Питер Эйген

Питер Эйген

Питер Эйген (родился 11 июня 1938 года в Аугсбурге , Германия ) — юрист, экономист по вопросам развития и лидер гражданского общества.

В течение 12 лет Эйген основал и возглавлял Transparency International (TI), неправительственную организацию с национальными отделениями в более чем 100 странах. Основанная в 1993 году, TI способствует обеспечению прозрачности и подотчетности в правительстве, бизнесе и международном развитии.

Ранняя жизнь и образование

Третий из четырех детей, Питер Эйген родился 11 июня 1938 года в Аугсбурге, Германия, в семье Греты Эйген (урожденной Мюхлер) и Фрица Эйгена, инженера по образованию и руководителя отрасли. Эйген провел свое раннее детство во время войны в Берлине и Чехословакии, где нацистский режим поручил его отцу управлять большой фабрикой. Семья вернулась в Германию после войны и поселилась в 1945 году у его бабушки и дедушки в Меттманне , а с 1952 года — в Эрлангене, Бавария . Он изучал право в Эрлангене и Франкфурте-на-Майне и получил в 1964 году степень доктора права ( Dr. iur. ) во Франкфуртском университете имени Гете после обучения в 1962–1963 годах в Канзасском университете, США, в качестве стипендиата программы Фулбрайта . Время, проведенное им на американском континенте, дало возможность совершить четырехмесячное судьбоносное путешествие по Латинской Америке, где он развил свое понимание социальной несправедливости и прав человека.

Карьера

Ранняя карьера

После второго экзамена по юриспруденции (экзамен на оценщика) в 1966 году Эйген переехал со своей семьей в Вашингтон, округ Колумбия, где он преподавал международное коммерческое право на юридическом факультете Джорджтаунского университета и исследовал американское и международное антимонопольное право для написания профессорской диссертации в университете профессора Генриха Кронштейна. Институт права международной и внешней торговли Джорджтаунского и Франкфуртского университетов.

В 1967 году Эйгену предложили должность в юридическом отделе Всемирного банка . Он прервал свои академические исследования и занялся областью экономического развития, занимаясь правовыми аспектами программ развития в Африке, Азии и Латинской Америке. В 1971 году он взял двухлетний отпуск, чтобы при спонсорской поддержке Фонда Форда оказать юридическую и техническую помощь правительству Ботсваны, сосредоточив внимание на освоении природных ресурсов. Его жена Ютта Эйген работала врачом в Национальной больнице Габороне, Ботсвана.

После своего возвращения в 1974 году во Всемирный банк Эйген стал менеджером программ в Африке и Латинской Америке, с 1983 года — руководителем отдела программ в Аргентине, Чили, Перу, Эквадоре, Парагвае и Уругвае, а с 1988 по 1991 год — директором Регионального управления. Миссия Всемирного банка по Восточной Африке в Найроби, Кения.

За годы работы во Всемирном банке Эйген осознал, насколько его работа затмевается разрушительными последствиями коррупции, которая, по его мнению, фактически является главным препятствием на пути экономического, социального и демократического развития. Под влиянием повторяющихся оживленных дискуссий за завтраком со своей женой Юттой, которая оказывала медицинскую помощь беднейшим слоям населения кенийских трущоб, Эйген начал рассматривать борьбу с коррупцией как жизненно важную цель своей работы во Всемирном банке.

Он начал мобилизовать коллег-единомышленников, а также других экспертов, лидеров развития, дипломатов и бизнес-руководителей, включая экономиста по вопросам развития Лоуренса Кокрофта, главу GTZ Хансйорга Эльшорста, кенийского бизнесмена Джо Гитонго, министра финансов Бангладеш Камаля Хоссейна , директора по связям с общественностью Всемирного банка Фрэнка Фогля. и другие. Однако вскоре штаб Эйгена приказал ему не продолжать эти усилия, даже в свободное от работы время. Политика Банка действительно заключалась в том, чтобы рассматривать коррупцию как часть внутриполитических и культурных дел соответствующих стран, и согласно своему Уставу Банк не должен был вмешиваться.

Разочарованный, Эйген покинул Всемирный банк, чтобы возглавить собственные усилия по борьбе с коррупцией из Берлина.

