Сэндфорд принцип
Принцип Сэндфорда является концепцией управления защищенными ландшафтами в Соединенном Королевстве . Это называется принципом Сэндфорда после лорда Сэндфорда , который возглавлял политику национальных парков Обзорный комитет, который рассмотрел национальные парки Англии и Уэльс в период с 1971 по 1974 год. [ 1 ]
Власти национального парка могут многое сделать для того, чтобы примирить общественное удовольствие от сохранения природной красоты с помощью хорошего планирования и управления, и основной акцент должен оставаться на этом подходе, где это возможно. Но даже в этом случае будут ситуации, когда две цели будут непримиримы ... где это происходит, приоритет должен быть уделен сохранению природной красоты.
- Лорд Сэндфорд, 1974 [ 2 ]
Две цели национальных парков , короче говоря,
- сохранение природной среды и
- доступ для общественности.
(Учитывая, что экономическое и социальное благополучие сообщества также является обязанностью, которая впоследствии была введена и применяется к более недавно созданным паркам).
Цели были внесены поправки в соответствии с Законом о окружающей среде 1995 года . В настоящее время они, во -первых, сохраняют и улучшают природную красоту, дикую природу и культурное наследие этого района и, во -вторых, для предоставления возможностей для понимания и наслаждения особыми качествами этого района общественностью. [ 3 ]
Большую часть времени можно достичь обеих исходных целей с помощью хорошего управления. Иногда возникает ситуация, когда доступ для общественности находится в прямом конфликте с сохранением. После того, как Закон о окружающей среде 1995 года в соответствии с этим приоритетом может быть установлен приоритет между сохранением и развлекательным использованием. Аналогичное положение было сделано для шотландских национальных парков.
Принцип Сэндфорда часто неправильно процитируется, поскольку «сохранение имеет приоритет над отдыхом»; Однако, что важно, лучше обобщать как «где эти две цели не могут быть согласованы искусным управлением, сохранение должно быть первым» .
Принцип Сэндфорда впервые использовался в управлении национальным парком Великобритании и до сих пор чаще всего встречается в этом контексте. [ 4 ] Однако там, где эта дилемма произошла в управлении другими участками, где общественное давление и сохранение дикой природы могут быть в конфликте, иногда цитируется принцип.
Влияние Закона о окружающей среде 1995 года
[ редактировать ] |
Ключевые слова в отчете Комитета по рассмотрению политики национальных парков 1974 года являются «приоритетом, приоритетным необходимо сохранение природной красоты». Хотя эти слова использовались в политике и решениях в течение многих лет, они не были юридическим заявлением. Когда принцип был в конечном итоге переведен в закон в 1995 году, его толкование и воздействие были тонко изменены.
Закон о окружающей среде 1995 г. S62 (1) (2) Государства:
При осуществлении или выполнении каких -либо функций в отношении или так, чтобы повлиять на землю в национальном парке, любой соответствующий орган должен учитывать цели, указанные в подразделе (1) пятого раздела настоящего Закона, и, если кажется, что там это конфликт между этими целями, должен прикрепить больший вес с целью сохранения и усиления природной красоты, дикой природы и культурного наследия района, состоящего в национальном парке. [ 5 ]
Эта формулировка закрепляет в законе вопрос в основе принципа Сэндфорда, и, следовательно, с 1995 года рассмотрение принципа Сэндфорда было возможным только в соответствии с Законом о окружающей среде. Это важное различие, потому что Закон об окружающей среде выражает проблему в более справедливых терминах, заявив, что Управление национального парка должно прикреплять «больший вес с целью сохранения ...», а не фраза «приоритет должен быть указан», как используется », как используется» в соответствии с использованием ». Сэндфорд и который был более абсолютным и непосредственно в пользу сохранения.
Использование термина «больший вес» ясно указывает на то, что доказательства должны быть собраны и взвешены при принятии решения о том, где общественное удовольствие может считаться менее желательной целью, чем сохранение. Слово «цель» имеет важное значение в том смысле, что оно устанавливает юридическое требование в Управление национального парка, чтобы рассмотреть и продемонстрировать, почему оно сохраняет и улучшает естественную красоту, а не делает это без какой -либо конкретной причины или просто предполагает произвольный приоритет.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Некролог: командир преподобного лорда Сэндфорда» . Телеграф . Получено 11 декабря 2014 года .
- ^ Сэндфорд, Лорд (1974). Отчет Комитета по рассмотрению политики национальных парков. (Сэндфордский отчет) . Лондон: HMSO.
- ^ Сельская местность отдыха, 2002
- ^ «Принцип Сэндфорда» . Национальные парки Великобритания . Национальные парки Великобритания . Получено 11 декабря 2014 года .
- ^ «Закон об окружающей среде 1995» . Национальный архив . Национальный архив . Получено 11 декабря 2014 года .