архивировано из оригинала 14 ноября 2019 года . Проверено 6 ноября 2019 г.
- ^ «HR 3945, «Альтернативный закон об авторских правах в сфере взыскания мелких претензий 2017 года » . Комитет по судебной власти – демократы . 27 сентября 2018 года. Архивировано из оригинала 6 ноября 2019 года . Проверено 6 ноября 2019 г.
- ^ «Представители Джуди Чу и Ламар Смит представляют реформу системы мелких претензий для авторов» . 8 декабря 2016. Архивировано из оригинала 6 ноября 2019 года . Проверено 6 ноября 2019 г.
- ↑ HR 2426. Архивировано 6 мая 2019 г. в Wayback Machine , Конгресс США.
- ^ S. 1273. Архивировано 14 апреля 2020 г. в Wayback Machine , Конгресс США.
- ^ Jump up to: а б «ОКОНЧАТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ПОВИРАНИЮ 578» . Архивировано из оригинала 23 октября 2019 года . Проверено 23 октября 2019 г.
- ^ «S. Rept. 116-105 — АЛЬТЕРНАТИВА АВТОРСКОГО ПРАВА В ЗАКОНЕ О ПРИСУТСТВИИ МАЛЫХ ПРЕТЕНЗИЙ (ДЕЛО) 2019 ГОДА» . Архивировано из оригинала 6 ноября 2019 года . Проверено 6 ноября 2019 г.
- ^ Келли, Макена (21 декабря 2020 г.). «Работающие новые меры по защите авторских прав могут быть приняты в законопроекте о расходах» . Грань . Архивировано из оригинала 21 декабря 2020 года . Проверено 21 декабря 2020 г.
- ^ Беннетт, Кейт; Липтак, Кевин; Мэттингли, Фил; Лухбы, Тами (27 декабря 2020 г.). «Трамп подписывает закон о помощи в борьбе с коронавирусом и государственном финансировании после длительной задержки» . CNN . Проверено 27 декабря 2020 г.
- ^ Брахманн, Стив (14 марта 2022 г.). «Бюро авторских прав опубликовало окончательные правила рассмотрения дел Совета по рассмотрению претензий по авторским правам согласно Закону CASE» . IP-сторожевой таймер . Проверено 14 июня 2022 г.
- ^ Сетти, Ридди (2 июня 2022 г.). «Совет по рассмотрению претензий на авторские права начнет слушания дел 16 июня» . Закон Блумберга . Проверено 14 июня 2022 г.
- ^ Jump up to: а б 17 Кодекса США, § 1502 .
- ^ .
- ^ Jump up to: а б с Веллер, Сьюзан Нойбергер (8 января 2020 г.). «Конгресс рассматривает создание «Совета по рассмотрению претензий на авторские права» как альтернативу рассмотрению мелких претензий на авторские права» . Обзор национального законодательства . Архивировано из оригинала 22 октября 2020 года . Проверено 21 декабря 2020 г.
- ^ .
- ^ .
- ^ .
- ^ .
- ^ ; «Список отказа от использования библиотек и архивов» . Совет по рассмотрению претензий по авторским правам . Проверено 2 мая 2022 г. .
- ^ «Заявление Кэрин А. Темпл, Регистр авторских прав США, перед Комитетом по судебной власти Палаты представителей США» (PDF) . Авторское право.gov . 26 июня 2019 г. Архивировано (PDF) из оригинала 4 ноября 2019 г. . Проверено 1 ноября 2019 г.
- ^ «Малые претензии по авторским правам» . Авторский Альянс . Архивировано из оригинала 6 мая 2019 года . Проверено 6 мая 2019 г.
- ^ «Большой день защиты авторских прав на Капитолийском холме, — говорят профессиональные фотографы Америки (PPA)» . ПРВеб . Архивировано из оригинала 6 сентября 2019 года . Проверено 4 ноября 2019 г.
- ^ АСМП (19 июля 2019 г.). «Пресс-релиз: ASMP аплодирует Юридическому комитету Сената за принятие Закона CASE (S. 1273)» . АСМП . Архивировано из оригинала 9 августа 2019 года . Проверено 9 августа 2019 г.
