Джозеф ЛеБарон

Джозеф ЛеБарон
Джозеф ЛеБарон
Посол США в Катаре
	В офисе ; 18 июля 2008 г. - 29 июля 2011 г.
Президент	Джордж Буш ; Barack Obama
Предшественник	Чейз Унтермейер
Преемник	Сьюзан Л. Зиаде
Посол США в Мавритании
	В офисе ; 1 сентября 2003 г. - 22 ноября 2007 г.
Президент	Джордж Буш
Предшественник	Джон В. Лимберт
Преемник	Марк Булвер
Личные данные
Рожденный	3 сентября 1947 г. (76 лет)
Супруг	Элинор Р. Дрейк ЛеБарон
Дети	Петра Дрейк ЛеБарон
Альма-матер	Портлендский государственный университет ; Принстонский университет ;
Профессия	Дипломат

Джозеф Эван ЛеБарон (родился 3 сентября 1947 г.) ^{[ 1 ]} является бывшим послом США в Государстве Катар (18 июля 2008 г. - 29 июля 2011 г.) и в Исламской Республике Мавритания (1 сентября 2003 г. - 22 ноября 2007 г.).

В сентябре 2011 года ЛеБарон присоединился к юридической фирме Squire Patton Boggs в качестве старшего советника. Он активно работает в области государственной политики и международного бизнеса, уделяя особое внимание Ближнему Востоку, особенно Персидскому заливу . ЛеБарон является основателем и генеральным директором GulfScape Arabia, LLC, частной консалтинговой фирмы, базирующейся в Вашингтоне, округ Колумбия. Он также является вице-председателем Daruna for Real Estate Brokerage & Development, катарской компании, занимающейся строительством для мигрантов. жилье для рабочих, соответствующее всем международным стандартам. В октябре 2015 года Даруна подписала сделку на сумму 219,4 миллиона долларов на строительство жилого комплекса для 12 000 рабочих, размещенного на участке площадью 150 000 квадратных метров. ^{[ 2 ]} ЛеБарон также является консультантом Omnipoynt LLC, частной консалтинговой фирмы, специализирующейся на технологии 4IR.

Дипломатическая биография

ЛеБарон был приведен к присяге в качестве посла США в Катаре председателем Полом Дж. Де Мунисом Верховного суда штата Орегон 18 июля 2008 года на церемонии в Доме Саймона Бенсона Портлендского государственного университета в Портленде, штат Орегон. На церемонии председательствовал временный президент PSU Майкл Дж. Рирдон. Считается, что это первое мероприятие, когда профессиональный американский дипломат был приведен к присяге в качестве посла на публичной церемонии, которая прошла в Соединенных Штатах за пределами Вашингтона, округ Колумбия. ^{[ нужна ссылка ]}

Государство Катар

Находясь в Катаре в качестве посла, ЛеБарон представил доктрину и практику «межведомственной синхронизации на местах» — стратегическую основу для операций посольства. В отчете, опубликованном Управлением генерального инспектора Госдепартамента после плановой проверки посольства в апреле 2010 года, ОГИ назвало эту идею «идеей, заслуживающей рассмотрения другими главами миссий». ^{[ 3 ]}

В отчете подробно описывается этот подход: «Посол и DCM придают первостепенное значение совместной работе между агентствами и подразделениями миссии. Их упор делается не просто на координацию, но на совместную работу для достижения четко поставленных целей. поскольку этим приоритетом является процесс синхронизации посла, который представляет собой инновационный подход к стратегическому планированию и реализации, основанный на его недавнем опыте работы с вооруженными силами США». Далее в докладе говорится, что "опыт посла, как в регионе, так и в качестве политического советника Командования специальных операций США, способствует тесному и продуктивному сотрудничеству посольства с военными". ^{[ 3 ]}

