Закон о национальном согласии и примирении 2008 г.
Закон о национальном согласии и примирении 2008 года — это акт Национальной ассамблеи Кении , который временно восстановил должность премьер-министра Кении , а также создал двух заместителей премьер-министра. [ 1 ] Этот акт последовал за соглашением о разделе власти от 28 февраля 2008 года между нынешним президентом Мваи Кибаки и лидером оппозиции Раилой Одингой , который стал первым премьер-министром Кении с 1964 года, когда конституция вновь созданной республики упразднила эту должность. Необходимость в заключении соглашения возникла из-за кенийского кризиса 2007-2008 годов .
Подробности акта
[ редактировать ]Кабинет министров, созданный законом, состоит из президента, вице-президента, премьер-министра, двух заместителей премьер-министра и 42 других назначенных министров. Премьер-министр, хотя и назначается президентом без необходимости предварительных консультаций, имеет четкое портфолио, координирует программу реформ и контролирует министерства. Премьер-министр также подотчетен президенту и обладает иммунитетом от гражданского или уголовного преследования. Как и в большинстве других парламентских демократий, правительство премьер-министра зависит от партийного большинства или большинства коалиционного большинства в парламенте. Он потеряет власть, если или когда:
- 10- й парламент Кении распущен, или
- члены коалиции договариваются в письменной форме, или
- один член коалиции выходит из коалиции по решению руководящего органа партии-члена
- Конституция Кении , принятая в августе 2010 года, предусматривала продление срока полномочий правительства с разделением власти до конца его естественного срока. Премьер-министр может быть отстранен от должности большинством голосов Парламента.
При разработке закона предполагается, что постоянный секретарь канцелярии премьер-министра будет выполнять функции секретаря кабинета министров и главы государственной службы, а это означает, что этот постоянный секретарь также будет координировать работу других постоянных секретарей. В окончательном проекте и последующем законопроекте формулировка Закона не предписывала, чтобы ИУ в канцелярии премьер-министра выполнял функции секретаря кабинета министров и, следовательно, главы государственной службы. Роль премьер-министра и его офиса согласно Закону заключается в надзоре и координации деятельности правительства. Роль главы государственной службы согласно конституции заключается в реализации политических директив, данных офису Канцелярией президента. Неопределенность этих двух ролей не была отражена ни в Законе о национальном согласии, ни в Конституции Кении, что привело к возникновению разногласий, которые привели к кратковременной борьбе за власть между двумя партнерами по коалиции. В Национальном соглашении не указывается, имеет ли сам закон преимущественную силу над Конституцией Кении или нет, что привело к тупику в назначении руководителя государственного управления, который сохранялся в течение нескольких месяцев, прежде чем был разрешен. В законе также не прописаны события, которые последуют в случае выхода одного из партнеров из коалиции.
История принятия
[ редактировать ]Были созданы два проекта акта сверки:
- один от правительства под руководством PNU, известный как Закон о назначении премьер-министра и заместителя премьер-министра 2008 года , который создаст премьер-министра без исполнительных полномочий.
- один, представленный собранием большинства ODM, известный как Закон о национальном согласии и примирении 2008 года , который создаст большую исполнительную коалицию между ODM и PNU.
Проект ODM был принят 18 марта 2008 года, вскоре после созыва Национального собрания 6 марта. [ 2 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Закон о национальном согласии и примирении 2008 года | Миротворец ООН» . Peacemaker.un.org . Проверено 10 апреля 2023 г.
- ^ «Кенийский лидер подписывает закон о разделении власти» . Аль-Джазира на английском языке . 19 марта 2008 г. Архивировано из оригинала 1 октября 2008 г. Проверено 01 марта 2021 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )