Джозеф Паганон

Джозеф Паганон
Министр общественных работ
В офисе 31 января 1933 г. - 9 февраля 1934 г.
премьер-министр	Даладье , Сарро , Шотампс , Даладье
Предшественник	Джордж Бонне
Преемник	Пьер-Этьен Фланден
Министр общественных работ
В офисе 1 июня 1935 г. - 4 июня 1935 г.
премьер-министр	Фернан Буассон
Предшественник	Анри Рой
Преемник	Лоран Эйнак
министр внутренних дел
В офисе 7 июня 1935 г. - 22 января 1936 г.
премьер-министр	Пьер Лаваль
Предшественник	Фернан Буассон
Преемник	Альберт Сарро
Личные данные
Рожденный	( 1880-03-19 ) 19 марта 1880 г. Вуре , Изер, Франция
Умер	2 ноября 1937 г. ) ( 1937-11-02 ) ( 57 лет Париж , Франция
Занятие	Инженер-химик

Жозеф Паганон (19 марта 1880 — 2 ноября 1937) — французский инженер-химик и политик.Он был министром общественных работ в 1933–34 годах и несколько дней в 1935 году. Он помог обеспечить инфраструктуру, необходимую для альпийской туристической индустрии в своем родном департаменте Изер , и провел реформы в железнодорожном регулировании.Он был министром внутренних дел в 1935–36 годах, в период, когда Франция боролась с притоком беженцев из нацистской Германии, а во французской колонии Алжир росла напряженность.

Ранние годы (1880–1924)

Жозеф Паганон родился 19 марта 1880 года в Вуре , Изер. Его родителями были Мари и Александр Паганон из Лаваля, учителя в Вуре. Детство он провел в Сент-Аньес , небольшой горной деревне.Учился в лицее Поливалентного Вокансона в Гренобле .Он выиграл стипендию, которая позволила ему учиться на факультете естественных наук в Лионе и в Школе химии.Он получил диплом инженера-химика и бакалавра наук.

Паганон переехал в Париж, чтобы работать секретарем в головном офисе компании Poulenc frères , одновременно обучаясь у Луи Буво (1864–1909) в Сорбонне. Он получил докторскую степень по химии, защитив диссертацию по искусственному шелку.Это принесло ему стипендию на поездку в Германию. Там он был прикреплен к посольству Франции в Берлине и посещал курсы Германа Эмиля Фишера на факультете естественных наук. Вернувшись в Париж, он стал сотрудником журнала Le Temps , писая на экономические и социальные темы. В 1906 году Паганон вступил в должность министра земледелия .В 1908 году он был назначен советником по внешней торговле. Он был генеральным секретарем Национального комитета советников по внешней торговле.

Паганон стал начальником штаба Жюля Памса , министра сельского хозяйства с 1911 по 1913 год. Во время 1-й мировой войны (1914–18) служил в егерях , затем был прикомандирован химиком Министерства вооружения в звании артиллерийского офицера. В 1917 году Паганон был отозван в Министерство земледелия, где он возглавлял аппарат до 1918 года.Будучи офицером, он также был военным атташе Жоржа Клемансо . Вскоре после войны Пэмс, ныне министр внутренних дел, назначил его начальником штаба этого министерства. Он был избран мэром коммуны Лаваль, Изер .

Депутат (1924–37).

Паганон безуспешно баллотировался на выборах в законодательный орган 16 ноября 1919 года.11 мая 1924 года он был избран депутатом от Изера.Он присоединился к радикальной и радикально-социалистической группе в палате. Он был избран в генеральный совет Изера, представляя Гонселена в 1925 году. Он был переизбран депутатом в апреле – мае 1928 года от первого округа Гренобля и снова был избран 1 мая 1932 года.3 июня 1932 года он был назначен заместителем государственного секретаря по иностранным делам в третьем кабинете Эдуара Эррио и занимал этот пост до 14 декабря 1932 года. В этой роли он участвовал в Женевских переговорах в июне 1932 года о репарациях Германии за ущерб, нанесенный Первой мировой войной.

