Управление малой благотворительностью

Управление малой благотворительностью занимается контролем и руководством благотворительными организациями, созданными на благо общества в Соединенном Королевстве . Большинство благотворительных организаций в Англии и Уэльсе (всего около 190 000) имеют доход менее 10 000 фунтов стерлингов, и только около 22% благотворительных организаций вообще имеют персонал. ^{[ 1 ]} Многие общественные группы и небольшие добровольные организации не являются зарегистрированными благотворительными организациями, поскольку либо их оборот ниже порога регистрации, либо их цель не подпадает под определение благотворительной деятельности. Большая часть литературы об управлении написана с точки зрения меньшинства крупных благотворительных организаций; В этой статье делается попытка рассмотреть эту тему, сосредоточив внимание на опыте и проблемах большинства. Управление – это процесс, посредством которого группа людей принимает решения, направляющие их коллективные усилия. Обычно это предполагает делегирование полномочий небольшой группе, которая, в свою очередь, подотчетна заинтересованным сторонам или владельцам организации.

Роль

Ожидается, что в небольших добровольных организациях лица, которым поручена функция управления (руководящий орган или попечительский совет), будут выполнять как функции управления, так и выполнять другие функции внутри организации. ^{[ 2 ]} Основные функции:

Обеспечить, чтобы благотворительная организация оставалась верной своей миссии и ценностям.
Чтобы определить свою стратегию
Действовать в качестве точки окончательной ответственности за свои действия, а также за действия своих представителей и сотрудников.
Чтобы защитить свои активы

Когда организация нанимает персонал, руководящий орган берет на себя управленческую роль по найму, увольнению и привлечению к ответственности руководителя персонала. ^{[ 3 ]} Другая роль — связующее звено между организацией и внешним миром: обеспечение канала для информации и идей, представление их и действие в качестве их посла.

Помимо этих функций управления, от попечителей небольших благотворительных организаций также можно ожидать:

Действовать как хранилище знаний и советов, делая их доступными для сотрудников и волонтеров.
Управлять одним (или несколькими) сотрудниками, волонтерами или проектами (например, управлять работой координатора или выпуском информационного бюллетеня) ^{[ 4 ]}
Осуществление работы организации: комплектование линии доверия, ответ на корреспонденцию и т.д. ^{[ 5 ]}

Литература обычно ограничивается «чистыми» функциями управления; он не обращает внимания на другие функции, выполняемые попечителями небольших благотворительных организаций, которые сотрудники, волонтеры и члены комитетов рассматривают как вклад, внесенный ими в организацию.

Губернаторы

Иногда отсутствует ясность относительно того, кто является руководящей группой, как они называются и сколько их. ^{[ 6 ]} Благотворительная комиссия предпочитает термин « попечитель », но более распространенный термин — «член управляющего комитета». Другие термины включают:

член исполнительного комитета
Член правления
Директор
Губернатор
Член Совета

Комиссия по благотворительности располагает сведениями примерно о 890 000 попечителей благотворительных организаций. Поскольку общественные группы и небольшие добровольные организации не обязаны регистрироваться, точное число тех, кто участвует в их управлении, неизвестно, но оценивается примерно в один миллион. Таким образом, в общей сложности почти два миллиона человек занимают руководящие должности в общественных группах, волонтерских организациях и благотворительных организациях в Англии и Уэльсе.

Обеспокоенность

На рубеже XXI века возник ряд пересекающихся проблемных областей, которые изменили среду управления. В их число вошли:

Международные дебаты о роли гражданского общества
Обеспокоенность по поводу скандалов в частном, государственном и добровольном секторах, касающихся лиц, занимающих руководящие должности.
Разрыв в понимании между спонсорами и регулирующими органами, с одной стороны, и небольшими благотворительными и волонтерскими организациями, с другой. ^{[ 7 ]}

Возникли конкурирующие требования к управлению, и каждая заинтересованная сторона в небольших организациях обеспокоена вопросами управления:

Регуляторы обеспокоены снижением доверия общества к благотворительным организациям.
Спонсоры обеспокоены репутацией и финансовыми рисками.
Попечители/члены управляющего комитета считают, что ожидаемые от них обязанности неясны.
Члены конкурируют со спонсорами, поскольку подотчетность перед спонсорами узурпирует их роль в контроле над организацией.

Конфликты

Небольшие добровольные организации сталкиваются с четырьмя конкурирующими требованиями к управлению:

Борясь с социальной изоляцией и укрепляя гражданское общество, они должны быть подотчетны своим членам и иметь сильный голос.
Предоставляя услуги пользователям, они должны нести ответственность перед спонсорами/покупателями.
Содействуя социальному предпринимательству , они должны сбалансировать подотчетность перед широкой группой заинтересованных сторон с индивидуальными действиями.
Участвуя в консультациях и лоббировании, они должны демонстрировать отзывчивость и подотчетность перед обществом. ^{[ 8 ]}

Определения

Управление определяется по-разному:

Структурно (например, наличие конституции)
Процессы (например, наличие подкомитетов на ответственных должностях)
Роли и функции
Групповая динамика (работа в команде)
Индивидуальная компетентность (например, председательские навыки) ^{[ 9 ]}

Более комплексный подход к управлению состоит в том, чтобы рассматривать его как сумму этих точек зрения. Один из способов связать все эти аспекты управления – это визуализировать систему управления (см. ниже). Индивидуальные компетенции и результирующая групповая динамика между людьми могут рассматриваться как входные данные для системы. Эти навыки и групповые процессы затем применяются через существующие структуры и процессы, что приводит к управлению (результатам). ^{[ 10 ]}

Например, «результат» (или функция) управления должен нести ответственность за организацию. Это достигается за счет того, что отдельные попечители используют свои навыки оценки и анализа, применяя их в групповой работе через комитет, используя структуры комитета (например, собрание) и процессы (повестку дня).

