Помощь сообществу в целях реконструкции, развития и стабилизации

Программа CARDS , « Помощь сообщества в целях реконструкции, развития и стабилизации» , является основным инструментом ЕС финансовой помощи Западным Балканам, охватывая, в частности, такие страны, как Хорватия , Босния и Герцеговина , Сербия , Черногория , Северная Македония , Косово и Албания . Он был создан в 2000 году Постановлением Совета 2666/2000. Однако только в 2001 году программа начала действовать в соответствии с собственными правилами, поскольку в первый период она поддерживала проекты, ранее финансируемые программами PHARE и OBNOVA . Программа является основным финансовым инструментом процесса стабилизации и ассоциации ЕС (SAp). На все действия CARDS в течение 2000-2006 годов выделено в общей сложности 5,13 миллиарда евро, поскольку после этого дня он будет заменен Инструментом помощи перед вступлением (IPA), который будет охватывать как страны-кандидаты, так и потенциальные страны-кандидаты.

Цели

Основная цель программы, как следует из ее названия, заключается в поддержке реконструкции, развития и стабилизации. Однако после первоначального внимания к послевоенному и посткоммунистическому восстановлению большая часть внимания программы переключилась на проекты институционального строительства. Его конкретные цели:

восстановление, демократическая стабилизация, примирение и возвращение беженцев
институциональное и законодательное развитие, включая гармонизацию с нормами и подходами Европейского Союза, для укрепления демократии и верховенства закона, прав человека, гражданского общества и средств массовой информации, а также функционирования свободной рыночной экономики.
устойчивое экономическое и социальное развитие, включая структурную реформу
продвижение более тесных отношений и регионального сотрудничества между странами и между ними, ЕС и странами-кандидатами Центральной Европы.

Управление программой

В 2005 году ответственность за программу была передана из отдела внешних связей Генеральному директорату по расширению. Он имеет двойную систему управления, поскольку часть программы, охватывающей Сербию, Черногорию и Македонию, находится в ведении Салониках, (EAR), расположенного в Европейского агентства реконструкции а остальная часть поддержки следует деконцентрированной системе, поскольку ею управляют делегации Комиссии в Хорватии. , Босния и Герцеговина и Албания. Программа также имеет региональный компонент, поглощающий 10% от общего объема поддержки, что является довольно новаторской характеристикой по сравнению с прошлыми программами помощи, что подчеркивает акцент ЕС на региональном сотрудничестве на Западных Балканах. Были проведены две основные оценки CARDS, охватывающие обе части программы, а именно часть в соответствии с постановлением CARDS (Постановление Совета 2666/2000) и часть в соответствии с постановлением EAR (Постановление Совета 2667/2000), в которых также высказывались предположения о будущем Агентство.

Для каждой страны стратегические рамки подготовлены в документе о стратегии страны и многолетних индикативных программах, а годовые планы действий составляют основу программирования. После Европейского совета в Салониках в 2003 году и утверждения «Повестки дня Салоник» с мерами, вдохновленными предвступлением к вступлению, с каждой страной было создано «Европейское партнерство», которое составляет основу для помощи CARDS. Программный период формально заканчивается в 2006 году, но проекты из портфеля CARDS, вероятно, будут продолжать финансироваться в новом бюджетном периоде (2007-2013 годы) примерно до 2008 года.

Внешние ссылки

В эту статью включен текст со страницы CARDS на веб-сайте Европейского Союза . Согласно политике авторского права , воспроизведение разрешено при условии указания источника.