- ^ «Американские авторы приводят ДЕЛО для суда мелких тяжб» . Международный авторский форум . 17 июля 2019 года. Архивировано из оригинала 9 августа 2019 года . Проверено 9 августа 2019 г.
- ^ «Пожалуйста, поддержите мелкие претензии по авторским правам (Закон CASE)» . Гильдия авторов . 9 июля 2019 года. Архивировано из оригинала 9 августа 2019 года . Проверено 9 августа 2019 г.
- ^ «Обновление Закона о ДЕЛЕ» . Гильдия художников-графиков . Архивировано из оригинала 24 июля 2019 года . Проверено 24 июля 2019 г.
- ^ «Письмо в поддержку законодательства, которое защитит творческих личностей | АФТ-КПП» . aflcio.org . 10 октября 2019 года. Архивировано из оригинала 4 ноября 2019 года . Проверено 4 ноября 2019 г.
- ^ АКУ (9 октября 2019 г.). «ACU возглавляет письмо коалиции в поддержку Закона CASE» . АКУ . Архивировано из оригинала 4 ноября 2019 года . Проверено 4 ноября 2019 г.
- ^ Дело о Законе CASE. Архивировано 27 октября 2019 г. в Wayback Machine - The Hill.
- ^ «Письмо Палаты США в поддержку S. 1273 и HR 2426, «Закон о ДЕЛЕ» » . Торговая палата США . 2 мая 2019 года. Архивировано из оригинала 14 ноября 2019 года . Проверено 4 ноября 2019 г.
- ^ «Заявление Кэрин А. Темпл, Реестр авторских прав США, перед Подкомитетом по интеллектуальной собственности, Комитетом по судебной власти, Сенат США» (PDF) . Авторское право.gov . 30 июля 2019 г. Архивировано (PDF) из оригинала 4 ноября 2019 г. . Проверено 4 ноября 2019 г.
- ^ Штольц, Митч; МакШерри, Коринн (29 ноября 2017 г.). «Конгресс не должен превращать бюро авторских прав в суд по авторским правам» . Фонд электронных границ . Архивировано из оригинала 9 декабря 2018 года . Проверено 20 ноября 2018 г.
- ^ Стелла, Шива (1 мая 2019 г.). «Общественные знания выступают против законопроекта об авторском праве, создающего безответственный суд по мелким искам» . Общественные знания . Архивировано из оригинала 14 июля 2019 года . Проверено 15 июля 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Шиэн, Керри Мейв (4 июня 2019 г.). «ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ ЕСТЬ НЕБОЛЬШАЯ ПРОБЛЕМА С ПРЕТЕНЗИЯМИ. ДЕЛОВОЙ ЗАКОН ЕЕ НЕ РЕШИТ» . Авторский Альянс . Архивировано из оригинала 12 октября 2019 года . Проверено 15 июля 2019 г.
- ^ Шоки, Ник; Гальперин, Дженни Роуз. «Защитим библиотечных работников от закона CASE» . Будущее библиотеки . Проверено 23 сентября 2021 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Памела Самуэльсон и Кэтрин Хашимото, Научные опасения по поводу предлагаемого трибунала по мелким искам по авторским правам , 33 Berkeley Tech. ЖЖ 689 (2018). .
- Бен Депоортер, Если вы это создадите, они придут: обещания и подводные камни процесса рассмотрения мелких претензий по авторским правам , 33 Berkeley Tech. ЖЖ 711 (2018). .
- Сандра М. Айстарс, Обеспечение того, чтобы только обоснованные претензии подавались небольшими пакетами: ответ на научные опасения по поводу предлагаемого небольшого трибунала по искам в области авторских прав , 26 Geo. Мейсон Л. Ред. 65 (2018). .
- Эггертсен, Крис (22 октября 2019 г.), Закон CASE принят Палатой представителей США
- Американская ассоциация юристов (21 октября 2019 г.), Обеспечение защиты авторских прав: может ли на горизонте появиться простой и более доступный вариант?
- Санчес, Дэниел (3 мая 2019 г.), Конгресс предлагает создать суд по авторским правам по мелким искам о возмещении ущерба на сумму менее 30 000 долларов США