Инициатива 124 (Сиэтл)

Инициативная мера 124 была мерой голосования в Сиэтле, штат Вашингтон , регулирующей трудовые отношения в гостиничном бизнесе, которая была принята всенародным голосованием 8 ноября 2016 года. Инициатива была внесена в бюллетень UNITE HERE Local 8, профсоюза, представляющего работников. в сфере гостеприимства. ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]} Сторонники этой меры видят в ней меру справедливости по отношению к эксплуатируемым работникам. Оппоненты говорят, что новый закон несправедлив по отношению к гостям, слишком дорог в исполнении и несправедливо приносит пользу профсоюзам.

В 2019 году городской совет Сиэтла отменил первоначальную инициативу и заменил ее четырьмя отдельными законами, переписанными и измененными с намерением пережить ожидающие и ожидаемые судебные иски, касающиеся одного предмета инициативы, а также изменив мандат работодателя в области здравоохранения на избегайте вмешательства в федеральные законы о льготах для сотрудников, которые имеют преимущественную силу над законами штата или местными законами. ^{[ 3 ]}

Законодательная история

Инициативную меру 124 спонсировала организация UNITE HERE Local 8. Штефан Мориц, представитель профсоюза, подал первоначальный текст инициативы городскому секретарю Сиэтла 5 апреля 2016 года. Профсоюз начал сбор подписей для включения этой меры в ноябрьский бюллетень в мае. 2016. Окончательный текст инициативы был подан 6 мая. Профсоюз сдал подписи под петицией 22 июня, а 15 июля компания King County Elections выпустила письмо о достаточности. Окончательный текст названия бюллетеня был опубликован 28 июля. ^{[ 2 ]}^{[ 4 ]}^{[ 5 ]} Эта мера была принята 8 ноября 2016 года и стала городским постановлением, вступившим в полную силу 30 ноября после заявления мэра Эда Мюррея . ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}

Положения

Инициатива требует, чтобы отели с 60 и более номерами выдавали «тревожные кнопки» сотрудникам, которые работают в одиночку в номерах. Отели обязаны хранить списки гостей, обвиняемых в нападении или преследовании, в течение пяти лет с даты последнего обвинения в отношении какого-либо гостя. Все соответствующие документы должны храниться в течение того же периода. Любому гостю, обвиняемому в нападении, сексуальном насилии или сексуальных домогательствах, должно быть запрещено посещать отель как минимум на три года. Простого обвинения достаточно, чтобы потребовать запрета. Никакого расследования не требуется. Апелляция не предусмотрена. Работникам должно быть предоставлено оплачиваемое время для подачи заявления в полицию, а также возможность работать в другой части отеля. В полицию можно обращаться только с разрешения работника. Отели обязаны предупреждать гостей об этих правилах с помощью таблички, написанной крупным шрифтом, размещенной на внутренней стороне дверей их номеров. ^{[ 2 ]}^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}^{[ 8 ]}

Согласно инициативе, при продаже отеля новые владельцы обязаны предложить работу сотрудникам предыдущего владельца, прежде чем нанимать новый персонал. Это требование применяется со дня продажи и до шести месяцев после того, как отель будет открыт для посещения, пока он будет находиться под управлением нового работодателя. Если в течение первых 90 дней работы новый владелец обнаружит, что ему требуется меньше работников, персонал необходимо сохранить в порядке старшинства. В течение этого 90-дневного периода сотрудники не могут быть уволены иным образом, кроме как по причине. В конце этого периода работникам должна быть предоставлена письменная оценка эффективности работы; эти записи должны храниться не менее трех лет. Заметное публичное уведомление о смене владельца, включая контактную информацию новых владельцев, должно быть размещено в течение пяти дней после согласования продажи и должно оставаться размещенным в течение шести месяцев после того, как отель будет открыт для публики под новым руководством. Данное положение распространяется на гостиницы с числом номеров 60 и более. ^{[ 2 ]}^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}

Инициатива требует от крупных отелей ограничить рабочую нагрузку уборщиков до 5000 квадратных футов за восьмичасовую смену и регулирует обращение с чистящими химикатами. Уборщикам, которым отведено место сверх этого лимита, будет выплачиваться полуторная заработная плата. Данное положение распространяется на гостиницы со 100 номерами и более. ^{[ 2 ]}^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}

