Предотвращение посредством сдерживания
Предотвращение через сдерживание — это комплекс мер, принятых Соединенными Штатами для предотвращения незаконного пересечения южной границы с Мексикой. [ 1 ] Эта политика, впервые представленная в документе, озаглавленном «Стратегический план пограничного патрулирования на 1994 год и последующий период», с тех пор используется для полиции в районах с интенсивным движением транспорта на границе Мексики и США . [ 1 ]
С момента его учреждения число смертей мигрантов на южной границе США удвоилось, при этом 75% приходится на пустыню Сонора . [ 2 ] Мексики Секретариат иностранных дел оценивает число смертей примерно в 450 в год (включая смерть мигрантов как на территории США, так и на территории Мексики). [ 3 ]
Локации
[ редактировать ]Чтобы использовать необитаемую среду пустыни Сонора для предотвращения посредством сдерживания, пограничный патруль усилил наблюдение в городах вдоль южной границы, что привело к перемещению пунктов въезда мигрантов в сельские районы. [ 1 ] Этот район является одним из наиболее интенсивно посещаемых районов южной границы, и около половины задержаний на границе происходит именно в этом секторе. [ 2 ] Суровые условия пустыни также влияют на восстановление останков и работу гуманитарных групп. [ 2 ]
Многие мигранты также решили пересечь реку Рио-Браво , которая отделяет северо-восток Мексики от Техаса, поскольку известно, что в этом районе меньшая безопасность границ. [ 4 ] Мигранты из Центральной Америки также использовали путь Рио-Гранде , чтобы пересечь границу. [ 5 ]
, было обнаружено 2238 тел мигрантов За 22 года (с 1990 по 2012 год) в округе Пима, штат Аризона , а 1813 тел, более половины из которых были обнаружены, умерли от воздействия. [ 6 ] Однако эта статистика включает только тела мигрантов, которые были обнаружены, и представляет собой лишь небольшую часть границы. [ 6 ]
История
[ редактировать ]Соединенные Штаты внедрили «Профилактику посредством сдерживания» в 1990-х годах, когда иммигранты, пересекавшие Рио-Гранде из Рейносы, Мексика, привлекли внимание средств массовой информации, оказывая давление на чиновников иммиграционной службы и политиков с целью создания новой политики правоприменения. [ 7 ] Идея состоит в том, чтобы перенаправить маршруты мигрантов в пустыню Сонора, чтобы препятствовать мигрантам пересекать ее. [ 7 ] Правительство Соединенных Штатов полагается на окружающую среду пустыни Сонора, чтобы сдерживать этих мигрантов без особой помощи со стороны пограничных органов. [ 7 ]
Предыдущие стратегии, используемые Соединенными Штатами
[ редактировать ]Операция Блокада
[ редактировать ]Операция «Блокада» проходила с 19 сентября 1993 г. по 2 октября 1993 г. [ 8 ] Агенты пограничного патруля были развернуты вдоль 20-мильного участка границы «круглосуточно и для ремонта пограничного забора в центре Эль-Пасо». [ 8 ] Намерение заключалось в том, чтобы переместить движение транспорта в сторону от города и «выселить [мигрантов] в районы, где они находятся на территории [пограничного патруля]». [ 6 ] Эффект от операции был заметен сразу, поскольку обычное количество попыток проникновения и арестов снизилось. [ 8 ] Этот подход вскоре превратился в политику предотвращения посредством сдерживания. [ 6 ]
Закон об исключении китайцев 1882 года
[ редактировать ]Закон об исключении китайцев 1882 года был федеральным законом, который запрещал китайским рабочим въезд и повторный въезд в Соединенные Штаты. [ 9 ] Когда китайским рабочим было отказано во въезде, они незаконно въехали в Соединенные Штаты через южную границу с Мексикой. [ 10 ]
По словам антрополога Джейсона Де Леона, именно во время реализации Закона иммиграционные агенты начали рано применять меры предотвращения посредством сдерживания. [ 6 ] Чтобы удержать больше иммигрантов от пересечения границы, патрульные задерживали иммигрантов только на установленных маршрутах, где у них был доступ к ресурсам; это вынудило иммигрантов переселиться в большее количество сельских районов с меньшими ресурсами. [ 6 ] Ученые заявляют: «Начиная с самых первых работ, [путем] обеспечения соблюдения Законов об исключении китайцев [принятых в 1882 году], иммиграционные власти [обнаружили], что пустыня и горная дикая местность [могут] стать эффективными союзниками в борьбе с въездом без документов». [ 6 ]
Дебаты
[ редактировать ]Измерение
[ редактировать ]Эффект предотвращения посредством сдерживания измеряется по-разному. Правительство США может использовать количество задержанных иммигрантов для оценки мер профилактики посредством сдерживания. [ 1 ] однако это не позволяет оценить, сколько мигрантов ускользает от пограничного патруля или сколько мигрантов умирает на южной границе. [ 6 ] В отчете Счетной палаты правительства за 1997 год число погибших иммигрантов действительно использовалось для измерения эффекта предотвращения посредством сдерживания. [ 6 ] Министерство внутренней безопасности также публикует количество смертей мигрантов; однако зачастую это самая низкая оценка, поскольку она основана на количестве обнаруженных останков. [ 6 ]
