Законодательный совет Автономного Курдистана

Законодательный совет автономного региона Курдистан ( араб . Законодательный совет автономного региона Курдистан ) был законодательным органом автономного региона Курдистан на севере Ирака, состоящего из провинций Духок , провинций Эрбиль и провинций Сулеймания с 1974 по 2003 год. [ 1 ] Эта региональная ассамблея имела ограниченные полномочия принимать законы по вопросам, касающимся здравоохранения, образования, труда, а также социального, культурного и экономического развития. [ 2 ] Он базировался в Эрбиле (хотя в период с 1991 по 2003 год учреждение базировалось в Багдаде ). [ 1 ] Члены Законодательного совета избирались сроком на три года. [ 1 ]
Объявление от 11 марта 1974 г.
[ редактировать ]В одностороннем порядке 11 марта 1974 года, незадолго до истечения четырехлетнего срока, указанного в Соглашении от 11 марта 1970 года между правительством Ирака и Демократической партией Курдистана (ДПК), Совет революционного командования (РСК) внес поправки во временное соглашение. Конституция Ирака предусматривала автономию Курдистана и издала Закон об автономии Курдистана. В этом законе упоминается «избираемый законодательный совет». Несколько дней спустя был издан новый закон, Закон о Законодательном совете Курдистана, в котором вместо этого было указано, что на начальном этапе в регионе будет «назначенный законодательный совет». [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] ДПК выступила против этого шага и заявила, что создание Законодательного совета следовало отложить до тех пор, пока не перепись курдского населения в спорных районах Киркук , Синджар и Ханакин . будет проведена [ 6 ] [ 7 ] Боевые действия между ДПК и иракским правительством возобновились в марте 1974 года. [ 8 ]
В законе указано, что Законодательный совет изберет Исполнительный совет автономного региона, хотя президент Исполнительного совета будет назначаться президентом Ирака . [ 5 ] Президент Ирака также будет иметь право распускать Законодательный и Исполнительный советы. [ 9 ] До 1978 года члены Законодательного совета назначались РКК. [ 10 ] Назначения членов первого Законодательного совета произошли в августе 1974 года, были члены диссидентской фракции ДПК Азиза Акрави среди кандидатов [ 8 ]
Первый период (1974-1977)
[ редактировать ]Первая сессия Законодательного совета состоялась в здании Эрбильской подготовительной школы для мальчиков 5 октября 1974 года. [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] Лидер-диссидент ДПК Хашим Акрави и член Законодательного совета был назначен первым президентом Исполнительного совета. [ 11 ] [ 14 ] [ 13 ] Бабакр Махмуд ар-Расул , консервативный вождь, первый период занимал пост спикера Законодательного совета. [ 11 ] [ 15 ] [ 13 ] Ихсан Хайбатулла аль-Муфти был заместителем спикера, а Исмаил Расул Ахмед - секретарем Законодательного совета. [ 13 ] Ночью силы Пешмерги обстреляли из минометов отель «Хораман», где остановились члены Законодательного совета и журналисты, освещавшие это событие. [ 13 ]
Второй период (1978-1980 гг.)
[ редактировать ]
Второй период Законодательного совета начался в 1978 году, члены снова были назначены из Багдада. [ 13 ] Численность собрания была уменьшена до 50 членов. [ 13 ] В этот период Мухаммед Али Амин занимал пост спикера, Шакер Фаттах Ахмед - заместителем спикера, а Халил Хамад Мустафа - секретарем Законодательного совета. [ 13 ]
Третий период (1980-1983 гг.)
