Федеральный закон о проводах
 | |
| Другие короткие названия | Межгосударственный закон о борьбе с преступностью |
|---|---|
| Длинное название | Закон о внесении изменений в главу 50 раздела 18 Кодекса законов США в отношении передачи ставок, пари и соответствующей информации. |
| Прозвища | Закон о межгосударственных проводах 1961 года |
| Принят | 87- й Конгресс США |
| Эффективный | 13 сентября 1961 г. |
| Цитаты | |
| Публичное право | 87-216 |
| Уставы в целом | 75 Stat. 491 |
| Кодификация | |
| Названия изменены | 18 USC: Преступления и уголовный процесс |
| В разделы ОСК внесены изменения | 18 ОСК гл. 50 § 1081 и последующие. |
| Законодательная история | |
| |
Закон о межштатных переводах 1961 года, часто называемый Законом о федеральных переводах , представляет собой федеральный закон США, запрещающий деятельность определенных видов букмекерской деятельности в Соединенных Штатах. Оно начинается с текста:
Лицо, занимающееся ставками или заключением пари, сознательно использует средства проводной связи для передачи в межгосударственной или внешней торговле ставок или пари или информации, способствующей размещению ставок или пари на любое спортивное событие или соревнование, или для передачи телеграфное сообщение, которое дает получателю право на получение денег или кредита в результате ставок или пари, или за информацию, помогающую в размещении ставок или пари, подлежит штрафу в соответствии с этим титулом или тюремному заключению на срок не более двух лет, или и то, и другое. [1]
В нескольких юридических заключениях и постановлениях обсуждалось, формы азартных игр, кроме ставок на спорт подпадают ли под действие Закона .
Фон
[ редактировать ]Совершенно очевидно, что современные организованные коммерческие азартные игры настолько тесно переплетены с национальными системами связи, что отказ в их использовании игорному сообществу был бы смертельным ударом по их деятельности.
- Роберт Ф. Кеннеди обсуждает, как Закон о прослушке повлияет на организованную преступность. [2]
был избран Генеральным прокурором США , После того, как Роберт Ф. Кеннеди он предложил 87-му Конгрессу США принять закон, который объявил бы азартные игры на территории штата незаконными. Кеннеди этого закона было помочь Министерству юстиции США остановить организованной преступностью торговлю Целью . [3] Одним из восьми законопроектов, представленных Конгрессу, был сенатский законопроект 1656 — Закон о телеграфе.
Подписание
[ редактировать ]
Межгосударственные законы о борьбе с преступностью были подписаны 35-м президентом США Джоном Кеннеди 13 сентября 1961 года. [4] [5] [6] [7]
Применимость к азартным играм, кроме ставок на спорт
[ редактировать ]Юридические мнения разошлись относительно того, применяется ли Закон о банковских переводах только к ставкам на спорт или ко всем формам азартных игр, таким как лотереи и игры в казино.
В письме чиновникам штата Невада в 2002 году Министерство юстиции США (DOJ) выразило свое мнение о том, что Закон о проводных играх «запрещает азартные игры через Интернет, включая азартные игры в стиле казино». [8] [9]
В 2011 году Министерство юстиции изменило свою позицию, когда Управление юрисконсульта (OLC) опубликовало официальное заключение о сфере применения Закона, в котором говорилось, что «межгосударственные передачи проводных сообщений, которые не относятся к «спортивным мероприятиям или соревнованиям», выходят за рамки закона». действие Закона о проволоке». [10]
В заключении 2011 года отмечалось, что «немногочисленная прецедентная практика по этому вопросу разделена». постановил В 2002 году Апелляционный суд пятого округа США , что запрет на передачу ставок в соответствии с Законом о банковских переводах распространяется только на ставки на спорт, а не на другие виды азартных игр в Интернете. [11] Суды низшей инстанции других округов пришли к противоположному выводу. [12]
В 2018 году OLC снова изменил свою позицию, заявив, что запреты Закона о проводных платежах «не ограничиваются единообразно азартными играми на спортивных мероприятиях или соревнованиях». [13] [14] [15] Решение было опубликовано 15 января 2019 года с обещанием отложить исполнение нового заключения на 90 дней, чтобы «дать компаниям, которые полагались на заключение OLC 2011 года, время для приведения своей деятельности в соответствие с федеральным законом». [16]
Комиссия по лотерее Нью-Гэмпшира подала иск в феврале 2019 года с требованием аннулировать новое заключение OLC, которое, по утверждению комиссии, сократит ее годовую прибыль на миллионы долларов. [17] [18] Губернатор Нью-Гэмпшира Крис Сунуну заявил, что штат не заинтересован в переговорах по внесудебному урегулированию, «мы стремимся к победе». [19] Судья окружного суда Пол Барбадоро вынес решение в пользу Комиссии, заявив, что Закон о проводных сделках «ограничивается спортивными азартными играми», но отказался аннулировать заключение OLC от 2018 года. [20] [21] подтвердил Апелляционный суд первого округа это решение в январе 2021 года. [22]
В ноябре 2021 года компания International Game Technology подала иск о признании решения 2018 года незаконным, стремясь защитить себя от возможного судебного преследования за операции онлайн-лотереи за пределами Первого округа. [21] [23] В сентябре 2022 года окружной суд Род-Айленда вынес решение в пользу IGT, заявив, что IGT не может быть привлечено к ответственности в соответствии с Законом о проводных платежах где-либо в стране, поскольку этот закон применяется только к ставкам, сделанным на «спортивное событие или соревнование», а не к другим формам ставок. играть в азартные игры. [21]
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ 18 USC § 1084
- ^ Шварц (2010), с. 535
- ^ Шварц (2010), с. 553
- ^ Шварц (2010), с. 537
- ^ «Подписание законопроектов – S. 1653, S. 1656, S. 1657, Межгосударственные законы о борьбе с преступностью, 11:00» . Президентская библиотека и музей Джона Ф. Кеннеди .
- ^ «Закон о поездках или перевозках между штатами и за границу в целях помощи рэкетным предприятиям - PL 87-228» (PDF) . 75 Стат. 498-2 ~ Законопроект Сената 1653 г. Типография правительства США.
- ^ «Закон о межгосударственной транспортировке принадлежностей для ставок - PL 87-218» (PDF) . 75 Стат. 492-2 ~ Законопроект Сената 1657 г. Типография правительства США.
- ^ «Пресс-релиз» (PDF) . Комиссия по азартным играм штата Невада. 29 августа 2002 года . Получено 16 сентября 2023 г. - через iGaming News.
- ^ «США: Чистые ставки в казино нарушают федеральные законы» . Пресса Атлантик-Сити . 1 сентября 2002 г. - через Newspapers.com.
- ^ «Нарушают ли предложения штата Иллинойс и штата Нью-Йорк использовать Интернет и процессоры транзакций за пределами штата для продажи лотерейных билетов взрослым, проживающим в штате, Закон о электронных платежах» (PDF) . Министерство юстиции США . 20 сентября 2011 г. с. 1 . Проверено 16 сентября 2023 г.
- ^ «В RE: Судебный процесс по делу об азартных играх в Интернете Mastercard International Inc.» . Найти Закон . 20 ноября 2002 года . Проверено 29 июня 2012 г.
- ^ «Нарушают ли предложения штата Иллинойс и штата Нью-Йорк использовать Интернет и процессоры транзакций за пределами штата для продажи лотерейных билетов взрослым, проживающим в штате, Закон о электронных платежах» (PDF) . Министерство юстиции США . 20 сентября 2011 г. с. 3 . Проверено 16 сентября 2023 г.
- ^ Сайкс, Майкл (15 января 2019 г.). «Новое мнение Министерства юстиции расширяет действие Закона о проводных сделках за пределами ставок на спорт» . Аксиос . Проверено 15 января 2019 г.
- ^ «Пересмотр вопроса о том, применим ли закон о проводных играх к неспортивным азартным играм» . Министерство юстиции США. 2 ноября 2018 г. Проверено 16 сентября 2023 г.
- ^ Бах, Наташа. «Министерство юстиции заявляет, что все азартные игры в Интернете незаконны» . Удача . Проверено 15 января 2019 г.
- ^ Розенштейн, Род. «Применение Закона о проводной связи» . Justice.gov . Проверено 21 января 2019 г.
- ^ Хаффман, Зак (15 февраля 2019 г.). «Министерству юстиции предъявлен иск за преследование лотерейных онлайн-продаж» . Служба новостей здания суда . Проверено 26 февраля 2019 г.
- ^ Ландриган, Кевин. «Нью-Гэмпшир подаст в суд, чтобы сохранить на кону прибыль от лотереи в размере 5 миллионов долларов в год из-за подавления Трампом онлайн-гемблинга» . UnionLeader.com . Проверено 26 февраля 2019 г.
- ^ Бэтт, Тони. «Губернатор Нью-Гэмпшира не заинтересован в урегулировании иска по лотерее | Соблюдение правил азартных игр» . www.gamblingcompliance.com . Проверено 26 февраля 2019 г.
- ^ Кузино, Майкл. «Комиссия по лотереям штата Нью-Хэмпшир выиграла дело по поводу лотерейных онлайн-продаж» . UnionLeader.com . Проверено 7 июня 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с Интерактив, Мириады. «Федеральный суд постановил, что Министерство юстиции не может преследовать компанию за неспортивные ставки в соответствии с Законом о банковских переводах» . Снелл и Уилмер . Проверено 14 сентября 2023 г.
- ^ Шарма, Аалок. «Правила первого округа, согласно которым Закон о денежных переводах применяется только к ставкам на спорт» . Стинсон . Проверено 5 апреля 2022 г.
- ^ «IGT подает в суд на законы Министерства юстиции США» . bostonglobe.com . Проверено 28 июля 2022 г.
Ссылки
[ редактировать ]- Шварц, Дэвид (сентябрь 2010 г.). «Не браться за почти невыполнимую задачу: разработка Закона о проволоке 1961 года, первоначальное применение и конечная цель» . Обзор игрового права и экономики . 14 (7): 533–540. дои : 10.1089/glre.2010.14708 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Закон о проводных платежах на Gambling-law-us.com