Закон о сохранении сообщества

Закон о сохранении сообществ (CPA) — это закон штата Массачусетс (глава 44B MGL), принятый в 2000 году. Он позволяет принимающим сообществам собирать средства для создания местного специального фонда для сохранения открытых пространств, сохранения исторических ресурсов, развития доступного жилья и приобретение и развитие объектов отдыха на открытом воздухе.

Средства для этих целей собираются на местном уровне путем введения разрешенной избирателями надбавки к счетам местного налога на имущество в размере до 3%. Несколько исключений из дополнительного сбора CPA также могут быть санкционированы избирателями во время принятия. Принятие CPA на местном уровне сообществом приводит к ежегодным отчислениям из Целевого фонда по сохранению сообществ, фонда штата, принадлежащего Департаменту доходов штата Массачусетс, который также устанавливается законом. штата, Плата за регистрацию актов, взимаемая реестрами актов является источником финансирования Целевого фонда по сохранению сообществ в масштабе штата. Доходы из этих двух источников - местный дополнительный налог на недвижимость CPA и ежегодные выплаты из Целевого фонда по сохранению сообществ штата - объединяются, чтобы сформировать Фонд сохранения сообществ города или поселка.

Детали закона

Принятие CPA требует двухэтапного процесса: 1) первоначальное одобрение местным законодательным органом ИЛИ местное заверение петиции по вопросу голосования подписями 5% зарегистрированных избирателей сообщества, с последующим: 2) одобрением большинства местного избирателя на муниципальных выборах. Сообщества должны решить в процессе принятия, какой уровень надбавки по налогу на имущество CPA (до 3%) ввести и какое из трех возможных исключений из надбавки CPA будет разрешено. Затем избиратели посредством своего голосования на муниципальных выборах, на которых появляется вопрос CPA, разрешают этот предлагаемый уровень надбавки и исключения.

После того как сообщество приняло CPA, необходимо создать местный комитет по сохранению сообщества, состоящий из пяти-девяти членов, для управления программой CPA на местном уровне. В состав общественного комитета по сохранению входят пять обязательных членов, включая назначенного представителя от каждого из пяти следующих муниципальных советов: Комиссии по сохранению, Исторической комиссии, Совета по планированию, Жилищного управления и Совета уполномоченных по паркам. Сообщества могут по своему усмотрению добавить до четырех дополнительных членов Комитета по сохранению сообществ, выбранных из числа представителей общественности, местных органов власти или других муниципальных советов или комитетов. Это могут быть выборные или назначаемые должности, опять же, по усмотрению сообщества. Основная установленная законом обязанность Комитета по сохранению сообщества заключается в приеме заявок, рассмотрении и рекомендации проектов CPA местному законодательному органу сообщества для утверждения. Только проекты CPA, одобренные местным законодательным органом, могут получать средства из Фонда сохранения сообщества.

Сообщества могут тратить свои средства CPA на проекты в следующих широких программных областях: открытое пространство, охрана исторического наследия , доступное жилье и отдых на свежем воздухе. CPA требует, чтобы каждое принимающее сообщество ежегодно выделяло или резервировало для будущего ассигнования не менее 10% своих предполагаемых годовых доходов фонда CPA для проектов открытого пространства (за исключением рекреационных целей), 10% для проектов по сохранению исторического наследия и 10% для доступного жилья. проекты. Оставшиеся средства каждый год могут быть использованы на проекты в любой программной области CPA. Статут CPA подробно описывает допустимое использование средств в рамках четырех широких программных целевых областей, определяя, какие проекты имеют право на финансирование CPA.

По состоянию на ноябрь 2022 года 194 города (55% муниципалитетов штата) приняли Закон о сохранении сообществ, и ни одно сообщество никогда не отменяло эту программу. Из-за растущего числа сообществ, участвующих в программе, в 2019 году был принят закон об увеличении сборов за регистрацию в реестрах сделок, которые обеспечивают доход в Целевой фонд CPA в масштабе штата. Ожидается, что это увеличение будет ежегодно приносить сообществам CPA около 60 миллионов долларов США. (Сообщества, которые принимают CPA с полной надбавкой CPA в размере 3%, имеют право участвовать в двух дополнительных ежегодных раундах распределения средств CPA каждый год, а формула финансирования в рамках закона CPA, регулирующего эти раунды, позволяет некоторым меньшим, менее богатым ресурсами сообществам часто получать доллар за доллар ежегодного финансирования средств CPA, собранных на местном уровне.)

По состоянию на 30 июня 2022 года Закон о сохранении сообществ достиг следующих результатов по всему штату:

• Более 2,65 миллиарда долларов было собрано на финансирование сохранения сообществ по всему штату.
• 15 069 проектов CPA одобрены местными законодательными органами
• Было создано более 10 000 единиц доступного жилья и оказана поддержка еще 16 000 единицам.
• Сохранено 34 204 акра открытого пространства.
• На проекты по сохранению исторического наследия было выделено более 6700 ассигнований.
• Инициировано более 3300 проектов отдыха на природе.

Внешние ссылки

• Текст закона с внесенными поправками
• Коалиция по сохранению сообществ. Для истории CPA, базы данных проектов CPA, данных об отдельных сообществах и технической помощи.
• Список всех CPA-сообществ
• Что такое Целевой фонд CPA? Подробное объяснение и история распределения Целевого фонда CPA по всему штату.