Программист

В колумбийском телерадиовещании programadoras ( буквально программист ) — это компании, производящие телевизионные программы, особенно для общественно-коммерческого канала Canal Uno (и до 2003 года — Canal A /Segunda Cadena).

Модель колумбийского телевидения с 1954 по конец 1990-х годов, известная как sistema mixto («смешанная система»), полагалась на programadoras как на единственных производителей программ, которые транслировались на двух основных каналах. После открытия в стране двух национальных частных телевизионных каналов в конце 1990-х годов, рецессии того же периода и, как следствие, сочетания падения рейтингов и снижения доходов от рекламы, программадоры вошли в штопор, который привел к тому, что многие из них закрылись в банкротстве или становятся производственными компаниями для частных сетей. К 2003 году всего семь программадоров на канале Уно осталось , а позже их количество сократилось до четырех. В мае 2017 года Plural Comunicaciones, консорциум, в который входят несколько бывших программистов , взял на себя полный контроль над деятельностью Canal Uno, что стало первым случаем с 1950-х годов, когда одна организация отвечала за программирование всего дня вещания сети.

История

1950-70-е годы

В 1955 году правительство Колумбии создало модель национального телевидения на следующие четыре десятилетия. В прошлом году единственный национальный канал сосредоточил свое внимание исключительно на образовательных и культурных программах. Однако падение мировых цен на кофе, основной экспортный товар страны, вынудило правительство сократить часть бюджета, выделяемую на телевидение.

Частные компании предлагали аренду временных интервалов для трансляции своих шоу на Cadena Nacional (Национальный канал), который был единственной телевизионной сетью в стране. Правительство, в свою очередь (с 1964 года через Inravisión , государственную телекомпанию), выбирало временные интервалы и программы, которые они должны транслировать, и управляло национальной телевизионной инфраструктурой. Стали возникать первые крупные продюсерские компании, такие как Producciones PUNCH (первая программадора , основанная в 1956 году) и RTI Colombia . Радиосети RCN (в 1967 г.) и Caracol (в 1963 г.) также вошли в новую среду телевидения; их первоначальная совместная работа, программадора, известная как TVC, на короткое время заключила контракт на передачу до 50% эфирного дня, но не увенчалась успехом. Когда в 1972 году Колумбия получила второй национальный канал, Segunda Cadena , компаниям были выделены места на обоих каналах без разбора, и смешанная система начала свое 26-летнее господство как бесспорная модель коммерческого телевидения в Колумбии.

Тендер ​

Каждые несколько лет – часто в каждом правительстве – циклы торгов, известные как licitaciones открывались . В это время новые потенциальные программаторы подали заявки, старые конкурировали за новые должности, а некоторые уходили из эфира. В начале следующего календарного года расписание телепередач полностью изменилось. Эти циклы торгов происходили в 1972, 1975, 1977, 1981, 1983, 1987, 1991 (см. ниже) и 1997 годах. (Обратите внимание на различную продолжительность концессий: три года в 1970-х годах, два года в начале 1980-х годов, четыре года в середине-конце 1980-х годов и через шесть лет после принятия Конституции Колумбии 1991 года.) В 1991 году также была проведена небольшая лицензия на предоставление бывших мест Promec Televisión (обанкротившейся) и Jorge Enrique Pulido TV (владелец которой был убит); вне цикла более крупная лицензия в 1996 году, по которой были предоставлены бывшие места Producciones Cinevisión и один в 2000 году, в котором были предоставлены места, возвращенные программистами, включая TeVecine и DFL Televisión .

Эти периоды торгов особенно повлияли на выпуски новостей, поскольку они были особыми точками давления со стороны политических партий. Новые появятся после licitaciones , а старые могут исчезнуть (например, QAP после 1997 года) или переместиться в новые временные интервалы (например, Datos y Mensajes и ее флагман Noticiero TV Hoy в 1992 году перешли с будних дней на выходные; Noticiero 24 В 1998 году «Хорас» перешел с традиционного времени с 19:00 на 12:30; оба выпуска новостей были связаны с фракциями Колумбийской консервативной партии ; Выпуски новостей выходили либо в будние дни, либо в выходные и праздничные дни. На некоторых лицензиях (например, в 1991 году) желающие подать заявку на выпуск новостей не могли подавать заявки на какие-либо другие программы. Стремление к равному политическому представительству сделало выпуск выпусков новостей одним из наиболее желанных и тщательно изучаемых элементов смешанной системы. Например, в результате раунда уступок 1983 года шесть мест для выпусков новостей были предоставлены, три из них - консервативным интересам, а три - либералам.

