Счетная палата (Греция)

Греческая Счетная палата
Греческая Счетная палата
	Викимедиа \| © OpenStreetMap Викимедиа \| © OpenStreetMap Викимедиа \| © OpenStreetMap
Учредил	1833
Расположение	Афины
Веб-сайт	www .элсон .gr /в
Президент: Сотирия Нтуни

В Греции Счетная палата Греции является высшим аудиторским учреждением Греческой Республики, проверяющим использование государственных средств в Греции в соответствии с принципами законности, регулярности и рационального финансового управления. Синедрио также является Высшим финансовым судом, одним из трех Верховных судов, основанных на Конституции, обеспечивающих его юрисдикционные, консультативные и аудиторские полномочия.

История

Греческая Счетная палата ( Ελεγκτικό Συνέδριο по-гречески) – одно из старейших учреждений, существующих сегодня в греческом государстве. Он был основан указом от 27 сентября 1833 года по образцу французской Счетной палаты. Перед Счетной палатой Греции ранее существовал «Совет по учету и аудиту». Это был специальный орган для проверки государственных расходов, основанный губернатором Иоаннисом Каподистриасом и созданный постановлением Четвертого Национального собрания от 23 сентября 1829 года. Он был подотчетен непосредственно губернатору. Этому институциональному предшественнику Греческой Счетной палаты (HCA) было поручено проверять отчеты государственной экономики, а также проверять законность и регулярность государственных расходов. Иоаннис Каподистриас поручил организацию «Совета» А. Реньи, посланнику, посланному французским правительством. С этой целью он приехал в Грецию в 1831 году.Первое заседание HCA состоялось в Нафплионе 14 октября 1833 года. ^[1]

Вехой в развитии HCA стала Конституция 1844 года, статья 87 которой предусматривала, что судьи Счетной палаты служат пожизненно.

За этим последовал Закон MΓ'/13.3.1864, согласно которому регулирование государственных пенсий было передано HCA. Он обладал этой компетенцией до 31 декабря 1968 года, когда Законом 599/1968 он был упразднен и передан недавно созданной Пенсионной службе Главного бухгалтерского учета штата, а HCA сохранило только свои судебные функции в области пенсий.

Закон AYOZ 1887 г. поручил HCA предварительный аудит государственных расходов.

Затем последовал Закон 400/1914. Он регулирует различные вопросы, касающиеся личности и обязанностей сотрудников ГКА, а также состава его отделов. Благодаря этому закону на HCA было возложено больше обязанностей. В 1919 году согласно Закону 1634 муниципальные счета, проверяемые до этого времени префектурами, перешли под контроль HCA.

Конституция, изданная в 1925 году, своей статьей 103 еще больше расширила полномочия HCA.

Совершенствование HCA также происходит в соответствии с положениями статьи 98 Конституции 1952 года, согласно которым его решения больше не могут подлежать апелляционному контролю Государственного совета. Таким образом, HCA получает собственную процедуру апелляции на основании Постановления 2712/1953 для своего пленарного заседания и выносит решения по делам исключительной юрисдикции, касающимся вменения бухгалтеров и назначения пенсий.

В дальнейшем работа HCA была дополнена рядом постановлений, в том числе Постановлением 321/1969 «О государственном бухгалтерском учете», четко устанавливающим принцип, согласно которому бюджетные расходы должны отчитываться подробно, а деньги должны использоваться только по назначению, и затем включая Указ 1265/1972, который классифицирует судебный аудит государственных денег на априорный и апостериорный аудит.

Конституции 1968 и 1973 годов по-новому определяют обязанности HCA. Это уже произошло в Конституции 1952 года, но теперь это становится более подробным.

Роль HCA была изложена в Конституции 1975 года. Согласно статье 98, HCA несет основную ответственность за аудит расходов и мониторинг доходов государства, а также органов местного самоуправления или других юридических лиц. HCA также обязан представлять в парламент годовой отчет о годовой финансовой отчетности штата и балансовый отчет. В соответствии с той же статьей HCA выносит решения по делам, касающимся проверки счетов, пенсионных выплат и гражданской ответственности государственных служащих. Кроме того, HCA предоставляет экспертное заключение по законам, регулирующим пенсионное обеспечение, а также по любому другому вопросу, определенному законом.

В соответствии с Законом 2741/1999, HCA проводит проверку законности контрактов на общественные работы, закупки и услуги, заключенных государством, государственными организациями или государственными предприятиями, когда бюджет превышает определенную сумму. Эта компетенция была повышена до конституционного уровня в соответствии с конституционной реформой, проведенной в апреле 2001 года.