«Процесс начинается с изучения документов стратегического планирования конкретных агентств, имеющих отношение к Катару», - говорится в отчете. «Дополнительные указания можно получить из политических заявлений президента, таких как речь в Каире в июне 2009 года и Стратегия национальной безопасности США». ^{[ 3 ]}

«Посол проводит полугодовые выездные межведомственные встречи для анализа тенденций в Катаре и их последствий для политических целей США. Эта встреча обеспечивает основу для создания групп межведомственной синхронизации с четко определенными целями и сроками их достижения. Группы охватывают такие вопросы, как безопасность и борьба с терроризмом, Национальная экспортная инициатива, защита критически важной инфраструктуры и работа с мусульманским сообществом. Группы корректируют свои цели или завершают операции, когда их цели достигнуты. Все группы возглавляются DCM и встречаются каждые две недели или, в некоторых случаях, каждые две недели. реже", - говорится в отчете. ^{[ 3 ]}

В отчете признается, что некоторые организации в составе команды посольства считают, что частота встреч отвлекает их от оперативной координации (в отчете упоминается частота встреч: «Посол возглавляет еженедельное заседание страновой команды [и] он встречается раз в две недели с руководителями агентств) и руководители секций»), «но, учитывая твердую приверженность посла, [агентства и руководители секций] хотят сделать все возможное, чтобы поддержать этот процесс». ^{[ 3 ]}

«На первый взгляд этот процесс кажется сложным, но он обеспечивает ясность и сосредоточенность на межведомственных целях и в значительной степени ориентирован на результат. Он способствует командной работе и помогает агентствам и отделам увидеть, как их собственные программы могут быть усилены посредством сотрудничества с их коллегами в посольстве. также помогает посольству привлекать растущее число высокопоставленных посетителей для продвижения целей посольства на встречах с катарскими чиновниками", - отмечается в докладе. ^{[ 3 ]}

В отчете делается вывод: «Этот процесс совместим с процессом Стратегического и ресурсного плана миссии и является идеей, которую стоит рассмотреть другим главам миссий для возможной адаптации к их собственным обстоятельствам». ^{[ 3 ]}

Хотя в отчете OIG ЛеБарон охарактеризован как «далекая фигура для некоторых сотрудников», в нем высоко оценены усилия его команды. Например, в нем говорилось, что «[посол] председательствует на собраниях всего посольства, таких как церемонии приветствия и прощания», но рекомендовалось, что «[его] брифинги можно использовать в качестве более формального средства для привлечения идей LE (местных сотрудников). Сотрудники фронт-офиса и сотрудники по политическим/экономическим вопросам могли бы также провести выездное обсуждение с сотрудниками LE... [и] в дополнение к обмену информацией, выездное мероприятие улучшит отчетность и сотрудничество... Команда ОГИ провела неформальное обсуждение рекомендации по решению этой проблемы». ^{[ 3 ]}

В июле 2011 года в интервью Уортонской школе Пенсильванского университета ЛеБарон сказал: «Поэтому в течение трех лет, что я был послом в Катаре, я сосредоточился на создании групп синхронизации посольств для достижения стратегических целей и задач правительством США на уровне планирования и программ». ^{[ 4 ]} Он продолжил, комментируя свой подход к лидерству: «Послы несут ответственность за управление и, где это необходимо, углубление отношений между двумя государствами — по всему спектру вопросов, независимо от того, являются ли эти вопросы коммерческими, военными, образовательными, политическими или культурными».

