Национализация в Польше
После окончания Второй мировой войны коммунистическое правительство Польши провело крупномасштабную национализацию в Польше, начиная с 1944 года.
Различные формы национализации в Польше предлагались социалистическими партиями и политиками в эпоху Второй Польской республики (1918–1939). После коммунистического захвата Польши после Второй мировой войны новое коммунистическое правительство издало ряд декретов о национализации значительной части польской собственности в 1944–1956 годах. [1] [2]
Межвоенная Польша
[ редактировать ]После восстановления независимости Польши в 1918 году ряд преимущественно социалистических партий и политиков (например, Польская народная партия «Вызволение» , Временное народное правительство Республики Польша Игнация Дашинского ) пообещали национализацию. По мере стабилизации политики и правительства Польши политика национализации потеряла свою поддержку, а мартовская конституция 1921 года содержала положения о защите собственности, которые затрудняли национализацию. [1]
Национализация коммунистической эпохи
[ редактировать ]
Идея национализации вернулась во время Второй мировой войны, когда большинство польских подпольных партий Польского подпольного государства заявили о поддержке национализации собственности оккупантов (в основном немецкой), а также собственности «предателей и коллаборационистов», определяемых по-разному. Когда советские армии продвигались на запад и вошли на бывшие польские территории, временное польское коммунистическое правительство ( Польский комитет национального освобождения ) аналогичным образом обещало конфискацию имущества, украденного немцами, и его перераспределение. [1]
Среди первых законов о национализации, принятых польским коммунистическим правительством, был Указ о земельной реформе от 6 сентября 1944 года, который национализировал все частные земли площадью более 50 сельскохозяйственных или иных более 100 гектаров. [3] Другой закон, принятый 14 декабря 1944 года, национализировал леса. Все средние и крупные отрасли промышленности, попавшие в сферу влияния коммунистов, были немедленно переданы во «временную» государственную собственность, сначала без юридического обеспечения, но легализованную несколькими декретами 1945 года. [1] Декрет 1945 года, известный как Декрет Берута, национализировал большую часть собственности в польской столице Варшаве . [4] В родственных, более широких законах (неправильно названных немецкими националистами Берутскими указами ) о всей оставленной собственности говорилось, что такая собственность станет собственностью государства или других социальных учреждений через 10 лет. [5] Широкомасштабный Закон о национализации промышленности принят был Государственным национальным советом 3 января 1946 года. [1] [2] Оно безвозмездно передало государству все бывшее немецкое имущество, а также имущество коллаборационистов. Далее было заявлено, что государство захватывает все компании в 17 отраслях промышленности, а во всех остальных — все средние и крупные компании. Компенсация была предоставлена только иностранным владельцам. [1] К 1 октября 1948 г. было национализировано около 35 000 компаний. Некоторые другие компании, не подпадавшие под действие закона 1946 г., были национализированы в последующие годы (например, около 1500 частных аптек были национализированы в 1951 г.), а последняя партия была национализирована в соответствии с Законом 25 г. Февраль 1956 года. [1]
В отличие от большинства других стран Восточного блока, только около трети польского сельского хозяйства было национализировано (как правило, в форме крупных совхозов, PGR ), а остальная часть осталась в частном секторе. [6] [7]
Национализация / реполонизация (2015 – настоящее время)
[ редактировать ]С 2015 года при правительстве партии «Право и справедливость » (ПиС) в Польше наблюдается растущая волна экономического национализма.
- с государственной компанией PZU в 2015 году, согласившейся купить 25,3% акций Alior Bank ; [8] [9]
- PZU совместно с Польским фондом развития 32,8% акций Bank Pekao ; покупает у UniCredit в 2017 году
- слияние государственной компании PKN Orlen с другой государственной коммунальной компанией Energa в 2020 году; и дальнейшие планы по поглощению более мелкого конкурента Lotos .
Министр также предположил, что Польша должна иметь больший контроль над экономикой. [10] [11] [12]
- 1 августа 2022 года государственная компания PKN Orlen завершила слияние с государственной компанией Lotos . [13]
PKN Orlen объявила о своем намерении приобрести государственную компанию PGNiG и 10 мая 2021 года подала заявку на поглощение в Управление по конкуренции и защите прав потребителей. [14] [15] В октябре 2022 года акционеры PGNiG одобрили поглощение компании PKN Orlen, это произошло после того, как акционеры PKN Orlen сделали то же самое. [16]
В конце 2022 года Ярослав Качиньский заявил, что польское правительство PiS может купить PKP Energetyka и магазин повседневного спроса Żabka у CVC Capital Partners . [17] [18] В январе 2023 года КВЦ подписала предварительное соглашение о продаже ПКП «Энергетика» государственной энергетической компании PGE . [19]
3 апреля 2023 года PGE Polish Energy Group приобрела у фонда CVC 100% акций PKPE Holding sp. z oo, тем самым закрывая сделку по покупке PKP Energetyka SA. [20]
Реприватизация (1989 – настоящее время)
[ редактировать ]- Дополнительная литература: Реприватизация в Польше
После падения коммунизма в Польше в 1989 году часть ранее национализированной собственности была подвергнута реприватизации и возвращена предыдущим владельцам, их наследникам или другим претендентам. [4] Однако по состоянию на конец 2018 года в Польше все еще не было единого унифицированного закона о реприватизации, и этот процесс был медленным и основывался на смеси нескольких более мелких и ограниченных законов. [21] В некоторых случаях этот процесс оказался весьма спорным и противоречивым, открывая двери мошенничеству и коррупции, которые использовали лазейки в несовершенных законах о реприватизации. [22] [23] Многие споры были сосредоточены вокруг Варшавы, где вся земля была национализирована с целью плановой реконструкции города, почти полностью разрушенного во время Второй мировой войны. Реприватизация общественных пространств (школ, городских парков и т. д.) с последующим перепрофилированием и пренебрежением привела к хаосу. [23] и привело к значительному мошенничеству . В 2017 году польское правительство учредило специальную комиссию по вопросам реприватизации недвижимости в Варшаве ; По состоянию на июль 2018 года комиссия отменила более десятка решений, но некоторые из ее постановлений привели к дальнейшим разногласиям и нескольким судебным разбирательствам. [24]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г «национализация — Энциклопедия PWN — источник достоверных и надежных знаний» . encyclepedia.pwn.pl (на польском языке) . Проверено 11 декабря 2018 г.