[ редактировать ]В середине декабря 1979 года были распространены проекты новых законов о выборах в Национальное собрание Ирака и Законодательный совет Курдистана. [ 16 ] 1 января 1980 года РСС заявил, что полномочия президента Исполнительного совета и спикера Законодательного совета будут значительно расширены. [ 17 ] Впоследствии был принят новый закон, определяющий правила прямых выборов в Законодательный совет. [ 17 ] [ 18 ] О новом избирательном законодательстве было объявлено 16 марта 1980 года. [ 16 ] Первые выборы в Законодательный совет Курдистана состоялись в сентябре 1980 года. [ 2 ] [ 19 ] По официальным данным, проголосовали около 701 000 избирателей. [ 20 ] На 50 должностей в ассамблее боролись 194 кандидата. [ 20 ] [ 21 ] Большинство избранных членов составляли феодальные знатные люди или священнослужители, связанные с иракским правительством. [ 20 ] [ 22 ]
Четвертый период (1983-1986 гг.)
[ редактировать ]Вторые выборы в Законодательный совет состоялись 6 августа 1983 года, и собрание было расширено до 57 членов. [ 23 ] [ 24 ] Две женщины были избраны в Законодательный совет. [ 23 ]
Пятый период (1986-1989 гг.)
[ редактировать ]Выборы состоялись 13 августа 1986 года. [ 25 ] По сравнению с предыдущими выборами власти Багдада в условиях продолжающейся войны с Ираном стали гораздо более внимательно следить за предварительным отбором кандидатов . [ 23 ] В избирательное законодательство были внесены поправки, включающие пункт, требующий, чтобы кандидаты были верны принципам и целям Баас. [ 23 ] На 50 должностей в Законодательном совете претендовали 146 кандидатов. [ 23 ]
Двадцать избранных членов были переизбраны действующими должностными лицами. [ 23 ] Были переизбраны три должностных лица уходящего собрания: спикер Ахмад Абдулкадер ан-Накшбанди , заместитель спикера Хикмат Хаджи Салим аль-Атруши и секретарь Джамаль Джалал. [ 23 ] [ 24 ] Большинство членов собрания были государственными чиновниками, обычно в возрасте от 30 до 40 лет. [ 23 ] В состав вновь избранного собрания вошли несколько вождей племен, имевших опыт работы на передовой в качестве командиров Сил национальной обороны. [ 26 ] Число женщин-законодателей увеличилось до четырех. [ 23 ] Среди избранных членов не было ни одного выпускника университета. [ 23 ] Действующий президент Исполнительного совета Яхья аль-Джаф был отстранен от своего поста после выборов, а президент Ирака Саддам Хусейн назначил Сирвана Абдуллу Хусейна аль-Джафа новым президентом Исполнительного совета. [ 23 ]
Президент Саддам Хусейн лично присутствовал на первом заседании новоизбранного Законодательного совета. [ 23 ] В своей речи он подтвердил приверженность курдской автономии и заявил, что Эрбиль будет назначен летней столицей Ирака. [ 23 ]
Шестой период (1989-1996 годы)
[ редактировать ]Последние выборы в Законодательный совет состоялись 9 сентября 1989 года. [ 25 ] После выборов Бахауддин Ахмед Фарадж стал новым спикером Законодательного совета. [ 27 ] После войны в Персидском заливе 1991 года , после которой иракское правительство потеряло контроль над Курдистаном, Законодательный совет базировался в Багдаде. [ 28 ] Срок законодательного периода был продлен до 1996 года. [ 13 ]
Седьмой период (1996-2003 гг.)
[ редактировать ]В 1996 году был назначен новый Законодательный совет, базирующийся в Багдаде. [ 13 ] В 2000 году срок полномочий Законодательного совета был продлен еще на 3 года. [ 13 ] Бахауддин Ахмед Фарадж в этот период сохранил пост спикера Законодательного совета. [ 29 ]
Внешние ссылки
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с Аслы Ю. Бали, Омар М. Даджани. Федерализм и децентрализация на современном Ближнем Востоке . Издательство Кембриджского университета, 2023. с. 187
- ^ Jump up to: а б Алан Джон Дэй. Политическое инакомыслие: международный справочник по диссидентским, внепарламентским, партизанским и нелегальным политическим движениям . Исследовательская компания Гейла, 1983. с. 176
- ^ Ирак: правовая история и традиции. Юридическая библиотека Конгресса, Управление глобальных юридических исследований . июнь 2004 г.
