Майский отчет
Майский отчет в экономической истории Соединенного Королевства был публикацией 31 июля 1931 года Комитета по национальным расходам («Майский комитет»). Майский комитет был создан, чтобы предложить правительству пути сокращения расходов по предложению депутата-либерала. Комитет возглавил сэр Джордж Мэй . Его основными выводами стали масштабное сокращение расходов государственного сектора, включая сокращение пособий по безработице, и повышение налогообложения.
Фон
[ редактировать ]Депрессия поразила Великобританию в 1931 году и привела к набегу на Банк Англии, в ходе которого иностранные инвесторы выводили 2,5 миллиона фунтов стерлингов в день в золоте. Поскольку большая часть Лейбористской партии была против кейнсианских идей, предложенных Освальдом Мосли , правительство искало какой-то способ сократить расходы государственного сектора. Депутат-либерал сэр Дональд Маклин предложил Палате общин резолюцию, согласно которой будет назначен комитет. Это было принято министром Филипом финансов Сноуденом , учредившим комитет в феврале 1931 года.
Отчет
[ редактировать ]Отчет представлял собой выводы большинства членов Комитета, кандидатов от либералов сэра Марка Дженкинсона и лорда Плендера , а также кандидатов от консерваторов сэра Томаса Ройдена и Купера, имеющих опыт работы в сфере финансов. [ 1 ] Два кандидата от лейбористской партии, профсоюзные деятели Артур Пью и Чарльз Лэтэм , не согласились с отчетом. [ 2 ]
В отчете подсчитано, что дефицит на 1932–1933 годы составит 120 миллионов фунтов стерлингов. Они считали, что налоги уже поглощают «неоправданно большую часть национального дохода», и поэтому дефицит можно было устранить только за счет сокращения государственных расходов, поскольку такие расходы «определенно ограничивали промышленное предпринимательство и занятость». [ 3 ] Они предложили сократить заработную плату полицейским, учителям и абитуриентам, поступившим в вооруженные силы до 1925 года. Большую часть экономии было рекомендовано обеспечить за счет социальных услуг и общественных работ, поскольку, как утверждается в докладе, если несколько лет назад страна выживала без них, то они «не могут быть жизненно важными». [ 4 ] Общая сумма экономии, которую они предложили, составила 96,5 миллионов фунтов стерлингов, причем крупнейшей экономией является страхование по безработице на сумму 66,5 миллионов фунтов стерлингов. [ 5 ] Это включало сокращение пособия по безработице на 10%. За принятие которого лейбористский кабинет проголосовал 11 голосами против 9 28 августа 1931 года.
Два кандидата от Лейбористской партии написали свой собственный отчет, в котором обвинили в экономических трудностях дефляционную политику и согласились с ограниченным снижением заработной платы, но полагали, что «справедливым» решением будет повышение налогов для держателей государственного долга и других инвестиций с фиксированными процентами. [ 6 ]
Ответ
[ редактировать ]В ответ на отчет кабинет министров назначил комитет по экономике, в состав которого вошли премьер-министр Рамзи Макдональд , Сноуден, министр иностранных дел Артур Хендерсон , лорд-хранитель печати Джеймс Генри Томас и президент Совета по торговле Уильям Грэм . [ 7 ] Хотя первое заседание этого комитета должно было состояться 25 августа, отпуск Макдональда был прерван 11 августа сообщением банкиров о снижении курса фунта. Весь кабинет обсуждал, что делать с 20 августа, пока 24 августа не смог прийти к консенсусу о том, следует ли сокращать пособия по безработице, чтобы обеспечить сбалансированность бюджета. Девять членов кабинета министров уйдут в отставку, если это будет реализовано, а остальные (11) не возражают. Исполняющий обязанности лидера либералов Герберт Сэмюэл предложил создать национальное коалиционное правительство во главе с Макдональдом, с чем согласился лидер консерваторов Стэнли Болдуин . Таким образом, 24 августа было создано национальное правительство во главе с Макдональдом, следствием которого стал раскол Лейбористской партии.
Примечания
[ редактировать ]- ^ Филип Уильямсон, Национальный кризис и национальное правительство: британская политика, экономика и империя, 1926-1932 (Cambridge University Press, 1993), стр. 257.
- ^ AJP Тейлор, История Англии, 1914-1945 (Oxford University Press, 1990), стр. 288.
- ^ Уильямсон, с. 267.
- ^ Уильямсон, с. 268.
- ^ Уильямсон, с. 268.
- ^ Уильямсон, с. 269.
- ^ Тейлор, с. 288, н. 3.