На протяжении последних лет Счетная палата Греции также участвует в формировании общей схемы и планирования сотрудничества с Европейской Счетной палатой и аудиторскими учреждениями других государств-членов. ^[2]

переводы

Юрисдикционная, аудиторская и консультативная компетенция Суда основана на Конституции Греции.

Синедрио проводит проверки расходов и счетов государства, местных агентств и юридических лиц в соответствии с законом. Он также может проводить аудит частных предприятий, если они получают государственные деньги.

Synedrio обязана представлять в парламент отчет об исполнении государственного бюджета и финансовые отчеты (заявление о гарантиях), а также годовой отчет о деятельности. ^[3]

Организация

Главой Счетной палаты является Президент.

Пленум Суда является руководящим органом и состоит из Председателя, восьми действующих вице-президентов и 33 судей-советников. Он осуществляет свою деятельность в рамках «мажорной» и трех «младших» формаций.

Семь юрисдикционных палат

Первая палата рассматривает дела по спорам о вменении, связанным с государством, юридическими лицами частного права, принадлежащими государству, а также споры о грантах и любом виде финансирования государства частным юридическим или физическим лицам.

Вторая палата рассматривает дела по спорам о вменении, связанным с органами местного самоуправления, другими юридическими лицами публичного права, принадлежащими им частными юридическими лицами, а также споры о грантах и любом виде финансирования указанных выше частных юридических или физических лиц.

Третья и Четвертая палаты рассматривают средства правовой защиты, связанные с пенсиями государственных служащих и государственных служащих.Пятая и Шестая палаты рассматривают средства правовой защиты, связанные с пенсиями офицеров и личного состава.

Седьмая палата, обладающая презумпцией юрисдикции, заслушивает, в частности, жалобы на действия секций Суда, касающиеся преддоговорного аудита, а также средства правовой защиты от разногласий в вменении, возникающих в результате финансовых корректировок в отношении фондов ЕС и возмещений за счет сотрудники государственного бухгалтера.

Счетная палата: возглавляемая самим Президентом, она отвечает за определение стратегии аудита Суда, планирование и мониторинг ежегодной и многолетней программы аудита, выпуск всех видов аудиторских отчетов, планирование и мониторинг целевых проверок, а также разработку государственных Отчет об исполнении бюджета и финансовая отчетность (Заявление о подтверждении), а также Годовой отчет.

Шесть юрисдикционных разделов

Три из них отвечают за преддоговорные проверки, два занимаются делами, связанными с проверкой и вменением, а последний в основном занимается международными отношениями Суда.

Генеральная прокуратура

В организационную структуру Суда неразрывно встроен уровень Генерального адвоката, в который входят Генеральный адвокат, заместитель Генерального адвоката и три заместителя Генерального адвоката. Это все судьи Суда.

Организационная структура – Управление аудита

Услуги трех генеральных координаторов:

(a) Служба Генерального координатора «Администрация», которая отвечает за секретарское обеспечение формирований Суда, а также за подготовку и ведение кадровых административных дел Суда, а также за вопросы быта и безопасности.

b) Служба генерального координатора «Аудит I», которая отвечает за планирование и поддержку ревизий, контроль качества в региональных подразделениях Суда, а также за документацию и методологию.

(c) Служба генерального координатора «Аудит II», которая отвечает за планирование, поддержку и контроль качества проверок в отношении подразделений Суда в Афинах и Салониках, а также за аудит информационных технологий и аудит отчета об исполнении государственного бюджета и финансовых ведомостей. .55 центральных блоков56 региональных подразделений. ^[4]

Люди Счетной палаты Греции

Президент
9 активно действующих вице-президентов
33 судьи-советника
46 судей апелляционной инстанции
40 младших судей
Генеральный адвокат
Заместитель генерального прокурора
3 заместителя генерального прокурора
3 генеральных директора
90 директоров
106 начальников отделов
359 аудиторов
173 секретаря
25 судебных приставов ^[5]

Продукты

Счетная палата Греции как Высший финансовый суд и аудиторское учреждение Греции производит:

Как Высший орган финансового контроля

Аудиторские отчеты

Годовой отчет о аудиторской деятельности Суда, включая результаты его деятельности, замечания, вытекающие из его работы, предложения по реформам и улучшениям (включая соответствующие законы).

Заявление о подтверждении отчета об исполнении государственного бюджета и финансовой отчетности (заявление о подтверждении).

Synedrio проводит финансовый аудит, аудит соответствия, внутреннего контроля и эффективности и публикует соответствующие аудиторские отчеты в соответствии со своей годовой программой работы; Он также готовит отчеты в рамках сотрудничества с аналогичными ВОФК. ^[6]^{[ циклическая ссылка ]}

В нем сообщается о вопросах, представляющих общий интерес, например, возникающих из-за системных недостатков государственного управления.