Большинство программ , которые исчезли до кризиса программ, сделали это в конце одного из этих календарных лет (например, Noticiero Criptón , программа, выпускавшая одноименный выпуск новостей, покинула эфир в конце 1997 года). Было несколько исключений: телеканал Хорхе Энрике Пулидо прекратил свою деятельность в 1990 году после убийства его владельца, а также Multimedia Televisión ; Промек Телевидение; и Хромавидение были вынуждены покинуть компанию из-за неуплаты долга (после того, как было объявлено caducidad administrativa , или административное истечение срока действия контрактов, которые эти компании заключили с Inravisión).

Отдельные циклы торгов проводились для программ праздников ( festivos ), обычно с фильмами и специальными программами. Promec и Producciones Eduardo Lemaitre , позже известные как CPT, были пионерами в этом направлении программирования. CPT был продан в 1988 году, не участвовал в торгах в 1991 году и вернулся в начале 1998 года.

В 1980-х годах был сформирован OTI Colombia, консорциум программистов , имевший лицензию на трансляцию Олимпийских игр и чемпионата мира. В него вошли такие крупные имена, как RTI, Caracol, RCN, PUNCH, Producciones JES и Datos y Mensajes .

Изменения 1991 года

Конституция Колумбии 1991 года ускорила серьезные изменения в порядке лицензирования. 31 программист подал заявку и 24 выиграли. Эти 24 были разделены на две группы по 12 человек, первоначально получившие название Telenorte и Telesur, которые будут транслировать свои программы на конкурирующих каналах. Было еще несколько важных изменений:

• Квота на контент национального производства увеличена с 50% до 60%.
• В тендерном цикле 1987 года программадорам было выделено от 4 до 13,5 часов в неделю. В тендерном цикле 1991 года минимум составлял 8 часов в неделю, максимум — 16. Для большинства компаний это было значительным увеличением производительности, что привело к увеличению затрат Inravisión на время программирования. (Минимум был повышен до 9,5 часов в неделю в соответствии с законом 1997 года.)
• Был создан новый руководящий орган (в соответствии со статьей 77 Конституции 1991 года), чтобы освободить Inravisión от его регулирующих функций: Comisión Nacional de Televisión ( Национальная телевизионная комиссия или CNTV). Это предприятие начало свою деятельность в 1995 году.

Первоначально контракт будет рассчитан на шесть лет, при этом правительство сохранит за собой возможность продлить контракты еще на шесть лет. Этот элемент был исключен из нового закона о телевидении в конце 1996 года, что, таким образом, означало, что новая лицензия будет иметь место в 1997 году, а новые программы - в 1998 году. QAP, известная своей беспристрастностью и независимостью, полагала, что этот акт служил исключительно для того, чтобы заполучить их ( а также несколько других выпусков новостей с критикой правительства) были сняты с эфира и отказались от участия в торгах 1997 года.

Новый цикл торгов сопровождался множеством проблем:

• В совокупных циклах торгов 1983 и 1987 годов только три программатора исчезли в результате проигрыша заявок, но шесть исчезли в цикле 1991 года, в том числе Do Re Creativa TV , которая выразила протест вместе с четырьмя другими дисквалифицированными программистами, заявив о незаконности лицензии .
• Было обеспокоено, что программисты Cadena Dos окажутся в невыгодном положении. Несмотря на то, что каналы имели одинаковую зону покрытия и технические возможности, поскольку оба управлялись Inravisión с одних и тех же передающих станций, считалось, что их позиционирование после Cadena Uno может им навредить. Они предложили двум каналам названия Telecolombia и Telenacional, но в конечном итоге эти два канала стали Cadena Uno и Canal A.

В марте 1993 года на экраны Колумбии появилось больше информации о рейтингах. Решение суда вынудило Inravisión запретить сцены сексуального характера и насилия в франха-фамильяре (семейном блоке). Программадоры теперь должны были указывать, подходит ли программа для просмотра несовершеннолетними. Кроме того, программисты должны были представить свои материалы в Inravisión за 72 часа, чтобы определить их пригодность.

Еще одна программа , исчезла в 1995–96 годах , Producciones Cinevisión из-за ее внутренних проблем. Помещения были возвращены CNTV.

