Судебный отборочный комитет

Richterwahlausschuss ( Комитет по выборам судей ) — название органов судебной системы Германии, которые избирают судей обычных судов (ordentliche Gerichte) и специальных судов (besondere Gerichte) на федеральном уровне (Bundesebene), а в некоторых случаях также на уровне штатов (Landesebene).

Федеральный уровень

На федеральном уровне Richterwahlausschuss избирает федеральных судей (Bundesrichter) в федеральные суды (Bundesgericht), например, федеральный трибунал ( Bundesgerichtshof - BGH), федеральный суд по трудовым спорам ( Bundesarbeitsgericht - BAG), федеральный административный суд ( Bundesverwaltungsgericht - BVerwG). ), федеральный налоговый суд ( Bundesfinanzhof - BFH), федеральный социальный суд ( Bundessozialgericht - BSG) и федеральный патентный суд ( Bundespatentgericht - BPatG). Источником права федерального Richterwahlausschuss является ст. 95 сек. 2 Конституции Германии (Grundgesetz - GG) , Закона о выборах судей (Richterwahlgesetz - RiWG) и Закона о судьях (Deutsches Richtergesetz - DRiG) . Членами Richterwahlausschluss являются шестнадцать министров юстиции немецких земель (в некоторых землях их называют сенаторами) и еще шестнадцать членов, которые избираются нижней палатой немецкого парламента (Бундестаг - BT). Членам Richterwahlausschuss не обязательно быть судьями, и обычно они ими не являются.

Судьи Федерального конституционного трибунала (Bundesverfassungsgericht BVerfG) избираются в соответствии со ст. 94 Конституции Германии (Grundgesetz - GG) федеральным парламентом без участия Richterwahlausschuss.

Порядок избрания судей

Кандидатов на пост федеральных судей выбирает федеральный министр юстиции (Bundesjustizminister) или Richterwahlausschuss. Необязательные заключения кандидатов выдаются руководящим органом суда, в котором кандидат должен работать, см. § 57 DRiG . Затем федеральный министр юстиции отправляет дело кандидата в Richterwahlausschuss. Richterwahlausschuss принимает решение тайным голосованием простым большинством поданных голосов. Если федеральный министр юстиции одобряет выбранного кандидата, он обращается к федеральному президенту (Bundespräsident) с просьбой назначить выбранного кандидата судьей. Судью назначает федеральный президент вместе с федеральным канцлером (Bundeskanzler) или федеральным министром юстиции.

Государственный уровень

В пяти штатах выборы и назначение судей происходят только в рамках министерств юстиции штатов без участия Richterwahlausschuss.

• Согласно ст. 51 сек. 3 Конституции Нижней Саксонии может быть установлен Richterwahlausschuss. Он не установлен до сих пор.
• Согласно ст. 79 сек. 3 Конституции Саксонии может быть установлен Richterwahlausschuss. Он не установлен до сих пор.
• Согласно ст. 83 сек. 4 Конституции Саксонии-Анхальт может быть установлен Richterwahlausschuss.
• Северный Рейн-Вестфалия и Саар не имеют комиссии по выборам судей.

В одиннадцати штатах есть Richterwahlausschuss. Его емкость различна в каждом штате:

Баден-Вюртемберг

Выборы и назначение судей происходят только в рамках министерства юстиции штата без участия Richterwahlausschuss. Однако, если руководящий орган рассматриваемого суда отклоняет выбранного кандидата, для разрешения конфликта назначается Richterwahlausschuss.

Бавария

Выборы и назначение судей происходят только в рамках министерства юстиции штата без участия Richterwahlausschuss. Существует комиссия Рихтера-Валя, которая только избирает судей Конституционного трибунала Баварии (Bayerischen Verfassungsgerichtshofes - BayVerfGH). Членами Комиссии Рихтера-Валя являются спикер баварского парламента и девять его членов.

Берлин

В состав Richterwahlausschuss входят 14 членов, восемь из которых выбираются берлинским парламентом.

Бранденбург

В состав Richterwahlausschuss входят 12 членов, восемь из которых избираются парламентом Бранденбурга.

Бремен

В состав Richterwahlausschuss входят 11 членов, пятеро из которых избираются парламентом Бремена.

Гамбург

В состав Richterwahlausschuss входят 14 членов, девять из которых являются членами парламента Гамбурга, см. ст. 63 Конституции Гамбурга.

Гессе

В состав Richterwahlausschuss входят 13 членов, семь из которых являются членами парламента земли Гессен, см. ст. 127 сек. 3 Конституции Гессена.

Мекленбург-Передняя Померания

Существует Richterwahlausschuss, см. ст. 76 сек. 3 Конституции Гамбурга.

Рейнланд-Пфальц

В состав Richterwahlausschuss входят 11 членов, восемь из которых являются членами парламента земли Рейнланд-Пфальц, см. ст. 102 Конституции земли Рейнланд-Пфальц.

Земля Шлезвиг-Гольштейн

Существует Richterwahlausschuss, 2/3 его членов являются членами парламента земли Шлезвиг-Гольштейн, см. ст. 43 Конституции земли Шлезвиг-Гольштейн.

Тюрингия

В состав Richterwahlausschuss входят 12 членов, восемь из которых являются членами парламента Тюрингии, ст. 89 сек. 2 Конституции Тюрингии .

Теория цепочки легитимации

Согласно пониманию демократии в немецкой правовой доктрине (Demokratieprinzip), каждая государственная власть, в том числе судебная, должна быть связана с народом посредством непрерывной цепи демократической легитимации (demokratische Legitimationsskette). В соответствии с этой доктриной судьи должны назначаться либо непосредственно народом, либо представителем народа, выбранным на выборах, например, парламентом, министром, назначаемым парламентом, лицом, назначенным министром. Чем больше цепных звеньев между выборами народа и выборами судьи, тем слабее демократическая легитимация.

Источники

• Конституция Германии (Основной закон – GG)
• Закон о выборах судей (Richterwahlgesetz - RiWG)
• Закон о судьях (Закон Германии о судьях – DRiG)
• Выборы судей федерального конституционного суда (PDF, 16 КБ)
• Конституция Баден-Вюртемберга
• Конституция Баварии
• Конституция Берлина
• Конституция Бранденбурга
• Конституция Бремена
• Конституция Гамбурга
• Конституция Гессена
• Конституция земли Мекленбург-Передняя Померания
• Конституция земли Рейнланд-Пфальц
• Конституция земли Шлезвиг-Гольштейн
• Конституция Тюрингии
• Эрнст-Вольфганг Бёкенфёрде: Демократия как конституционный принцип (§ 24), особенно Rns 11–25, в: Йозеф Изензее/Пауль Кирххоф (ред.): Справочник конституционного права Федеративной Республики Германия , Том II, 3-е издание. , Гейдельберг, 2004.