Референдум по конституции Республики Конго 2015 г.
 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
| Результаты | ||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||||||||||||||
 |
|---|
 Портал Республики Конго |
прошел конституционный референдум 25 октября 2015 года в Республике Конго по предложению об изменении конституции, в первую очередь об изменении правил, касающихся президентских сроков.
Фон
[ редактировать ]После того, как Дени Сассу-Нгессо вернулся к власти в результате гражданской войны 1997 года , новая конституция была одобрена на конституционном референдуме в январе 2002 года . Конституция 2002 года предусматривала сильное исполнительное президентство без премьер-министра и ослабила законодательную власть; продолжительность президентских сроков увеличена до семи лет (с ограничением в два срока), [1] [2] и был установлен возрастной предел в 70 лет для кандидатов в президенты, по-видимому, для того, чтобы исключить наиболее важных политических оппонентов Сассу-Нгессо, которые либо достигли этого возраста, либо приближались к нему. [2] Партии, выступающие против Сассу-Нгессо, раскритиковали новую конституцию и призвали народ бойкотировать референдум 2002 года. [1]
В соответствии с конституцией 2002 года Сассу-Нгессо был избран президентом в 2002 году и переизбран в 2009 году. По мере приближения конца второго срока Сассу-Нгессо и достижения им возрастного ограничения в 70 лет правящая Конголезская Лейбористская партия (РСТ) обсуждение идеи замены конституции 2002 года. Хотя оппозиция рассматривала эти дискуссии исключительно в свете предполагаемого намерения Сассу-Нгессо оставаться у власти после 2016 года, РСТ утверждал, что новая конституция обеспечит лучшее управление, а сам Сассу-Нгессо ничего не сказал о том, хочет ли он баллотироваться или нет. для переизбрания. В конце концов было объявлено, что будет проведен референдум по предлагаемой новой конституции, а 5 октября 2015 года было объявлено, что референдум состоится 25 октября. [3]
Предлагаемые изменения
[ редактировать ]Проект конституции был разделен на 246 статей. [4] Он позволит человеку избираться президентом трижды, устранит возрастное ограничение в 70 лет для кандидатов и сократит продолжительность президентских сроков с семи до пяти лет. Отменив максимальный возрастной предел, [3] [4] это снизит минимальный возраст кандидатов с 40 до 30 лет. [4] Он также установит пост премьер-министра в качестве главы правительства, а не президента. Изменения позволят президенту Дени Сассу-Нгессо , второй срок которого истекал в 2016 году, баллотироваться на переизбрание. [3] [4]
Кампания
[ редактировать ]Официальный период предвыборной кампании по референдуму был запланирован на период с 9 по 23 октября 2015 года. Выступая в начале периода предвыборной кампании, министр внутренних дел Раймон Мбулу подчеркнул важность проведения предвыборной кампании «в атмосфере социальной мира, климата толерантности, принятия различных мнений, климата, исключающего провокации... и фундаментально сохраняющего общественный порядок». [5]
10 октября в Браззавиле прошел крупный митинг в поддержку референдума. Выступая на митинге, генеральный секретарь Конголезской партии труда (ПКТ) Пьер Нголо заявил, что «эта человеческая волна просто хочет сказать, что изменение конституции — это воля народа, и поэтому никто не может остановить это." [6]
20 октября в Браззавиле прошла акция протеста против референдума. Демонстрация была запрещена правительством и разогнана полицией. Протестующие возводили баррикады на улицах и нападали на полицейские участки. Полиция открыла огонь в воздух и применила слезоточивый газ, чтобы разогнать протест. Сообщается, что во время беспорядков полицейские застрелили четырех человек. [7]
Протесты продолжались второй день в районе Макелекеле в Браззавиле 21 октября: протестующие снова возводили баррикады и жгли шины . Была вызвана армия, которая помогла полиции разогнать протестующих. Жесткие противники референдума планировали бойкотировать голосование, рассматривая его как не более чем способ для Сассу-Нгессо остаться у власти, и заявили, что будут продолжать протестовать. [8] Нголо, с другой стороны, утверждал, что изменить конституцию необходимо «ради будущего страны, для обеспечения мира и стабильности». [9] Между тем, Франсуа Олланд президент Франции заявил, что «Сассу может консультироваться со своим народом. Это часть его права, и народ должен ответить». [8]
Когда официальный период предвыборной кампании подошел к концу, оппозиция решила не проводить акции протеста 23 октября, и, как сообщается, в Браззавиле было спокойно. Поль-Мари Мпуэле , лидер оппозиционной коалиции Республиканский фронт за уважение конституционного порядка и демократии (FROCAD), призвал людей выступить против референдума, но также воздерживаться от насилия. Тем временем силы безопасности окружили дом Ги Брайса Парфе Колеласа , лидера оппозиционного Конголезского движения за демократию и комплексное развитие (MCDDI), который принимал участие в протестах ранее на этой неделе. [10]
Руководить
[ редактировать ]Когда 25 октября состоялся референдум, явка в городах, как сообщается, была низкой, хотя поддержка изменений, очевидно, была подавляющей среди тех, кто пришел голосовать. Колелас заявил, что люди уважают призыв оппозиции к бойкоту. Голосуя в Браззавиле, Сассу-Нгессо заявил, что «мы хотим перемен, чтобы иметь конституцию будущего», отвергая утверждение оппозиции о том, что истинная цель референдума заключалась в том, чтобы сохранить его у власти. Он сказал, что если люди выступают против изменения конституции, им следует просто проголосовать против нее, а не бойкотировать референдум. [11] «Конголезцы — свободный и суверенный народ», — заявил он, предсказав, что референдум увенчается успехом, «потому что я знаю, что наш народ любит мир». [12]
