Общесекторальный подход

Общесекторальный подход ( SWAp ) — это подход к международному развитию , который «объединяет правительства , доноров и другие заинтересованные стороны в любом секторе. Он характеризуется набором операционных принципов, а не конкретным пакетом политик или мероприятий. Подход предполагает движение со временем под руководством правительства в направлении расширения политического диалога (которая затрагивает вопросы частного и государственного секторов) и общей реалистичной программы контроля и более скоординированных процедур финансирования и закупок; (Всемирная организация здравоохранения, Доклад о состоянии здравоохранения в мире, 2000 г.).

SWAp представлены в основных принципах программных подходов (PBA), которые должны составлять 66% помощи от стран, подписавших Парижскую декларацию по эффективности помощи . ^{[ 1 ]} Хотя исследования в таких секторах, как сельское хозяйство, демонстрируют улучшение процессов и диалога, ведутся споры о том, являются ли эти результаты достаточно существенными, чтобы оправдать инвестиции. Эта обеспокоенность вызвала усталость среди некоторых политиков. ^{[ 1 ]} Принципам SWAp также угрожают изменения в источниках международной помощи, а также растущее значение Бразилии , Китая и таких неправительственных организаций, как Фонд Гейтса . ^{[ 1 ]}

Критика

Проблема реализации общесекторальных подходов (SWAP) заключается в политике «сверху вниз», которая является наиболее распространенной причиной неэффективности помощи (помощь демократии за рубежом – Томас Каротерс ).

Свопы в сельском хозяйстве

В частности, в сельском хозяйстве ОСП привел к весьма ограниченному повышению эффективности помощи. Проблемы включают в себя: ^{[ 1 ]}

узкая собственность;
неспособность координировать действия всех соответствующих игроков сектора;
Чрезмерный акцент на системах, процессах и инициативах по наращиванию институционального потенциала сделал предоставление услуг второстепенной задачей, превратив общесекторальные подходы в дорогостоящие эксперименты.

утверждают, Исследователи Института зарубежного развития что эти проблемы вызваны множеством политических, институциональных и операционных факторов. ^{[ 1 ]}

Политические факторы: ОСП были направлены на решение проблем управления помощью (например, фрагментация помощи и гармонизация доноров), но это привело к созданию процессов, ориентированных на доноров, которые часто не вовлекают получателей. Более того, даже если в процесс вовлечены все стороны, идеологические различия в политических приоритетах усложняют возможность создания комбинированного подхода, основанного на консенсусе. ^{[ 1 ]}
Институциональные факторы: обычно ОСП в сельскохозяйственном секторе управляются министерствами сельского хозяйства. Однако в большинстве стран министерствам не удается мобилизовать других участников, имеющих отношение к сельскохозяйственному сектору и, следовательно, к общеотраслевому подходу. Существует также тенденция, когда министерства сельского хозяйства принимают интервенционистский подход к политике и сопротивляются влиянию извне. ^{[ 1 ]}
Операционные факторы: процессы и системы реализуются без привязки к «местным реалиям». Это приводит к тому, что основное внимание уделяется развитию систем и наращиванию институционального потенциала, а не фактическим предоставляемым услугам. ^{[ 1 ]}

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Кабрал, Лидия 2011. Отраслевые подходы в сельском хозяйстве. Лондонский институт зарубежного развития

Фостер М. (2000) Новые подходы к сотрудничеству в целях развития: чему мы можем научиться из опыта реализации общесекторальных подходов? Рабочий документ 140, Центр помощи и государственных расходов, Институт зарубежного развития, Лондон, Великобритания

[ODI1-1] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Кабрал, Лидия 2011. Отраслевые подходы в сельском хозяйстве. Лондонский институт зарубежного развития

[ 1 ]