Приватизация, рецессия и кризис

Доля рейтингов колумбийских телеканалов в 1998–2003 годах. Обратите внимание на сокращение зеленых и желтых пространств, принадлежащих Каналу А и Каналу Уно, и соответствующий рост RCN (красный) и Каракол (синий). Источник: ИБОПЕ

В 1997 году Колумбия предоставила две лицензии на частное телевидение компаниям Caracol и RCN, двум крупнейшим программам ; их каналы вышли в эфир 10 июля 1998 года. Однако около 25 программаторов все еще подали заявки на места на двух каналах в лицензии 1997 года, включая Caracol и RCN, которые имели ограниченное количество мест на двух основных каналах с января по июль 1998 года. Однако объемы производства Caracol и RCN были ограничены; в частности, Караколь остался без временных интервалов по субботам. Другие программисты представили в тот день главные программы Каракола: фильм «Премьер Караколь» ( Andes Televisión и возрожденный CPT) и давнее «Sábados Felices» варьете ( Coestrellas / CPS / Proyectamos Televisión ).

Понимая, что внутри каждого канала необходимо больше единства против новой конкуренции, программисты начали искать способы сотрудничества. Двенадцать компаний Канала А сформировали Общество Канала А, в рамках которого каждый из программаторов приобрел программную специальность. Например, RTI выпускала новеллы и масштабные игровые шоу, а En Vivo отвечала за развитие общеканальной службы новостей. Они также заключили контракт с одним агентством Mejía y Asociados на продвижение рекламы для всего канала и начали продавать и покупать программы как единая группа на международном рынке. Значительно меньше сотрудничества было на Canal Uno, где компании действовали гораздо более независимо, хотя несколько групп компаний начали создавать общие рекламные фирмы.

В то время было известно, что это повлияет на общественно-коммерческие каналы Inravisión, но никто не предполагал, что изменения будут такими быстрыми. В первый год существования частных каналов они росли темпами, ожидаемыми для пятого года их вещания.

Время было крайне неудачным. Наряду со снижением доходов от рекламы, связанным с колумбийской рецессией конца 1990-х годов, многие крупные рекламодатели, связанные с экономическими группами, контролировавшими Caracol и RCN, вывели свои рекламные бюджеты из смешанной системы. Чтобы выжить в финансовом отношении, многие компании обратились к телевентам , или рекламным роликам, но это заставило зрителей покинуть каналы «Канал Уно» и «Канал А», равно как и возросшая гибкость программирования, которой обладают новые частные каналы. Кризис был.

К 1999 году программисты потребовали убрать шесть из восемнадцати часов программирования в день и снизить стоимость лицензий; их коллективный дефицит достиг 100 миллиардов колумбийских песо (около 53 миллионов долларов США). а к 2001 году их совокупный долг превысит 26 миллиардов песо (около 11,3 миллиона долларов США). Colombiana de Televisión оказалась вынуждена продать свою звездную программу Padres e Hijos конкуренту Caracol, чтобы остаться на плаву.

В 2000 году несколько важных программ : TeVecine, из эфира ушло Телевидение DFL, ПУНЧ, ДА и Ценпро Телевидение все вернули свои места CNTV. Когда появились помещения, Audiovisuales государственная программа увидела резкий и неожиданный рост производительности — с 5,5 часов в начале 1998 года. до 41 часа в неделю после ухода PUNCH. Многие из этих программ повторялись, что привело к дальнейшему снижению рейтингов. Такие компании, как JES, превратились из программистов в производителей программ для частных сетей.

К марту 2001 года шесть компаний подпадали под действие Ley 550 , закона о реорганизации банкротства, действовавшего тогда в Колумбии; к июлю это число выросло до семи. Позже в том же году En Vivo , которая выпускала выпуски новостей по будням в 21:30 на канале А, приняла решение о прекращении деятельности по причинам, которые включали невыплату зарплат репортерам и долг в 14 миллиардов колумбийских песо (более 6 миллионов долларов США). менее десяти программадоров . К августу 2001 года осталось Некоторые компании продолжали работать вместе, например, партнерство на канале А , в которое входили Coestrellas , Datos y Mensajes и две другие программы , но это провалилось настолько сильно, что ведущая новостная программа Datos y Mensajes, Noticiero TV Hoy , была прекращена к концу 2001 года.

Ситуация продолжала ухудшаться, и один канал пострадал больше, чем другой: хотя на раннем этапе он имел преимущество в рейтингах над своим публичным конкурентом, канал А начал испытывать серьезные проблемы. Одна неделя в марте Noticiero Hora Cero , последняя новостная программа на канале, и его продюсер CPS прекратил эфир из-за нехватки денег, а директор новостей назвал эту акцию признаком верной смерти этого канала; В следующий раз Andes Televisión и Proyectamos Televisión сдали свои позиции и объявили о прекращении деятельности из-за того, что CNTV запретил рекламные ролики и лишил компании жизненно важных доходов. Быстро ухудшающаяся ситуация побудила газету El Tiempo окрестить канал «умирающим львом», что является отсылкой к его давней идентичности на львиную тематику. В результате ликвидации Coestrellas в середине 2003 года остался только один программист на стороне канала А - RTI. В рамках плана спасения ( Plan de Salvamento ), одобренного правительством 19 июня 2003 года, RTI был перенесен на Канал Уно. После нескольких месяцев показа только программ Audiovisuales , государственной программы (подразделение Министерства связи ), 24 октября 2003 года канал А стал контролируемым правительством Señal Institucional .