С 2000 по 2022 год в округе Пима, который граничит с Мексикой и включает большую часть пустыни Сонора, было зарегистрировано и расследовано 3655 сообщений о останках незарегистрированных лиц, пересекших границу. [ 11 ] Из этих останков 64% были идентифицированы, а 36% остаются неопознанными. [ 11 ]
Хвалить
[ редактировать ]Цели Стратегического плана 1994 года, как заявили пограничники, заключались не только в замедлении числа мигрантов, пересекающих южную границу, но и в укреплении уверенности в способности Соединенных Штатов защитить эту границу. [ 1 ] Задерживая больше иммигрантов без документов, используя профилактику посредством сдерживания, пограничная служба также хотела «защитить иммиграционное наследие», которое сегодня служит основой Соединенных Штатов. [ 1 ] Используя такие термины, как «тактическое преимущество» и «сдерживание», правительственные документы определяют предотвращение посредством сдерживания как гуманную, но мощную стратегию. [ 6 ]
Критика
[ редактировать ]Одна из основных критических замечаний по поводу предотвращения посредством сдерживания заключается в том, что оно перекладывает вину за гибель мигрантов с правительства на окружающую среду. [ 6 ] Если не принимать во внимание неустановленные причины смерти, большинство мигрантов, пересекающих пустыню Сонора, умерли из-за воздействия окружающей среды. [ 11 ] Также высказывались опасения по поводу обращения с человеческими останками и того, что поощрение мигрантов пересекать пустыню Сонора не только увеличивает число смертей мигрантов, но и препятствует обнаружению останков. [ 6 ] Это не позволяет семьям узнать правду о смерти близких. [ 6 ]
Правозащитные группы, такие как No Más Muertes («Нет больше смертей»), раскритиковали предотвращение посредством сдерживания и пограничного патрулирования за то, что они препятствуют оказанию гуманитарной помощи на границе. [ 2 ] Нескольким членам No Más Muertes были выписаны штрафы или арестованы за то, что они оставляли воду в пустыне Сонора, чтобы помочь мигрантам. [ 2 ]
Такие документальные фильмы, как «Неустрашимый» https://undeterredfilm.org/ (Ева Льюис, 2019), изображают сопротивление населения в приграничном сельском городке Аривака, штат Аризона , где с тех пор, как была реализована эта политика, жители приграничья оказались на переднем крае гуманитарной помощи. кризис, вызванный увеличением усилий пограничного контроля, например, внутренних контрольно-пропускных пунктов пограничного патруля .
Формирование истории
[ редактировать ]По словам Де Леона, правительство США не осознает свою роль в увеличении смертности мигрантов на южной границе; однако за последние 20 лет правительство Соединенных Штатов собирало материалы, оставленные иммигрантами без документов. [ 6 ] Таким образом, артефакты больше не доступны для ученых, которые любят изучать. [ 6 ] Как отметил Пол Фармер , это метод, используемый авторитетными структурами для создания конкретной исторической версии события. [ 6 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Электронная почта, через (1 июля 1994 г.). «Стратегический план пограничного патрулирования на 1994 год и далее: Национальная стратегия» . Пограничный патруль США .
- ^ Перейти обратно: а б с д и Андрофф, Дэвид К.; Тавассоли, Кёко Ю. (2012). «Смерть в пустыне: кризис прав человека на границе США и Мексики» . Социальная работа . 57 (2): 165–173. дои : 10.1093/sw/sws034 . JSTOR 23718921 . PMID 23038878 – через JSTOR.
- ^ Уитакер, Джули (2009). «Смерть мексиканцев в пустыне Аризоны: вина мигрантов, гуманитарных работников, правительств и предприятий» . Журнал деловой этики . 88 : 365–376. дои : 10.1007/s10551-009-0283-x . ISSN 0167-4544 . JSTOR 27749710 . S2CID 154342406 .
- ^ Леон, Джейсон Де; Гарсия, Эдуардо «Лало»; Февраль 2016 г., Проект «Недокументированная миграция» / 16 (16 февраля 2016 г.). «Вид с железнодорожных путей» . САПИЕНС . Проверено 6 декабря 2019 г.
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ Канно-Янгс, Золан (08.06.2019). «Смерть на Рио-Гранде: взгляд на опасный маршрут мигрантов» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 6 декабря 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д Леон, Джейсон Де (октябрь 2015 г.). Страна открытых могил: жизнь и смерть на мигрантском пути . Издательство Калифорнийского университета. ISBN 978-0-520-28275-9 . OCLC 922765490 .
- ^ Перейти обратно: а б с Леон, Джейсон Де; Гарсия, Эдуардо «Лало»; Февраль 2016 г., Проект «Недокументированная миграция» / 16 (16 февраля 2016 г.). «Вид с железнодорожных путей» . САПИЕНС . Проверено 2 декабря 2019 г.
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ Перейти обратно: а б с «Операция «Блокада»: тактика запугивания или модель пограничного контроля?» . СНГ.орг . Декабрь 1993 года . Проверено 5 декабря 2019 г.
- ^ «Закон об исключении китайцев | Определение, история и факты» . Британская энциклопедия . Проверено 6 декабря 2019 г.
- ^ Эттингер, Патрик В. (2011). Воображаемые линии: соблюдение границ и истоки нелегальной иммиграции, 1882-1930 гг . Издательство Техасского университета. ISBN 978-0-292-72578-2 . OCLC 704526404 .
- ^ Перейти обратно: а б с «Останки лиц, пересекающих границу без документов, по календарному году» . Управление судебно-медицинской экспертизы округа Пима . 2 марта 2023 г.