Оценка

После того как управление будет определено, появится возможность его оценить. Однако из-за связанной с этим сложности возникает соблазн выбрать один или два аспекта управления и оценить их, взяв небольшое количество характеристик в качестве показателя надлежащего управления . По практическим соображениям принято рассматривать только два аспекта управления (индивидуальные навыки и структуры); это осязаемые, видимые особенности управления организацией. Таким образом, можно оценить, обладают ли попечители определенным набором навыков и существуют ли определенные структуры (например, конституция).

Баланс

Управление можно рассматривать как поддержание баланса между конкурирующими и противоречивыми требованиями:

«Сторожевой пес» или «болельщица»
Больше участия или меньше
Управление против планирования
Краткосрочный или долгосрочный
«Общая картина» против деталей

Баланс зависит от обстоятельств: жизненного цикла организации, ее текущего состояния и требований к комитету. Это решение должен принять комитет.

Жизненный цикл организации

Существует два взгляда на жизненный цикл организации. Первая, линейная точка зрения заключается в том, что (как и органическая жизнь) организации проходят стадии: от рождения, младенчества, подросткового возраста, зрелости, старения и смерти. Вторая точка зрения заключается в том, что внутри этого континуума организации могут начинать с разных точек и циклически пропускать (или повторять) этапы. Например, при соответствующей поддержке и поддержке организация может начать свою жизнь в полностью сформированном, «зрелом» состоянии. Зрелые организации могут развалиться и начать новую жизнь в младенчестве или подростковом возрасте, прежде чем превратиться в зрелую организацию, иногда повторяя этот процесс. Роль руководящего органа меняется в зависимости от этапа жизненного цикла организации. Переход от одного этапа к другому может оказаться особенно трудным для управления.

Ссылки

^ Альманах гражданского общества 2012 г.
^ Селзник (1992) «Управлять — значит принимать на себя ответственность за всю жизнь учреждения. Это бремя, совершенно отличное от рациональной координации специализированной деятельности (т. е. управления). Управление учитывает все интересы, влияющие на жизнеспособность, компетентность и моральный облик предприятия».
^ Карвер (1997: стр. 16): «…действуя от имени идентифицируемой собственности, гарантируйте, что организация достигает того, что она должна, избегая при этом того, что неприемлемо».
^ Адирондак (1999: стр. 6) добавляет, что «управление – это не обязательно действие; речь идет о том, чтобы все было сделано».
^ Закон о благотворительной деятельности 1993 года: статья 97 (1): «Попечители благотворительной организации — это люди, ответственные… за контроль управления и администрирования благотворительной организации».
^ Отто и Клифтон (2005) Управление — это «функции и процессы, выполняемые в организации членами членов комитета управления, то есть руководящего органа».
^ Кумар С., Нунан К., «Легкое прикосновение», Фонд Джозефа Раунтри, 2002 г.
^ Кумар С., Нунан К., «Легкое прикосновение», Фонд Джозефа Раунтри, 2002 г.
^ Чейт Р., Холланд Т., Тейлор Б. «Улучшение работы советов управляющих» Oryx Press, 1996 г.
^ Дука (1996: стр. 3): «Управление – это то, как совет директоров осуществляет свою власть над организацией; это система или процесс управления делами совета директоров».

См. также

Благотворительная акционерная организация

Внешние ссылки

[1] Альманах гражданского общества 2012 г.

[2] Селзник (1992) «Управлять — значит принимать на себя ответственность за всю жизнь учреждения. Это бремя, совершенно отличное от рациональной координации специализированной деятельности (т. е. управления). Управление учитывает все интересы, влияющие на жизнеспособность, компетентность и моральный облик предприятия».

[3] Карвер (1997: стр. 16): «…действуя от имени идентифицируемой собственности, гарантируйте, что организация достигает того, что она должна, избегая при этом того, что неприемлемо».

[4] Адирондак (1999: стр. 6) добавляет, что «управление – это не обязательно действие; речь идет о том, чтобы все было сделано».

[5] Закон о благотворительной деятельности 1993 года: статья 97 (1): «Попечители благотворительной организации — это люди, ответственные… за контроль управления и администрирования благотворительной организации».

[6] Отто и Клифтон (2005) Управление — это «функции и процессы, выполняемые в организации членами членов комитета управления, то есть руководящего органа».

[7] Кумар С., Нунан К., «Легкое прикосновение», Фонд Джозефа Раунтри, 2002 г.

[8] Кумар С., Нунан К., «Легкое прикосновение», Фонд Джозефа Раунтри, 2002 г.

[9] Чейт Р., Холланд Т., Тейлор Б. «Улучшение работы советов управляющих» Oryx Press, 1996 г.

[10] Дука (1996: стр. 3): «Управление – это то, как совет директоров осуществляет свою власть над организацией; это система или процесс управления делами совета директоров».

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]