Программа реагирования
Программа реагирования , созданная в 1972 году во время первого президентства Ричарда М. Никсона , представляла собой широкую стратегию политизации исполнительной власти и использования власти и ресурсов действующего президента для обеспечения переизбрания Никсона. Программа включала планы «перенаправить федеральные средства конкретным сторонникам администрации» и «сформулировать правовые и нормативные меры для достижения целей кампании». [ 1 ] Комплексный план, изложенный Фредом Малеком в меморандуме Х.Р. Холдеману от 17 марта 1972 года, подробно описывал, как ресурсы и персонал федеральной бюрократии могут быть использованы для достижения партийных целей. [ 2 ]
Были предприняты усилия, чтобы не допустить, чтобы стратегия Программы реагирования ассоциировалась с персоналом Белого дома или президентом Никсоном. В записке Холдеману от 23 декабря 1971 года Малек писал:
Естественно, реализация этой программы, даже если она будет осуществляться незаметно, будет представлять собой существенный риск. Попытки оказать давление на «неполитических» государственных служащих, чтобы они партийно поддержали переизбрание президента, быстро получили бы огласку и, несомненно, имели бы неприятные последствия. Следовательно, стратегия должна заключаться в работе через политических назначенцев высшего и среднего звена, которые осуществляют контроль над большинством решений и действий ведомства. Также, чтобы свести к минимуму любые прямые связи с Президентом, по этому проекту не должно быть никаких указаний в письменном виде, а большая часть инициативы должна исходить от самих глав ведомств. (На самом деле, по мере дальнейшего совершенствования этой концепции я предлагаю перестать называть это «политизацией исполнительной власти», а вместо этого называть это чем-то вроде усиления реагирования правительства.)» [ 3 ]
Опросив более 150 свидетелей и просмотрев тысячи документов, Уотергейтский комитет Сената обнаружил доказательства того, что Программа реагирования:
- средства на «гранты, контракты, займы и субсидии» были незаконно перенаправлены на дальнейшее переизбрание;
- государственные льготы незаконно предлагались в обмен на политическую поддержку;
- пожертвования на избирательную кампанию были незаконно затребованы от бенефициаров контрактов с меньшинствами;
- Белый дом сотрудничал с Комитетом по переизбранию президента в программе действий через «специальные кадровые подразделения» по заполнению должностей государственной службы сторонниками Никсона.
Хотя комитет обнаружил доказательства путаницы, уничтожения документов и удаления файлов Белого дома, имеющих отношение к программе, и рекомендовал привлечь к ответственности, Специальная прокуратура Уотергейта отказалась возбуждать уголовные обвинения. [ 4 ] [ 5 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Отчет Сената Уотергейта, «Использование программы реагирования на действующую власть», гл. III, 1974.
- ^ Отчет Сената Уотергейта, «Программа реагирования» - основной план администрации по использованию федеральных ресурсов для воздействия на президентские выборы 1972 года, 1974 год.
- ↑ Малек — Холдеману, 23 декабря 1971 г., цитируется в Уотергейтском отчете Сената, глава III.
- ^ Отчет Сената Уотергейта, Глава III, 1974 г.
- ^ Хофф-Уилсон, Джоан (1994). Никсон пересмотрел свое мнение . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: BasicBooks, член Perseus Books Group. стр. 278 . ISBN 0-465-05107-3 .