«Одна из самых больших проблем, с которыми я столкнулся как посол, — это синхронизация в принимающей стране программ и деятельности исполнительной власти Соединенных Штатов. То, что я видел на протяжении многих лет как профессиональный дипломат, — это тенденция к нескоординированному планированию и Программные действия исполнительной власти. Такое отсутствие синхронизированного планирования и операций на тактическом уровне может сбить с толку и ввести в заблуждение принимающие страны относительно характера и целей политики США в регионе». ^{[ 4 ]}

Говоря о ведении бизнеса в Персидском заливе, он сказал: «Частое и четкое информирование о ваших целях и намерениях является ключевым моментом; краткое сообщение, часто повторяемое различными способами и в разных местах. Тщательно выбранные темы и положения, повторяемые так, чтобы люди в конечном итоге усвоили то, что вы говорите. Вам необходимо иметь четкое представление о том, куда вы хотите идти, и вам необходимо четко донести это направление до других, определив общие интересы, которые существуют, как и вы». ^{[ 4 ]}

Поскольку ЛеБарон собирался покинуть Катар в июле 2011 года и присоединиться к частному сектору, во время интервью в Wharton его также попросили дать рекомендации деловому сектору. ЛеБарон отметил, что во многих странах региона существует высокий барьер для входа на рынки Персидского залива, особенно для малых и средних компаний. «Знание условий ведения бизнеса; понимание того, как ведется бизнес; определение местного партнера; определение того, как структурировать свое присутствие в стране — все это важные и зачастую трудные коммерческие шаги. Они не являются простыми и однозначными. Регион может быть трудным, сложная коммерческая операционная среда, особенно для малых и средних предприятий (МСП)». ^{[ 4 ]}

«Я, конечно, знаю, что наш коммерческий офис при посольстве США в Катаре не советует малым компаниям начинать свою зарубежную деятельность с Ближнего Востока. Есть также проблемы со связью», - продолжил он. «После того, как вы примете решение о присутствии, обязательно следует целый ряд решений: например, как будет структурировано ваше бизнес-присутствие. Будет ли это филиал или представительство? С кем вы будете сотрудничать, если вообще будете? Есть ли смысл находиться в зоне беспошлинной торговли? Есть несколько вопросов, которые необходимо решить, и они часто различаются в зависимости от страны. Единственный подход, против которого я бы настоятельно рекомендовал, — это попытаться быстро продать и двигаться дальше. Обычно это неправильный подход к Персидскому заливу. Установление отношений, принятие на себя обязательств по ведению бизнеса в стране и продолжение деятельности в регионе чрезвычайно важны. Компании, которые, как я вижу, приходят в регион, обычно понимают это. и знающий подход к региону, я считаю, что представители бизнеса США представляют собой впечатляющую группу. ^{[ 4 ]}

Споры

Во время своего пребывания на посту посла в Катаре ЛеБарон был вовлечен в дипломатический инцидент с послом Турции Фуатом Танлаем, произошедший накануне встречи между Госсекретарь Хиллари Клинтон и премьер-министр Турции Тайип Эрдоган («ссора», описываемая как «крики» и «жестокая драка»). ^{[ 5 ]}

В июле 2015 года издание Doha News сообщило, что компания Daruna for Real Estate Brokerage and Development, в которой Лебарон занимает должность вице-председателя, подверглась критике за приобретение технологии для отслеживания работников. Представитель Хьюман Райтс Вотч раскритиковал покупку, заявив: «Конфискация паспортов, плата за трудоустройство, спонсорская занятость, запрет профсоюзов и отсутствие механизмов рассмотрения жалоб в совокупности оказывают токсическое воздействие в Катаре. Последнее, что нам нужно, — это еще один контроль». механизм." Представитель Amnesty International заявил, что, хотя «новая технология может иметь некоторые положительные применения... власти Катара, Даруна и разработчики должны обеспечить, чтобы ее применение уважало права трудящихся-мигрантов, особенно права на неприкосновенность частной жизни и свободу передвижения, и не не позволять предприятиям ужесточать существующие условия принудительного труда». ^{[ 6 ]}

Исламская Республика Мавритания

Будучи послом в Мавритании , ЛеБарон организовал первые двусторонние консультации за 45-летнюю историю американо-мавританских дипломатических отношений. Он также организовал масштабную помощь при нашествии саранчи и помог начать давно откладывавшийся политический диалог между правительством Мавритании и оппозиционными партиями, журналистами и правозащитными группами. Он также основал первый Американо-мавританский деловой совет и помог обеспечить крупнейшую за всю историю продажу американских самолетов Мавритании.