Инициатива требует от крупных отелей, которые не предлагают медицинских льгот, выплачивать сотрудникам ежемесячную стипендию, чтобы помочь им купить страховку. Соответствующие критериям работники будут получать сумму, основанную на их доходе, размере семьи, федеральной черте бедности и самой низкой страховой премии, предлагаемой Вашингтонской биржей медицинских пособий за полис золотого уровня. Данное положение распространяется на гостиницы со 100 и более номерами. ^{[ 2 ]}^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}

Работники могут обеспечить соблюдение этих прав, подав жалобу в город Сиэтл или подав иск в Верховный суд округа Кинг. Штрафы, наложенные на отели, будут направлены заявителю, пострадавшим работникам и городскому Управлению по гражданским правам. Эта мера запрещает преследование работодателей за реализацию любого из этих прав. Закон содержит опровержимую презумпцию, согласно которой любые неблагоприятные действия, предпринятые против работника в течение 90 дней с момента осуществления любого из этих прав, являются актом незаконного возмездия. ^{[ 2 ]}^{[ 6 ]}^{[ 4 ]}

Исключение для профсоюзного магазина

За исключением положений, касающихся нападения, сексуального насилия и сексуальных домогательств, от каждой части этой меры можно отказаться в профсоюзном цехе посредством коллективных переговоров. ^{[ 4 ]}

Дебаты

Оппозиция

Редакционная коллегия Seattle Times выступила против этой инициативы. Они написали: «Если безопасность сотрудников отелей Сиэтла является проблемой, то законы, которые их защищают, должны быть усилены. Инициатива 124 по голосованию в Сиэтле — это небрежный, возможно, незаконный первый проект, который должен быть отклонен избирателями». ^{[ 8 ]}

Поддерживать

Seattle Weekly поддержал эту инициативу. Они написали: «Критики инициативы – в основном представители гостиничного бизнеса – называют положения этой меры чрезмерными и драконовскими. Они говорят, что во многих отелях уже действуют подобные меры защиты. Они также указывают на положение I-124 об освобождении от профсоюзов: если рабочие принадлежат профсоюзу, их отель не будет подпадать под действие некоторых положений этой меры, что позволит вести более свободные коллективные переговоры. Мы сами признаем, что профсоюз может воспользоваться освобождением от налогов. быть слегка замаскированными личными интересами; работодатели могут счесть закон обременительным, что побудит их поощрять профсоюзы в надежде на более выгодную сделку. Но если побочным продуктом прохождения I-124 является усиление местного профсоюза, пусть будет так. шаг к справедливости для давно эксплуатируемого класса рабочих, независимо от того, поддерживаются ли они профсоюзами или нет». ^{[ 9 ]}

Судебные разбирательства

Американская ассоциация отелей и гостиниц , ее отделение в штате Вашингтон и отделение в Сиэтле подали иск в суд штата Вашингтон с требованием заблокировать Инициативную меру 124 в декабре 2016 года.

24 декабря 2018 года Апелляционный суд штата Вашингтон полностью исключил форму I-124, посчитав, что она неконституционно содержит несколько несвязанных друг с другом тем.

После того как Верховный суд округа Кинг вынес решение в пользу этой инициативы, Верховный суд штата в январе прошлого года отказался рассматривать прямую апелляцию и направил ее в Апелляционный суд для дальнейшего рассмотрения.

Апелляционный суд установил, что I-124 состоит из нескольких отдельных частей, в том числе:

защита работников, которые должны войти в гостиничные номера гостей, от сексуальных домогательств и нападений путем установки кнопок паники и требования к отелям вести список гостей, обвиненных в сексуальном насилии или домогательствах;
требовать от работодателей отелей предоставлять и использовать защитные устройства и средства защиты, а также запрещать крупным отелям требовать от работников отелей уборки более 5000 квадратных футов за 8-часовой день без полуторной оплаты;
требование от крупных работодателей отелей предоставлять субсидии на здравоохранение работникам отелей или эквивалент полиса здравоохранения золотого уровня;
когда отель меняет владельца, требуя от нового владельца нанять сотрудников из списка перед продажей в течение первых шести месяцев. ^{[ 10 ]}

Заявления за и против Инициативы 124 можно найти здесь.

