Паспортизация
 | Примеры и перспективы в этой статье касаются в первую очередь Российской Федерации и не отражают мировую точку зрения на этот вопрос . ( июнь 2022 г. ) |
- В данной статье описываются современные попытки одной страны, в основном России, побудить жителей другой страны добровольно или принудительно принять ее гражданство . О советской практике обязательного предоставления гражданам документов, удостоверяющих личность ( внутренних паспортов ), см. Прописка в Советском Союзе .
Паспортизация определяется как массовое предоставление гражданства населению определенной иностранной территории путем выдачи паспортов , как правило, в течение относительно короткого периода времени. [1] [2] [3] Эта политика в основном использовалась российскими властями, которые обеспечили легкий доступ лицам, обычно владельцам бывших советских паспортов, для подачи заявления на получение российских паспортов. [4] Основанием для такой натурализации является ст. 14 Закона о российском гражданстве с поправками, внесенными в 2002 году, которые допускают натурализацию в упрощенной процедуре. [5] В частности, для бывших граждан Советского Союза приостанавливается требование о пятилетнем проживании на территории России, ст. 14 пункт. 4 Закона о российском гражданстве. По мере того как число владельцев российских паспортов в регионах сопредельных стран растет, Россия затем ссылается на свои национальные интересы, защищая своих граждан, продвигая независимость или аннексию этих регионов. [6] Этот процесс наиболее распространен в Грузии и Украине.
Грузия
[ редактировать ]В Грузии это произошло в Южной Осетии и Абхазии. [7] жители которого продолжали оставаться гражданами Советского Союза и сохранили советские паспорта даже спустя десять лет после распада Советского Союза. [8] В 2002 году новый Закон о гражданстве России упростил получение гражданства для любого гражданина Советского Союза, независимо от текущего места жительства. В Абхазии и Южной Осетии российские националистические неправительственные организации, такие как Конгресс русских общин Абхазии, доставляли документы в соседний российский город для оформления, чтобы жителям не нужно было ехать для получения российского гражданства. [9] К 25 июня 2002 года с благословения властей Сухума российское гражданство получили около 150 000 абхазов в дополнение к 50 000, которые уже имели его . [8] МИД Грузии назвал выдачу паспортов «беспрецедентной незаконной кампанией». С 1 февраля 2011 года советские паспорта перестали считаться действительными для пересечения российско-абхазской границы. [10]
В апреле 2009 года Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств заявил, что «на грузинское население Гальского района оказывается давление посредством ограничения их прав на образование, принудительной «паспортизации», принудительного призыва в абхазские вооруженные силы и ограничений на их свобода передвижения». [11] Попытка заставить этнических грузин в Абхазии принять абхазское гражданство получила отказ в 2009 году. [12]
Практика экстерриториальной натурализации России в Южной Осетии и Абхазии с 2002 года представляет собой вмешательство, противоречащее международному праву и нарушающее территориальный суверенитет Грузии. [13]
Украина
[ редактировать ]натурализует людей в украинских регионах Донецкой и Луганской области . С 2019 года Россия в больших масштабах [14] Это стало возможным после ст. 29 пункт. 1.1 Закон о российском гражданстве введен законом от 27 декабря 2018 года. Данное положение наделяет Президента Российской Федерации полномочиями устанавливать категории иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право претендовать на получение российского гражданства в упрощенном порядке. Указом № 183 от 24 апреля 2019 года соответствующее право получили жители Донецкой и Луганской областей.
Во время российского вторжения в Украину в 2022 году принудительная паспортизация также проводилась против украинцев в оккупированных частях Херсонской и Запорожской областей . [15]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Нагашима, Тору (04 мая 2019 г.). «Паспортизационная политика России в отношении непризнанных республик» . Проблемы посткоммунизма . 66 (3): 186–199. дои : 10.1080/10758216.2017.1388182 . ISSN 1075-8216 . S2CID 158167424 .
- ^ Артман, Винсент М. (1 июля 2013 г.). «Документирование территории: паспортизация, территория и исключения в Абхазии и Южной Осетии» . Геополитика . 18 (3): 682–704. дои : 10.1080/14650045.2013.769963 . ISSN 1465-0045 . S2CID 144134462 .
- ^ Хоффманн, Патрик Р. (2022). Требования международного права для предоставления гражданства . Тюбинген: Мор Зибек. стр. 147–152. ISBN 978-3-16-161110-0 .
- ^ Ганохарити, Рамеш (2020), «Политика паспортизации и территориальных конфликтов» , Энциклопедия исследований мира и конфликтов Palgrave , Cham: Springer International Publishing, стр. 1–8, doi : 10.1007/978-3-030-11795-5_182 -1 , ISBN 978-3-030-11795-5 , S2CID 239978550 , получено 19 июня 2021 г.
- ^ Хоффманн, Патрик Р. (2022). Требования международного права для предоставления гражданства . Тюбинген: Мор Зибек. п. 149. ИСБН 978-3-16-161110-0 .
- ^ Ганохарити, Рамеш (2020), «Политика паспортизации и территориальных конфликтов» , Энциклопедия исследований мира и конфликтов Palgrave , Cham: Springer International Publishing, стр. 1–8, doi : 10.1007/978-3-030-11795-5_182 -1 , ISBN 978-3-030-11795-5 , S2CID 239978550 , получено 19 июня 2021 г.
- ^ «Права человека на оккупированных территориях Грузии» . Osce.org . Проверено 30 октября 2012 г.
- ^ Перейти обратно: а б Инал Хашиг (27 июня 2002 г.). «Абхазская гонка за российскими паспортами» . Институт освещения войны и мира. Архивировано из оригинала 22 февраля 2014 г. Проверено 14 марта 2014 г.
- ^ «Российская Федерация: Правовые аспекты войны в Грузии» . Библиотека Конгресса.
- ^ Антон Кривенюк (01 февраля 2011 г.). «Абхазская гонка за российскими паспортами» . Джорджия Таймс. Архивировано из оригинала 22 февраля 2014 г. Проверено 14 марта 2014 г.
- ^ Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств глубоко обеспокоен недавними событиями в Абхазии . Пресс-релиз ОБСЕ. 14 апреля 2009 г. Архивировано 24 сентября 2015 г. в Wayback Machine.
- ↑ Глава КНБ Абхазии уходит в отставку . Гражданская Грузия . 18 августа 2009 г.
- ^ Хоффманн, Патрик Р. (2022). Требования международного права для предоставления гражданства . Тюбинген: Мор Зибек. стр. 277–284. ISBN 978-3-16-161110-0 .
- ^ Хоффманн, Патрик Р. (2022). Требования международного права для предоставления гражданства . Тюбинген: Мор Зибек. п. 149. ИСБН 978-3-16-161110-0 .
- ^ "Принудительная паспортизация на временно оккупированных территориях: почему не следует брать российский паспорт" , VisitUkraine, 14 августа 2022 г.