Голосование прошло мирно, без каких-либо сообщений о насилии. Сообщается, что явка в течение дня улучшалась, и «логистические проблемы» были решены. Однако Паскаль Цати Мабиала , лидер главной оппозиционной партии, Панафриканского союза социал-демократии , заявил 26 октября, что референдум был «полностью дискредитирован» из-за низкой явки и что в результате он должен быть аннулирован. [13]
Результаты
[ редактировать ]Раймон Мбулу , министр внутренних дел, объявил результаты референдума 27 октября, заявив, что предложение об изменении конституции было одобрено подавляющим большинством избирателей, при этом 92,96% высказались за. Явка составила 72,44%. [14] Мбулу заявил, что таким образом была принята новая конституция, которая официально станет законом страны, как только она будет обнародована президентом Сассу-Нгессо. Тем временем оппозиционная коалиция FROCAD осудила референдум и поклялась «гражданское неповиновение до отзыва запланированной конституции». [15]
27 октября Нголо выразил удовлетворение результатами «без триумфализма»: «Самое главное — не то, что мы выиграем, а то, что выиграет страна. Это победа конголезской демократии». Он также пояснил, что, согласно новой конституции, существующие выборные институты будут оставаться в силе до истечения срока их обычного срока, после чего они будут заменены институтами, избранными в соответствии с условиями новой конституции. Таким образом, Национальное собрание , например, останется в должности до конца своего обычного пятилетнего срока в 2017 году. [16]
Оппозиция планировала провести акцию протеста 30 октября, но, поскольку правительственный запрет на протесты оставался в силе, оппозиция решила отменить акцию. Колелас заявил, что, если они продолжат акцию протеста, силы безопасности «снова будут стрелять в нас», и «мы не можем вести наших людей на бойню». Вместо этого оппозиция провела церемонию в память протестующих, убитых силами безопасности 20–21 октября. Оппозиция заявила, что во время протестов погибло 17 человек, что значительно превышает официальное число погибших в четыре человека. [17] 2 ноября оппозиция объявила, что также отказывается от планов гражданского неповиновения. [18]
Новая конституция была официально обнародована президентом Сассу-Нгессо 6 ноября 2015 года. [19]
| Выбор | Голоса | % |
|---|---|---|
| Для | 1,223,940 | 94.32 |
| Против | 73,648 | 5.68 |
| Недействительные/пустые голоса | 23,069 | – |
| Общий | 1,320,657 | 100 |
| Зарегистрированные избиратели/явка | 1,855,792 | 71.16 |
| Источник: Конституционный Суд. | ||
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Конго одобряет новую конституцию» , BBC News, 24 января 2002 г.
- ^ Jump up to: а б Джон Ф. Кларк, «Доходы от нефти и политическое развитие в Республике Конго: демократический эксперимент и за его пределами», в книге «Политика ресурсов в странах Африки к югу от Сахары » (2005), Институт по делам Африки, страницы 138–139.
- ^ Jump up to: а б с «Конго-Браззавиль: дата конституционного референдума назначена на 25 октября» , Jeune Afrique , 5 октября 2015 г. (на французском языке) .
- ^ Jump up to: а б с д «RFI представляет текст проекта конституции в Конго» , Radio France Internationale, 13 октября 2015 г. (на французском языке) .
- ^ «Конго готовится проголосовать за продление правления лидера-ветерана» , Agence France-Presse, 9 октября 2015 г.
- ^ «Сторонники президента Конго Сассу-Нгессо собираются на референдум» , Reuters, 10 октября 2015 г.
- ^ «Четверо убиты в знак протеста против плана продления правления президента Республики Конго» , Reuters, 20 октября 2015 г.
- ^ Jump up to: а б «Армия разгоняет антиправительственных протестующих в Республике Конго» , Reuters, 21 октября 2015 г.
- ↑ Питер Клотти, «Оппозиция Конго встретится с западными посланниками» , «Голос Америки», 21 октября 2015 г.
- ^ «Призывы к диалогу в Конго накануне напряженного референдума» , Agence France-Presse, 23 октября 2015 г.
- ^ «Опасения по явке, поскольку Конго голосует за предложение лидера о продлении правления» , Agence France-Presse, 25 октября 2015 г.
- ↑ Филон Бонденга, «Явка низкая, поскольку Конго голосует за продление президентского срока» , Reuters, 25 октября 2015 г.
- ↑ Филон Бонденга, «Референдум в Конго следует отменить из-за низкой явки, говорит оппозиция» , Reuters, 26 октября 2015 г.
- ^ «Более 90% проголосовали за то, чтобы разрешить предложение лидера Конго о продлении правления» , Agence France-Presse, 27 октября 2015 г.
- ^ «Оппозиция Конго призывает к «гражданскому неповиновению» в ходе референдума» , Agence France-Presse, 27 октября 2015 г.
- ^ Жозиан Мамбу Лукула, «Конституционный референдум: «Мы ценим результаты без триумфа», подчеркивает Пьер Нголо» , Центральноафриканское информационное агентство, 27 октября 2015 г. (на французском языке) .
- ^ Филон Бонденга, «Оппозиция Конго проводит церемонию памяти убитых протестующих» , Reuters, 30 октября 2015 г.
- ^ «Оппозиция Конго отказывается от гражданского неповиновения из-за предвыборного скандала» , Agence France-Presse, 2 ноября 2015 г.
- ↑ Роджер Нгомбе, «Новая Республика: Президент Республики обнародовал новую Конституцию» , Центральноафриканское информационное агентство, 6 ноября 2015 г. (на французском языке) .