Основание и развитие Transparency International (TI)

После ухода из Всемирного банка Эйген активно реализовал идею создания организации гражданского общества для борьбы с коррупцией, главным образом потому, что западные компании систематически продвигали ее в беднейшие страны развивающегося мира. Поскольку правительства большинства развитых стран потворствовали активному подкупу своих граждан за пределами своих границ, его усилия были встречены многими как наивные и даже враждебные – в том числе и в Германии.

Однако его усилия были поддержаны некоторыми просвещенными организациями, такими как Немецкая корпорация международного сотрудничества GTZ, Европейское экономическое сообщество и Глобальная коалиция для Африки, которые пригласили его представить антикоррупционные аргументы на многочисленных конференциях в Африке, Азии и Латинской Америке. Фонд Форда снова профинансировал его работу по оказанию юридической помощи правительству Намибии в 1991 году. Постепенно сложился консенсус, что мир, свободный от коррупции, будет отвечать интересам большинства.

Тем временем Эйген и его жена Ютта переехали в Берлин, столицу недавно воссоединенной Германии. Не выходя из кухни, Эйген продолжал собирать друзей и других сторонников для основания организации по борьбе с коррупцией, первоначально называвшейся «Монитор деловой практики (BPM)». Это отражало частые заявления западных пропагандистов бизнеса о том, что коррумпированные элиты в развивающихся странах вынуждали их давать взятки; Идея заключалась в том, чтобы противостоять этому вымогательству путем коллективного отказа от взятки. Лишь после многочисленных семинаров и конференций в сообществе развития и среди гражданского общества появилась концепция, признающая ключевую ответственность бизнеса за подкуп лиц, принимающих решения в часто нестабильных странах.

Со временем это привело к появлению концепции Transparency International (TI). В феврале 1993 года Эйген собрал около 20 вдохновленных единомышленников и экспертов со всего мира в Гааге, Нидерланды, где они подписали Учредительную хартию Transparency International в офисе голландского министра развития Яна Пронка перед немецким нотариусом. стать благотворительным обществом, базирующимся в Берлине. В мае того же года Эйгену удалось получить финансирование от GTZ и Немецкого фонда развития (Deutsche Stiftung für Internationale Entwicklung (DSE)) для публичного запуска TI на вилле Борзиг , официальном гостевом доме правительства в Берлине-Тегеле. , мобилизовав для этого многочисленные лидеры из Африки, Азии и Латинской Америки, а также истеблишмент немецкого сообщества развития. Миссия Transparency International быстро расширилась до борьбы с коррупцией во всех ее формах путем привлечения гражданского общества, бизнеса и правительства – стратегия, разработанная Эйгеном и которую он называет «магическим треугольником».

Опираясь на широкую глобальную сеть Эйгена, организация вскоре завоевала прочную основу и легитимность на национальном уровне, охватывая сеть национальных отделений на всех континентах, по состоянию на январь 2021 года в более чем 100 странах мира. Позже Эйген отмечал, что изменение политики Всемирного банка в 1996 году при президенте Джиме Вулфенсоне, требующее от стран-заемщиков бороться с «раком» коррупции, стало коренным изменением в сообществе развития и значительно облегчило утверждение сильного гражданского общества. голос по вопросам управления во многих странах. 