Министр общественных работ (1933–34)

31 января 1933 года Паганон был назначен министром общественных работ в первом кабинете Эдуарда Даладье .Он сохранил этот пост в кабинетах Альбера Сарро и Камиля Шотана , а также во втором кабинете Даладье, который пал 7 февраля 1934 года. В качестве министра общественных работ он реклассифицировал 40 000 километров (25 000 миль) дорог в национальную сеть.Он начал работы на плотинах Шамбон и Соте .В Изере он создал или усовершенствовал туристические маршруты, включая доступ к Виллару-Нотр-Даму , а также связь от Урьяжа до Аллевара, названную «Балкон Белледонн ». В середине 1930-х годов курорт Альп-д'Юэз состоял из нескольких домиков и шале, одно из которых принадлежало Паганону, до которого шла зигзагообразная гравийная дорога. Паганон предвидел бум зимних видов спорта и санкционировал строительство новой дороги до курорта. Эту задачу разделили четырнадцать компаний, каждая из которых построила 1 километр (0,62 мили) дороги. Горнолыжный курорт вскоре начал процветать.

В ответ на просьбы железнодорожных компаний разрешить большую конкуренцию с автомобильными транспортными компаниями Paganon представил так называемую «поправку Паганона». Поправка к закону 1921 года была датирована 8 июля 1933 года.Это дало правительству больше полномочий и позволило вносить различные изменения в предыдущие законы для повышения эффективности. Результатом стал тщательный пересмотр железнодорожных операций, тарифов, состава и инфраструктуры. Реформа мало что сделала для улучшения финансового состояния железных дорог, которые продолжали терять деньги. Паганон также не смог решить проблему координации железнодорожных и автомобильных перевозок, не отдавая предпочтение тому или другому.

Паганон очень недолго был министром общественных работ в эфемерном кабинете Фернана Буассона с 1 по 4 июня 1935 года.17 ноября 1935 года он был избран сенатором от Изера на дополнительных выборах.

Министр внутренних дел (1935–36).

Паганон был назначен министром внутренних дел в четвертом кабинете Пьера Лаваля 7 июня 1935 года. Ему приходилось иметь дело с растущим числом беженцев из нацистской Германии и Восточной Европы. Позиция Франции в отношении Высшей комиссии по делам беженцев, евреев и других лиц (HCR) Лиги Наций была неоднозначной. Франция хотела создать слабую организацию, которая не будет вмешиваться в права французов отказывать в визах и высылать беженцев, а также сильную организацию, которая заставит другие страны принимать больше беженцев, особенно в Америке. Паганон заметил, что HCR хотел заставить Францию ​​принять беженцев, уже находящихся в стране, чтобы HCR мог сосредоточиться на размещении беженцев, которые продолжали бежать из Германии.Он считал, что это «неблагоприятно для тех редких стран, как наша, которые допустили неосторожность, слишком щедро приветствуя иностранцев». Однако он согласился с тем, что Франция не может возвращать беженцев в страны, где их жизни угрожает опасность.

Паганон начал изучать возможность размещения беженцев в фермерских поселениях на юге Франции.В ноябре он издал два циркуляра, в которых говорилось, что беженцы и иностранцы без гражданства не могут быть высланы, если они не совершили преступлений или подрывных действий.Это не предотвратило изгнание, поскольку Национальная служба безопасности часто отказывалась признать, что западноевропейские евреи являются лицами без гражданства.Некоторые французские дипломаты предупредили, что Франция не должна создавать впечатление, что она приветствует противников нацистов.Однако в конце 1935 года Паганон объявил, что рассмотрит возможность натурализации некоторых беженцев, чтобы они могли служить в вооруженных силах. Он хотел следовать гуманному подходу, который позволил бы избежать помещения беженцев в концентрационные лагеря или тюрьмы и позволил бы большинству из них остаться во Франции. Это противоречило народному противодействию разрешению беженцам работать в тех сферах и профессиях, где они могли бы конкурировать с французами за дефицитные рабочие места.