- ^ Офра Бенджио. Слово Саддама: политический дискурс в Ираке . Издательство Оксфордского университета, 2002. с. 115
- ^ Jump up to: а б Чарльз Трипп. История Ирака . Издательство Кембриджского университета, 2002. с. 211
- ^ Джозеф Костинер. и сотрудничество в регионе Персидского залива . Springer Science & Business Media, 2009. с. 39
- ^ Алексис Гераклид. Самоопределение меньшинств в международной политике . Рутледж, 2012. с. 135
- ^ Jump up to: а б Мэрион Фарук-Слаглетт, Питер Слаглетт. Ирак с 1958 года: от революции к диктатуре . Bloomsbury Academic, 1990. с. 175
- ^ Нью-Йорк Таймс . Ограниченная местная автономия предоставлена курдам в Ираке
- ^ Арам Рафаат. Курдистан в Ираке: эволюция квазигосударства . Рутледж, 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с Ричард Сим. Курдистан: В поисках признания . Институт изучения конфликтов, 1980. с. 12
- ^ Олесь М. Смолянский, Бетти Морец Смолянски. СССР и Ирак: советские поиски влияния . Издательство Университета Дьюка, 1991. с. 90
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к Мохиадин Мохаммад Йонис. Горячие события в конфликте между властями Ирака и курдским движением 1968-1975 гг . Журнал Аль-Гардения
- ^ Кто есть кто в арабском мире 2007-2008 гг . Publicec Publications, Вальтер де Грюйтер, 2011. стр. 112, 640.
- ^ Аль-Иттихад . Курдский лидер Бабикер Расул: Разногласия между арабским и курдским национализмом могут быть решены
- ^ Jump up to: а б Абида Самиуддин. (1982). Начало парламентской демократии в Ираке: пример . Ближневосточные исследования, 18 (4), 445–448.
- ^ Jump up to: а б Эдмунд Гариб. Курдский вопрос в Ираке . Издательство Сиракузского университета, 1981. с. 191
- ^ Журнал арабских исследований и исследований, Том 15 . Махад аль-Бухут ва-ад-Дирасат аль-Арабия, 1988. с. 102
- ^ Ближний Восток и Северная Африка, 2004 г. Psychology Press, 2003. с. 450
- ^ Jump up to: а б с Отчет о Ближнем Востоке и Северной Африке, выпуск 2219 . Информационная служба зарубежного вещания, Объединенная служба исследований публикаций, 1980. с. 20
- ^ Источники внутренней и внешней политики в Ираке . Американский институт внешней политики, 1986. с. 19
- ^ Джалиль Джалиль. Курдское движение в современную эпоху . Аль Манхал, 2013. с. 479
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м Итамар Рабинович, Хаим Шакед. Обзор современного Ближнего Востока, том X, 1986 г. Центр Моше Даяна, 1988. с. 382
- ^ Jump up to: а б Артур Воробей Бэнкс (ред.). Политический справочник мира: 1987 год: правительства и межправительственные организации по состоянию на 15 марта 1987 года: (основные политические события отмечены до 30 июня 1987 года) . Публикации CSA, 1987. с. 278
- ^ Jump up to: а б Ближний Восток и Северная Африка 1995 . Публикации Европы, 1995. с. 501
- ^ Дэвид Джордан. Государство и суфизм в Ираке: построение «умеренного ислама» при Саддаме Хусейне . Рутледж, 2021. с. 162
- ^ Современный обзор Ближнего Востока, Том. XIII 1989 года . Издательство Авалон, 1991. с. 387
- ^ Аль-Баян . Заявление в среду - Северный Ирак: от автономии к совместному управлению, два сценария определяют будущее отношений между Багдадом и курдами
- ^ Аль-Баян . Саддам призывает курдов к диалогу и изгнанию «шпионов». Демократическая партия Курдистана отвергает любые переговоры без международной поддержки.