Административные акты

Возникает в результате проверок ex post счетов бухгалтеров государства и местных органов власти или других юридических лиц, в результате чего компетентный комиссар Синедрио принимает решение, согласно которому счета либо признаются достоверными, либо отклоняются как незаконные. В последнем случае последует административный/или судебный акт (в зависимости от финансовой значимости дефицита) для возмещения дефицита.

Обзоры

Мониторинг вопросов политики в различных областях, например, УГФ ^[7]^{[ циклическая ссылка ]}

Как Высший финансовый суд

Суждения

в случаях, возникающих из:– пенсии;– аудит счетов;– гражданская ответственность государственных служащих за убытки, причиненные ими государству, органам местного самоуправления или публичным юридическим лицам умышленно или по грубой неосторожности при исполнении своих служебных обязанностей; и– ответственность должностных лиц за необоснованное увеличение их богатства, считающееся продуктом коррупции (и необоснованным по данным проверки их ежегодных деклараций о финансовых интересах).

Судебные акты/постановления

в случаях, возникающих в результате проверок перед заключением договоров с высокой финансовой стоимостью, присужденных государством или любым другим эквивалентным юридическим лицом, как это установлено законом (преддоговорный аудит).

Мнения о законодательстве

Суд дает заключения по проектам законов о пенсиях или о признании стажа для получения пенсионных прав, по любому вопросу, входящему в его конституционную компетенцию, либо по запросу министров, либо в соответствии с законом (например, заключения по вопросам УГФ). ^[8]

См. также

Судебная система Греции

Ссылки

В эту статью включен текст Европейской счетной палаты, доступный по лицензии CC BY 4.0 .

^ Важным делом для HCA в первый период с момента его основания было наложение максимального штрафа, который мог быть наложен на каждого из лиц того времени, которые оба распоряжались двумя крупными иностранными займами недавно образованного греческого государства (1824 г.). и 1825 г.) и приобрел в США два фрегата. Эти кредиты составили 2 800 000 фунтов стерлингов. Однако в итоге в Казначейство было возвращено только 540 000 фунтов из суммы, потраченной на комиссионные. Остальное было потрачено на предоплату процентов, погашение облигаций для удержания рыночной стоимости кредита и на покупку двух фрегатов из США, из которых только один прибыл в Грецию, чтобы быть подожженным ее губернатором Андреасом Миаулисом. , в 1831 году.
^ «История – СИНЕДРИО» . Архивировано из оригинала 10 апреля 2021 г.
^ «Ремитс – СИНЕДРИО» . Архивировано из оригинала 10 апреля 2021 г.
^ «Организационная структура – СИНЕДРИО» . Архивировано из оригинала 10 апреля 2021 г.
^ «Наши люди – СИНЕДРИО» . Архивировано из оригинала 10 апреля 2021 г.
^ «Высшие аудиторские учреждения» . Архивировано из оригинала 16 июня 2014 г.
^ «Управление государственными финансами» . Архивировано из оригинала 17 января 2004 г.
^ «Продукция – СИНЕДРИО» . Архивировано из оригинала 10 апреля 2021 г.

Внешние ссылки

Счетная палата Греции - Официальный сайт СИНЕДРИО

[1] Важным делом для HCA в первый период с момента его основания было наложение максимального штрафа, который мог быть наложен на каждого из лиц того времени, которые оба распоряжались двумя крупными иностранными займами недавно образованного греческого государства (1824 г.). и 1825 г.) и приобрел в США два фрегата. Эти кредиты составили 2 800 000 фунтов стерлингов. Однако в итоге в Казначейство было возвращено только 540 000 фунтов из суммы, потраченной на комиссионные. Остальное было потрачено на предоплату процентов, погашение облигаций для удержания рыночной стоимости кредита и на покупку двух фрегатов из США, из которых только один прибыл в Грецию, чтобы быть подожженным ее губернатором Андреасом Миаулисом. , в 1831 году.

[2] «История – СИНЕДРИО» . Архивировано из оригинала 10 апреля 2021 г.

[3] «Ремитс – СИНЕДРИО» . Архивировано из оригинала 10 апреля 2021 г.

[4] «Организационная структура – СИНЕДРИО» . Архивировано из оригинала 10 апреля 2021 г.

[5] «Наши люди – СИНЕДРИО» . Архивировано из оригинала 10 апреля 2021 г.

[6] «Высшие аудиторские учреждения» . Архивировано из оригинала 16 июня 2014 г.

[7] «Управление государственными финансами» . Архивировано из оригинала 17 января 2004 г.

[8] «Продукция – СИНЕДРИО» . Архивировано из оригинала 10 апреля 2021 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]