Партнерский фонд

Партнёрский фонд — это фонд, созданный в рамках соглашения по конвертации иностранной помощи (часто предоставляемой в долларах США) на счёт в национальной валюте страны-получателя помощи. Партнёрские фонды использовались UNRRA и Планом Маршалла при восстановлении Западной Европы после Второй мировой войны . и сегодня остаются общепринятым методом оказания помощи в целях развития.

Один из методов создания партнерского фонда заключается в том, чтобы, во-первых, организовать для предприятий в стране-получателе помощи, которые хотят импортировать товары, оплату импорта в местной валюте. Правительство-получатель помощи может затем использовать иностранную помощь (все еще, возможно, в долларах США) для оплаты товаров. Это упрощает импорт, поскольку обычно легче совершать платежи в долларах США, чем в местной валюте. Средства на импорт, предоставляемые странами-донорами, также часто привязаны к импорту из стран-доноров. Торговые соглашения часто заключаются таким образом, что импорт может поступать только из страны, которая предоставляет помощь. Такой подход приносит пользу экспортной отрасли страны-донора.

Другой метод создания партнерских фондов - это пожертвование товаров (например, продовольственной помощи) стране-получателю помощи. Правительство-получатель может затем продать товары и использовать доходы (полученные в местной валюте) для создания партнерского фонда.

Таким образом, правительство страны-получателя может создать партнерские фонды в местной валюте. Эти выплаты объединяются в фонд, который используется для дальнейшего финансирования расходов на развитие.

Дальнейшие расходы могут принимать форму инвестиций в инфраструктуру или промышленность, погашения долга или дефицита или стабилизации валюты. Инвестирование этих средств может принимать форму кредитов, а не грантов, создавая постоянный пул инвестиционного капитала. Например, для создания такого инвестиционного фонда были использованы фонды-партнеры плана Маршалла в Германии, и он действует до сих пор.

Пример

Предположим, в 1949 году немецкая строительная компания пожелала приобрести американский кран для реконструкции Германии. В рамках соглашения о партнерском фонде компания купила бы кран у правительства Западной Германии за немецкие марки . Затем немецкие марки были бы депонированы в центральном банке. Администрация экономического сотрудничества (ECA), орган, выступающий посредником в финансировании партнеров, заплатила бы американскому экспортеру кранов в долларах США, разрешенных в рамках Европейской программы восстановления (ERP). Между тем, немецкие марки могли быть использованы для финансирования проекта восстановления, одобренного ЕКА.

Эта сделка имела несколько преимуществ. Во-первых, вместо прямой передачи активов или конвертации валюты для импорта эта система стимулировала участие в экономике (в данном случае Германии) с использованием местной валюты. Для немецкой строительной компании вся сделка произошла в Западной Германии и была организована молодым правительством. Более того, поскольку платеж производился в местной валюте, это не оказало негативного воздействия на платежный баланс Западной Германии, что вызывало серьезную озабоченность ERP. Наконец, вместо того, чтобы прибегать к инфляционной политике, как это часто делалось в период послевоенного восстановления, центральный банк получил приток валюты для кредитования проектов.