См. также

Руки прочь, штаны надеть

Ссылки

^ Брайсон, Донна (23 ноября 2016 г.). «Работники отелей и казино США борются с насилием и притеснениями» . Равные времена . Проверено 7 марта 2017 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Грувер, Хайди (9 мая 2016 г.). «Инициатива, поддержанная профсоюзом, потребует новых мер защиты от сексуальных домогательств для горничных в отелях» . Незнакомец . Проверено 7 марта 2017 г.
^ «Юридические проблемы, связанные с Инициативой 124, еще не закончены» . Информация городского совета Сиэтла . 18 декабря 2019 г. Ранее в этом году «Инициатива 124» пробивалась через судебную систему — и потерпела серьёзные поражения. Но летом член Совета Тереза Москеда переписала его, чтобы устранить юридические недостатки, успешно провела переработанную версию через законодательный процесс Совета и добилась отмены первоначального постановления I-124. ... Однако, переписывая его, Москеда разбил его на четыре отдельных постановления и принял каждое из них отдельно;
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г «Квитанция о подаче петиции по предлагаемой инициативе: Инициатива № 124» (PDF) . Офис городского секретаря Сиэтла. 5 апреля 2016 г. Проверено 7 марта 2017 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Стайлз, Марк (26 июля 2016 г.). «Избиратели Сиэтла должны решить, защищать ли горничных в отеле» . Деловой журнал Пьюджет-Саунд . Проверено 7 марта 2017 г.
^ Jump up to: ^а ^б Мюррей, Эд (30 ноября 2016 г.). «Обращение мэра от 30 ноября 2016 г.» (PDF) . Офис городского секретаря Сиэтла . Проверено 7 марта 2017 г.
^ «Дело делопроизводителя № 319639: Инициативная мера № 124» . Офис городского секретаря Сиэтла . Проверено 7 марта 2017 г.
^ Jump up to: ^а ^б «The Times рекомендует: Отклонить Сиэтл I-124 по стандартам безопасности отелей» . Сиэтл Таймс . 11 октября 2016 года . Проверено 7 марта 2017 г.
^ «Голосуйте за I-124, чтобы защитить работников отелей Сиэтла» . Сиэтлский еженедельник . 21 октября 2016 года . Проверено 7 марта 2017 г.
^ Кевинш (24 декабря 2018 г.). «Апелляционный суд выносит I-124» . Компания SCC Insight . Проверено 14 января 2019 г.

[Equal1-1] Брайсон, Донна (23 ноября 2016 г.). «Работники отелей и казино США борются с насилием и притеснениями» . Равные времена . Проверено 7 марта 2017 г.

[Stranger1-2] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Грувер, Хайди (9 мая 2016 г.). «Инициатива, поддержанная профсоюзом, потребует новых мер защиты от сексуальных домогательств для горничных в отелях» . Незнакомец . Проверено 7 марта 2017 г.

[SCC_2019-12-18-3] «Юридические проблемы, связанные с Инициативой 124, еще не закончены» . Информация городского совета Сиэтла . 18 декабря 2019 г. Ранее в этом году «Инициатива 124» пробивалась через судебную систему — и потерпела серьёзные поражения. Но летом член Совета Тереза Москеда переписала его, чтобы устранить юридические недостатки, успешно провела переработанную версию через законодательный процесс Совета и добилась отмены первоначального постановления I-124. ... Однако, переписывая его, Москеда разбил его на четыре отдельных постановления и принял каждое из них отдельно;

[Text-4] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г «Квитанция о подаче петиции по предлагаемой инициативе: Инициатива № 124» (PDF) . Офис городского секретаря Сиэтла. 5 апреля 2016 г. Проверено 7 марта 2017 г.

[Biz1-5] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Стайлз, Марк (26 июля 2016 г.). «Избиратели Сиэтла должны решить, защищать ли горничных в отеле» . Деловой журнал Пьюджет-Саунд . Проверено 7 марта 2017 г.

[Proclamation-6] Jump up to: ^а ^б Мюррей, Эд (30 ноября 2016 г.). «Обращение мэра от 30 ноября 2016 г.» (PDF) . Офис городского секретаря Сиэтла . Проверено 7 марта 2017 г.

[Clerk2-7] «Дело делопроизводителя № 319639: Инициативная мера № 124» . Офис городского секретаря Сиэтла . Проверено 7 марта 2017 г.

[Times2-8] Jump up to: ^а ^б «The Times рекомендует: Отклонить Сиэтл I-124 по стандартам безопасности отелей» . Сиэтл Таймс . 11 октября 2016 года . Проверено 7 марта 2017 г.

[Weekly1-9] «Голосуйте за I-124, чтобы защитить работников отелей Сиэтла» . Сиэтлский еженедельник . 21 октября 2016 года . Проверено 7 марта 2017 г.

[10] Кевинш (24 декабря 2018 г.). «Апелляционный суд выносит I-124» . Компания SCC Insight . Проверено 14 января 2019 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]