Коренные народы и программа ООН-REDD в Панаме
После серии споров по поводу участия коренных народов в Панамской национальной программе UN-REDD, Национальный координационный орган коренных народов Панамы (COONAPIP) объявил о своем выходе из программы по смягчению последствий изменения климата 25 февраля 2013 года. [1] COONAPIP, объединяющая семь коренных народов страны и их 12 традиционных представительных структур коренных народов, сослалась на неспособность обеспечить гарантии уважения прав коренных народов и полное и эффективное участие коренных народов, а также на нарушение соглашений, заключенных в ходе процесса утверждение программы. [1] В марте 2013 года действие Панамской национальной программы UN-REDD было приостановлено до получения результатов независимого расследования и оценки. [2] Этот спор был отмечен как важное событие в более широком контексте глобальных политических усилий по реализации инициатив по сокращению выбросов в результате обезлесения и деградации (REDD+), которые в то время решали проблемы, связанные с участием коренных народов и лесных общин в соответствующих инициативах. , включая реализацию свободного, предварительного и осознанного согласия. [1] Опубликованы предварительные результаты независимого расследования и оценки, проведенного по заказу программы ООН-REDD. [3] а также исследование конфликта центральноамериканским неправительственным исследовательским центром. [1]
В декабре 2013 года Панамская национальная программа ООН-REDD была вновь открыта после соглашения между правительством Панамы через Национальное управление по охране окружающей среды (ANAM) и коренными народами через Национальный координационный орган коренных народов Панамы (COONAPIP). Это было реализовано посредством обширных консультаций между ANAM и COONAPIP для решения проблем и разработки экологической программы между коренными народами и ANAM, которая включает пересмотренную структуру результатов Национальной совместной программы UN-REDD Панамы. Генеральная ассамблея COONAPIP, которая состоялась 29 ноября 2013 года в Плайя-Муэрто, в провинции Дариен в Панаме, одобрила Экологическую программу, совместно разработанную ANAM и COONAPIP. [4]
По поводу возобновления Национальной программы в Панаме Кандидо Мезуа, президент COONAPIP, сказал: «Мы удовлетворены тем, что процесс, последовавший за ANAM, поможет нам исправить проблемы, и COONAPIP собирается снова участвовать в программе». Он добавил: «Пришло время снова доверять». [4]
Мезуа подчеркнул, что REDD+ должен проводиться при полном уважении прав коренных народов, обратившись за поддержкой к агентствам ООН, чтобы обеспечить соблюдение таких прав, как свободное, предварительное и осознанное согласие (СПОС), и предоставить соответствующие механизмы рассмотрения жалоб для коренные народы. Он далее подчеркнул сложности и нюансы REDD+ и предложил вклад COONAPIP в национальные усилия REDD+. [4]
В декабре 2013 года Политический совет программы UN-REDD поздравил Панаму с прогрессом в разрешении разногласий с Национальным координационным органом коренных народов Панамы (COONAPIP) и объявил об одобрении бесплатного продления Национальной программы UN-REDD Панамы до Июнь 2015 года. Продление было одобрено вместе с обзором новой матрицы результатов Программы и при полном согласии COONAPIP, который выступил совместно с Национальным управлением по охране окружающей среды (ANAM) правительства Панамы на одиннадцатом совещании Совет по политике программы ООН-REDD, который состоялся 9–10 декабря 2013 года в Женеве. [4]
Политический совет программы ООН-REDD, в состав которого входят представители стран-партнеров, коренных народов и гражданского общества, стран-доноров и учреждений ООН, глубоко оценил прогресс, достигнутый в Панаме, а также совместные усилия COONAPIP, ANAM и Программы ООН-REDD. разрешить конфликт. Члены отметили, что опыт Панамы послужил ценными уроками для других стран REDD+ и подчеркнул важность активного взаимодействия с заинтересованными сторонами. [4]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д Куэльяр, Нельсон, Сьюзан Кандел, Эндрю Дэвис и Фаусто Луна. « Отчет PRISMA «Коренные народы и управление в рамках готовности REDD+ в Панаме: практический пример COONAPIP, ANAM и программы UN-REDD ». Фонд ПРИЗМА . Проверено 7 июля 2013 г.
- ^ «UN-REDD запускает независимую оценку национальной программы в Панаме» UN-REDD Programme» . Архивировано из оригинала 11 сентября 2013 г. Проверено 13 сентября 2013 г. Проверено 5 июля 2013 г.
- ^ «Предварительный отчет о независимом расследовании и оценке, представленный Политическому совету ООН-REDD» Программа ООН-REDD. Проверено 11 июля 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с д и «Обновление: Правительство Панамы и коренные народы Панамы соглашаются возобновить национальную программу ООН-REDD» .