В августе 1935 года Паганон был проинформирован алжирским генерал-губернатором Жоржем Ле Бо о всплеске антисемитизма со стороны французских колонистов , многие из которых присоединились к правому крылу Фронта Пайсан и Круа-де-Фё . Бедные мусульмане были втянуты в столкновения с евреями.Ле Бо был обеспокоен тем, что беспорядки могут привести к насилию против европейцев, пытающихся защитить евреев. 30 августа 1935 года Паганон издал закон, целью которого было предотвратить срыв земельных аукционов обанкротившихся колонов .Префекты опасались, что, если правительство уступит давлению толстой кишки и остановит эти банкротные продажи, коренные жители, которым трудно платить налоги после неурожая, могут восстать против режима. В сентябре 1935 года Паганон заметил: «Жители Северной Африки, проживающие в районе Парижа, с живым интересом следят за различными фазами итало -эфиопского конфликта... Они считают, что долг всех мусульман – безоговорочно предоставлять свои материальные и моральные ресурсы. поддержка эфиопов».

Паганон покинул Министерство внутренних дел 22 января 1936 года.Подорванное здоровье и не сумевшее восстановиться благодаря отдыху в родных Альпах, Жозеф Паганон умер в Париже 2 ноября 1937 года в возрасте 57 лет.

Источники

• Кэрон, Вики (1999). Непростое убежище: Франция и кризис еврейских беженцев, 1933-1942 гг . Издательство Стэнфордского университета. ISBN  978-0-8047-4377-8 . Проверено 25 ноября 2015 г.
• Коссинс, Питер (28 мая 2015 г.). Альп д'Юэз: история величайшего восхождения в профессиональном велоспорте . Аурум Пресс Лимитед. ISBN  978-1-78131-477-7 . Проверено 25 ноября 2015 г.
• Дюрозель, Жан-Батист (18 октября 2013 г.). Франция и нацистская угроза: крах французской дипломатии 1932-1939 гг . Книги-загадки. ISBN  978-1-929631-15-5 . Проверено 25 ноября 2015 г.
• Гебель, Михаэль (25 августа 2015 г.). Антиимперский мегаполис . Издательство Кембриджского университета. ISBN  978-1-107-07305-0 . Проверено 25 ноября 2015 г.
• Джолли, Жан (1960–1977). «ПАГАНОН (Иосиф)» . Словарь французских парламентариев (1889–1940) . Париж: Press Universitaires de France. ISBN  2-1100-1998-0 . Проверено 24 ноября 2015 г.
• Джонс, Джозеф (1 июля 1984 г.). Политика транспорта во Франции двадцатого века . McGill-Queen's Press - MQUP. ISBN  978-0-7735-6097-0 . Проверено 25 ноября 2015 г.
• «Иосиф Паганон» . La Garde en Oisans (на французском языке) . Проверено 24 ноября 2015 г.
• Кальман, Сэмюэл (3 октября 2013 г.). Французский колониальный фашизм: крайне правые в Алжире, 1919-1939 гг . Пэлгрейв Макмиллан. ISBN  978-1-137-30709-5 . Проверено 25 ноября 2015 г.
• «Некролог: Джозеф Паганон» (PDF) . Бюллетень Дружеского общества бывших студентов Лионской школы промышленной химии, 1887 г. (на французском языке) (135). Ноябрь–декабрь 1937 г. Проверено 24 ноября 2015 г.
• Рот, Ральф; Дивалл, Колин (28 марта 2015 г.). От железной дороги к дороге и обратно?: Век транспортной конкуренции и взаимозависимости . Ashgate Publishing, Ltd. ISBN  978-1-4094-7115-8 . Проверено 25 ноября 2015 г.