Возглавляя совет директоров до 2005 года, Эйген использовал свои связи, опыт и растущую мировую известность в качестве поборника Transparency International, чтобы способствовать впечатляющим достижениям в глобальной борьбе с коррупцией. Например, в институциональном плане Эйгену удалось на раннем этапе своего проявления силы заручиться поддержкой своей молодой НПО со стороны наиболее видных мировых лидеров, поскольку бывший президент США Джимми Картер и президент Германии Рихард фон Вайцзеккер стали членами Консультативного совета TI, среди других, таких как Министр Бангладеш Камаль Хоссейн. Более того, на практике Эйгену удавалось созывать важные стратегические встречи с целью добиться глобальных политических изменений, как это было в 1996/7 году в Институте Аспена в Берлине с крупными лидерами немецкого бизнеса (под председательством бывшего президента Германии Рихарда фон Вайцзеккера), чтобы заручиться их поддержкой для участия правительства Коля в конвенции ОЭСР по борьбе со взяточничеством . Как любит объяснять Эйген, это привело к тому, что богатые страны ввели уголовную ответственность за коррупцию за рубежом, которую они раньше практически спонсировали, позволяя вычитать взяточничество за рубежом как еще один бизнес-расход. Это стало решающим порогом для многих других правительств и организаций, которые присоединились к борьбе с коррупцией. Эйген решительно выступал на TI за философию конструктивного взаимодействия с политиками и частным сектором, одновременно требуя от них прекратить заниматься коррупцией. Этот примирительный подход вскоре принес ему постоянное приглашение на Всемирный экономический форум в Давосе, где он представлял TI и был первым лидером гражданского общества, участвовавшим в качестве такового. Эйген, в свою очередь, выступал за то, чтобы ВЭФ шире открыл свои двери для НПО, оплатив участие в нем Amnesty International, Greenpeace или Save the Children. Его неоднократные выступления там также убедили ВЭФ разработать руководящие принципы по борьбе с коррупцией для своих деловых членов: Инициативу партнерства ВЭФ против коррупции (PACI).

Еще одним примером своей способности привлечь на свою сторону новых сторонников дела TI является то, что Эйген заручился поддержкой ушедшего на пенсию глобального управляющего партнера PricewaterhouseCoopers Джермина Брукса, который затем на общественных началах посвятил TI большую часть своего времени и, среди других, возглавил внедрение Wolfsberg Anti -Принципы отмывания денег, руководил работой TI в частном секторе и разработал бизнес-принципы TI по ​​противодействию взяточничеству, на основе которых позже был смоделирован PACI.

Признавая дальновидность и упорство Питера Эйгена, Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан иронически назвал 10-й (антикоррупционный) принцип Глобального договора ООН «принципом Питера». Если бы не убедительная работа Эйгена на самом высоком уровне, Договор насчитывал бы всего 9 принципов.

Разработав концепцию TI, руководя ее формированием до ее регистрации, а затем возглавляя ее совет директоров в течение первых двенадцати лет, Эйген решил в 2005 году уйти с этой должности. Он был назначен председателем Консультативного совета организации.

Лидерство с другими инициативами

К концу 1990-х годов Эйген знал, что у Всемирного банка есть политическая воля и средства для поддержки борьбы с коррупцией, но он также понимал, что он плохо подготовлен к финансированию гражданского общества во всем мире. Поэтому вместе с другими экспертами Эйген основал в 2000 году Фонд «Партнерство ради прозрачности» — благотворительную компанию, согласно законодательству США, способную получать финансирование Всемирного банка и нацеленную на продвижение надлежащего управления во всем мире путем обеспечения средств и технической помощи для организаций гражданского общества, конструктивно взаимодействующих с правительствами.

Признавая необходимость усиления роли организаций гражданского общества путем расширения прав и возможностей и обучения их лидеров, обмена идеями об их проблемах и передовом опыте, Петер Эйген инициировал создание Берлинского центра гражданского общества (ныне Международный центр гражданского общества), победив Буркхарда Гнерига. , бывшего генерального директора Международного альянса помощи детям (Лондон), чтобы помочь ему создать его и возглавить центр в качестве управляющего директора до 2018 года, а в первые годы работал на общественных началах.

С 2007 по 2017 год Эйген был членом Группы прогресса в Африке (APP) , возглавляемой бывшим генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном, группы из десяти выдающихся людей, которые на самых высоких уровнях выступали за справедливое и устойчивое развитие в Африке. В качестве члена группы он способствовал созданию коалиций для использования и распространения знаний, а также созвал лиц, принимающих решения, чтобы повлиять на политику, направленную на долгосрочные изменения в Африке. В 2018 году он присоединился к бывшему президенту Нигерии Олусегуну Обасанджо в качестве сопредседателя организации-преемницы — Africa Progress Group.

Основываясь на своем принципе «магического треугольника» для взаимовыгодного партнерства между гражданским обществом, частным сектором и правительством, Эйген в 2005 году возглавил Международную консультативную группу, основавшую Инициативу прозрачности добывающих отраслей (ИПДО), и возглавлял ее правление с 2006 года по 2011. Эта многосторонняя инициатива установила глобальные стандарты надлежащего управления нефтью, газом и минеральными ресурсами, в соответствии с которыми все три сектора формально представлены с равным правом голоса. как члены инициативы.