Inravision и Audiovisuals были ликвидированы в 2004 году, отчасти из-за кризиса программистов , но также из-за устаревшего оборудования и, в случае с первыми, дорогостоящих пенсионных обязательств. На смену Inravision пришло RTVC (Национальное радио и телевидение Колумбии), теперь известное как общественных СМИ RTVC. Система

После кризиса

План спасения 2003 года и licitación того же года привели к резкому изменению положения выживших на канале Уно. Из семи оставшихся шесть были сгруппированы в кооперативы с разделением времени: Jorge Barón Televisión с новичком Sportsat, NTC с Colombiana de Televisión и RTI с Programar Televisión, а также CM& . Каждая из четырех групп получила 25% эфирного времени Canal Uno, включая выпуск выпуска новостей для каждой группы.

Первоначальный срок этих контрактов составлял 10 лет, начиная с 1 января 2004 года, но все, за исключением контракта RTI/Programar, который компании решили не продлевать, были продлены в сентябре 2013 года Национальным агентством телевидения (ANTV), преемником CNTV. , срок действия которого истекает 30 апреля 2017 года. RTVC Sistema de Medios Públicos вместе с Хорхе Бароном/Sportsat, NTC/Coltevisión и CM& в настоящее время программируют Canal Uno.

В ноябре 2016 года ANTV передал в концессию помещения Canal Uno сроком на 10 лет (начиная с мая 2017 года) компании Plural Comunicaciones, консорциуму CM&, NTC, RTI и американской фирмы Hemisphere. Торги не обошлись без разногласий. Компания Jorge Barón Televisión обратилась с просьбой пересмотреть свой запрос от 2013 года о продлении на десять лет, но ANTV отклонило это предложение. Со своей стороны, Programar Televisión подала уголовную жалобу против министра информационных технологий и коммуникаций Дэвида Луны и потребовала принять меры предосторожности перед Управлением промышленности и торговли, чтобы остановить торги, утверждая, что неправда, что компания сдала временные интервалы. это было до 2013 года. ANTV защищался, утверждая, что решение в 2003 году было вынесено о временном союзе между Programar и RTI и которое также подал заявку на 40-месячное продление, которое было предоставлено лицензиатам в 2013 году, хотя RTI и Programar это сделали. не согласен.

Критический прием

Несколько деятелей телевидения в Колумбии посмертно оплакивали потерю смешанной системы, отмечая, что это было одной из причин того, что телевидение в Колумбии стало сильнее, чем телевидение его латиноамериканских коллег, и что приватизация, как это произошло с запуском Caracol и RCN уничтожил многие положительные качества телеиндустрии Колумбии. В ретроспективе 2004 года, посвященной 50-летию телевидения в Колумбии, Иван Макаллистер, тогдашний президент Citytv Bogotá , отметил: «Концессионеры вещания знали, чего следует придерживаться. Существовал здоровый рынок и растущий спрос, которые позволяли им развиваться и консолидироваться. себя как телекомпании, с появлением нового телевидения это быстро исчезло». Дейзи Каньон отметила в 2003 году, что приватизация колумбийского телевидения заставила его отступить от перспективы плюрализма, поскольку способность Каракола и RCN привлекать зрителей и рейтинги приводит к тому, что качественные культурные и другие программы упускаются из виду. Паула Аренас, бывший руководитель Producciones Cinevisión , отметила в рамках серии Señal Colombia, посвященной 60-летию телевидения в Колумбии, что приватизация привела к тому, что телевидение «как творческое упражнение» стало убыточным предложением. а также то, что последние программы колумбийского телевидения более целенаправленны и шаблонны.

Те, кто поддерживает приватизацию, отмечают, что благодаря ей телевидение стало гораздо более чутко реагировать на запросы зрителей и возросла роль рыночных сил в колумбийской телеиндустрии.

См. также

• Голландская система общественного вещания - аналогичная система в Нидерландах, которая управлялась в основном ассоциациями общественного вещания, состоящими из членов, а также некоторыми частными компаниями.