- ^ Перейти обратно: а б Петр Сцец (12 марта 2001 г.). «Реприватизация национализированной собственности в Польше» . В Элизабет Кук (ред.). Современные исследования в области права собственности . Издательство Блумсбери. стр. 357–360. ISBN 978-1-84731-312-6 .
- ^ Лонгина Якубовска (13 мая 2016 г.). Покровители истории: дворянство, капитал и политические переходы в Польше . Тейлор и Фрэнсис. п. 123. ИСБН 978-1-317-08310-8 .
- ^ Перейти обратно: а б Майкл Дж. Бэзилер; Кэтрин Ли Бойд; Кристен Л. Нельсон (2019). В поисках справедливости после Холокоста: выполнение Терезинской декларации и реституция недвижимого имущества . Издательство Оксфордского университета. стр. 327–328. ISBN 978-0-19-092306-8 .
- ^ Анна Чичопек-Гайрадж (19 июня 2014 г.). За пределами насилия: выжившие евреи в Польше и Словакии, 1944–48 . Издательство Кембриджского университета. стр. 72–73. ISBN 978-1-107-03666-6 .
- ^ Андерс Ослунд; старший научный сотрудник Андерс Ослунд; Аслунд Андерс (2002). Построение капитализма: трансформация бывшего советского блока . Издательство Кембриджского университета. п. 25 . ISBN 978-0-521-80525-4 .
- ^ Ханнес Зигрист; Дитмар Мюллер (1 ноября 2014 г.). Собственность в Центрально-Восточной Европе: понятия, институты и практика землевладения в двадцатом веке . Книги Бергана. п. 40. ИСБН 978-1-78238-462-5 .
- ^ «Крупнейшая страховая компания Польши покупает долю в Alior Bank, и за этим последует еще больше» . 5 июня 2015 г.
- ^ Рогач, Далибор (30 июня 2017 г.). «Стремление Польши к социализму в банковском секторе» . Файнэншл Таймс .
- ^ "Польша должна стремиться к слиянию государственных компаний - министр" . Рейтер . 27 апреля 2020 г.
- ^ Бартечко, Агнешка и Фу Юн Чи (30 марта 2020 г.) «PKN готова пойти на уступки после предупреждения ЕС о заявке Lotos - источники» Reuters. Архивировано из оригинала .
- ^ «Правительство Польши хочет взять под контроль банковскую сферу» . Экономист . 9 августа 2018 г.
- ^ «Орлен завершает слияние с Лотосом» . ТВН24 (на польском языке) . Проверено 10 мая 2023 г.
- ^ Obajtek: важный шаг на пути к слиянию Orlen и PGNiG
- ^ Orlen сообщила о своем намерении передать управление PGNiG Управлению по конкуренции и защите прав потребителей.
- ^ «Польские акционеры PGNiG одобряют поглощение PKN Orlen» . Рейтер . 10.10.2022 . Проверено 10 мая 2023 г.
- ^ "Польша близка к покупке ПКП "Энергетика" у CVC Capital Partners - лидера правящей партии" . Рейтер. 12 октября 2022 г.
- ^ «Польша присматривается к продуктовой сети, возвращая контроль над экономикой» . Bloomberg.com . 13 октября 2022 г. Проверено 10 мая 2023 г.
- ^ «ЦВК подписала предварительный договор о продаже ПКП «Энергетика» (2023). Архивировано из оригинала .
- ^ СА, ПГЕ Системс. «Закрытие сделки по приобретению PGE Polska Grupa Energetyczna 100% акций PKPE Holding» . www.gkpge.pl (на польском языке) . Проверено 12 мая 2023 г.
- ^ " "ПиС не может сказать, что скандал с реприватизацией - не наш" " . TVN24.pl . Проверено 7 января 2019 г.
- ^ «Восстановленная собственность Польши оставляет шрамы по всей Варшаве» . Файнэншл Таймс . 24 апреля 2018 года . Проверено 11 декабря 2018 г.
- ^ Перейти обратно: а б Дэвис, Кристиан (18 декабря 2017 г.). « Они украли душу города»: как реприватизация Варшавы порождает хаос» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 11 декабря 2018 г.
- ^ «Реприватизация в Варшаве: кто-то должен компенсировать потери собственников» . www.rp.pl (на польском языке). 22 июля 2018 года . Проверено 6 января 2019 г.