В том же духе Эйген основал в Мавритании Инициативу прозрачности рыболовства (FiTI), глобальную инициативу с участием многих заинтересованных сторон, которая стремится повысить прозрачность и участие в интересах более устойчивого управления морским рыболовством. Он занимал пост председателя FiTI до октября 2019 года, когда секретариат переехал из Берлина на Сейшельские острова.

С 2014 года Эйген является соучредителем и акционером Humboldt-Viadrana Governance Platform, благотворительной компании, продвигающей демократические процессы и продуманные стратегии управления в Германии, Европе и во всем мире.

Преподавание и другая работа

В 1979/80 году Эйген преподавал в качестве приглашенного профессора в Университете Иоганна Вольфганга Гете, Франкфурт-на-Майне, в течение зимних семестров 1999 и 2000 годов в Гарвардском университете, а также в 2001 году в Школе перспективных международных исследований Джона Хопкинса (SAIS). В 2002 году он был удостоен звания почетного профессора политологии Свободного университета в Берлине и с тех пор преподает там.

В сентябре 2001 года Эйген присоединился к Фонду Карнеги за международный мир в качестве приглашенного научного сотрудника. В 2004 году он вошел в консультативный совет Колумбийского центра устойчивых инвестиций (CCSI), Нью-Йорк, и в Совет Центра международного экологического права (CIEL), Вашингтон.

Личная жизнь

В 1963 году Питер Эйген женился на докторе Ютте Филиппи, враче и музыканте, от которого у них родилось трое детей: Джоанна, Кристиан и Тобиас, которые живут со своими семьями в США. Г-жа Ютта Эйген скончалась в 2002 году.

В 2004 году Эйген женился на Гезине Шван , кандидате от социал-демократов на федеральных президентских выборах в Германии в 2004 и 2009 годах.

Эйген - опытный наездник, выигравший ряд соревнований по выездке и конкуру. Он основал студенческий клуб верховой езды в Эрлангене и во время учебы возглавлял немецкий студенческий союз верховой езды (Deutsche Akademische Reiterverband - DAR). Он также является страстным игроком на кларнете и саксофоне и открыл свой джаз- и литературный клуб в Эрлангене, который до сих пор существует под названием «Штрохальм».

Публикации

Наиболее известные публикации включают

Книги

• Коррупция в международных деловых операциях: учет, борьба, предотвращение / Лухтерханд / Нойвид, Крифтель / Том.: ? / 1999. П: I-XXVI; 1-735. / Под ред.: М. Пит, П. Эйген / Язык: немецкий. Коллекция: ТИ АНТИ.ПРЕВ (a+b)
• Сеть коррупции, 2003 г., Campus Verlag Франкфурт/Нью-Йорк (переводы: Сеть коррупции; английский, испанский и др.)

Разделы книги

• П. Эйген / «Моральная относительность» коррупции / В: Лидерство для Африки: В честь Олусегуна Обасанджо по случаю его 60-летия / Фонд африканского лидерства / Нью-Йорк / Том: н.о. / 1995. С: 205–214 . / Язык: английский. Примечания: Включая материалы Питера Эйгена из Transparency International («Моральная относительность» коррупции) и Джереми Поупа из Transparency International («Изображения нигерийца в условиях апартеида в Южной Африке»). Сборник: ТИ ПОЛ.ГОВ
• П. Эйген / Союзники в борьбе с международной коррупцией / В кн.: Коррупция в Германии: причины, проявления, стратегии борьбы / Фонд Фридриха-Эберта / Берлин / 1995. С: 63–69. / Язык: немецкий. Коллекция: TI COR.CST.GER; ФГ*
• П. Эйген, Кристиан Эйген-Зукки / Коррупция и глобальные общественные блага / В книге: Обеспечение глобальных общественных благ: управление глобализацией / Инге Каул, Педро Консейсао, Кателл Ле Гулвен, (ред.) / ПРООН; Издательство Оксфордского университета / 2002 П: ? (1-30). /
• П. Эйген / Организованное гражданское общество помогает лучшему глобальному управлению / Фестиваль в честь Наны, доктора СКБ Асанте, 2015 г.