Когда в 2004 году огромное нашествие саранчи поразило регион Транссахары, ЛеБарон на раннем этапе выступил за оперативную международную реакцию, чтобы справиться с последовавшим за этим продовольственным кризисом. Впоследствии Министерство сельского хозяйства США согласилось поставить в Мавританию 17 000 метрических тонн пшеницы и риса, первые товары по Разделу I за более чем 17 лет, а также еще 10 миллионов долларов в виде облегчения по Разделу II. Это более чем утроило продовольственную помощь правительства США Мавритании. ^{[ 7 ]}

Персональный

ЛеБарон получил степень бакалавра социологии в Портлендском государственном университете , а также степень магистра и доктора наук в области ближневосточных исследований в Принстонском университете . ЛеБарон служил в ВВС США во время войны во Вьетнаме . С 2006 по 2008 год он занимал должность политического советника командующего Командованием специальных операций США на авиабазе Макдилл, Тампа, Флорида. В 2001–2003 годах он работал преподавателем в Джорджа Вашингтона Университета Школе международных отношений Эллиотта . ^{[ 8 ]}

Он женат на Элинор Р. Дрейк ЛеБарон и имеет дочь Петру Дрейк ЛеБарон. ^{[ 9 ]}

Ссылки

^ «Публичные отчеты США, 1970–2009», база данных, FamilySearch (16 мая 2014 г.), Джозеф Эван Лебарон, место жительства, Апо, Вооруженные силы США — Европа, США; сторонний агрегатор общедоступной информации.
^ «Проекты Завья» . Проекты Завья .
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 21 ноября 2015 г. Проверено 15 октября 2015 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «Посол США Джозеф ЛеБарон: «Арабская весна — это начало долгого и неопределенного пути к структурным изменениям на Ближнем Востоке» — Knowledge@Wharton» . Knowledge.wharton.upenn.edu. 28 июня 2011 г. Проверено 2 октября 2017 г.
^ «Посол США Джозеф ЛеБарон спорит с послом Турции из-за графика Хиллари Клинтон в Катаре» .
^ «Катарский разработчик подписывает контракт на новую технологию определения местоположения рабочих» .
^ "JAN_05.qxd" (PDF) . Проверено 2 октября 2017 г.
^ Государственный департамент США: Биография Джозефа Э. Лебарона
^ NNDB: Джозеф ЛеБарон

Внешние ссылки

Дипломатические должности
Предшественник Чейз Унтермейер	Посол США в Катаре 2008-2011	Преемник Сьюзан Л. Зиаде

[1] «Публичные отчеты США, 1970–2009», база данных, FamilySearch (16 мая 2014 г.), Джозеф Эван Лебарон, место жительства, Апо, Вооруженные силы США — Европа, США; сторонний агрегатор общедоступной информации.

[2] «Проекты Завья» . Проекты Завья .

[:1-3] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 21 ноября 2015 г. Проверено 15 октября 2015 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )

[upenn1-4] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «Посол США Джозеф ЛеБарон: «Арабская весна — это начало долгого и неопределенного пути к структурным изменениям на Ближнем Востоке» — Knowledge@Wharton» . Knowledge.wharton.upenn.edu. 28 июня 2011 г. Проверено 2 октября 2017 г.

[:3-5] «Посол США Джозеф ЛеБарон спорит с послом Турции из-за графика Хиллари Клинтон в Катаре» .

[6] «Катарский разработчик подписывает контракт на новую технологию определения местоположения рабочих» .

[7] "JAN_05.qxd" (PDF) . Проверено 2 октября 2017 г.

[statebio-8] Государственный департамент США: Биография Джозефа Э. Лебарона

[nndb1-9] NNDB: Джозеф ЛеБарон

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]