18-й территориальный законодательный орган штата Аризона
| Территориальный законодательный орган Аризоны | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| |||||
| Обзор | |||||
| Законодательный орган | Территориальный законодательный орган Аризоны | ||||
| Юрисдикция | Территория Аризона , США | ||||
| Совет | |||||
| Члены | 12 | ||||
| Палата представителей | |||||
| Члены | 24 | ||||
18- я сессия Территориального законодательного собрания Аризоны — сессия Законодательного собрания территории Аризоны, которая собиралась в Финиксе, штат Аризона . Сессия проходила с 21 января по 21 марта 1895 года. Из-за внезапного завершения сессии ни один из обычных законопроектов об ассигнованиях не был принят законодательным органом.
Фон
[ редактировать ]Губернатор Л.С. Хьюз вступил в должность незадолго до закрытия предыдущей сессии . [ 1 ] С тех пор время пребывания губернатора у власти было неспокойным: многие влиятельные территориальные члены его собственной политической партии призывали к его отстранению от должности. [ 2 ]
Отдельный вопрос касался расположения территориальной тюрьмы. В то время настроения в то время призывали к переносу тюрьмы из Юмы в Прескотт , спикер палаты представителей Дж. Х. Карпентер, представляющий округ Юма, штат Аризона , хотел, чтобы тюрьма осталась в его округе. [ 3 ]
Законодательная сессия
[ редактировать ]Сессия началась 21 января 1895 года и продлилась шестьдесят дней. [ 4 ] [ 3 ]
Обращение губернатора
[ редактировать ]Губернатор Л.К. Хьюз выступил с речью на совместном заседании обеих палат законодательного собрания 22 января 1895 года. [ 1 ] Его основными сферами заботы были образование, экономическое развитие, налогообложение и улучшение морального климата территории. [ 5 ]
Что касается образования, губернатор объявил, что на территории учатся более 11 000 учащихся в государственных школах, которых преподают 288 учителей. Университет Аризоны , в свою очередь, расширил свои образовательные услуги, одновременно сократив операционные расходы на 6500 долларов США . [ 5 ] на территории Хьюз хотел снизить высокие ставки налога на недвижимость , но для этого необходимо было решить давнюю проблему заниженной оценки. С этой целью он рекомендовал указывать полную стоимость всей собственности в налоговых ведомостях и отменить все налоговые льготы. [ 5 ] Чтобы способствовать экономическому развитию, губернатор попросил создать несколько новых должностей. В состав входят территориальный архитектор, комиссар по сельскому хозяйству, территориальный инженер по ирригации, а также сотрудники карантина и здравоохранения, а также иммиграционный совет, чтобы побудить новых поселенцев переехать на территорию. [ 6 ]
Хьюз хотел сократить государственные операционные расходы и попросил уволить все посторонние государственные должности. [ 5 ] С этой целью он рекомендовал объединить контроль над территориальным приютом для умалишенных, тюрьмой и другими связанными с ними учреждениями в единый наблюдательный совет вместо создания отдельного совета директоров для каждого учреждения. [ 1 ] От этой рекомендации были явно освобождены попечительские советы Университета Аризоны и территориальных педагогических школ . [ 5 ]
Говоря о моральных проблемах, Хьюз потребовал запретить продажу лотерейных билетов и предусмотреть меры по уходу за слепыми, глухими и умственно отсталыми людьми. [ 5 ] Он также стремился заставить территориальных чиновников обеспечить соблюдение территориальных законов, касающихся продажи алкоголя несовершеннолетним, пресловутого сожительства и домов проституции. [ 1 ] Это было в дополнение к обеспокоенности по поводу законов о субботе , поощряющих отдых по воскресеньям, и было принято 16-м Законодательным собранием территории Аризоны , но открыто проигнорировано большинством жителей территории. [ 1 ] [ 5 ] Наконец, Хьюз был обеспокоен «чистотой выборов», заявив: «В этой связи я обращаю внимание на пагубную практику, которая требует от кандидатов на должность угощать и пить с избирателями, а также откладывать деньги в салонах за «бесплатные напитки», что не менее важно». взятка владельцам салонов и избирателям за политическую поддержку. Этот обычай деморализует и развращает всех заинтересованных сторон и не позволяет многим добропорядочным гражданам стать кандидатами на важные выборные должности». [ 1 ]
Законодательство
[ редактировать ]Законодательный орган отреагировал на ряд просьб губернатора. Новый закон о выборах запрещает любому кандидату на должность просить другого человека выпить пиво или другие спиртные напитки . [ 7 ] Округам было поручено обеспечить питание, жилье и медицинскую помощь малоимущим. [ 3 ] Самый влиятельный акт произошел, когда законодательный орган объединил функции советов по надзору за территориальными тюрьмами, исправительными заведениями и приютами для душевнобольных в Совет территориального контроля. [ 8 ] [ 7 ] Также было создано уездное управление комиссара сельского хозяйства. [ 9 ]
В других действиях губернатор был уполномочен предоставлять условно-досрочное освобождение. [ 7 ] Всем школьным округам с населением не менее 2000 человек было разрешено создать среднюю школу . [ 3 ] В качестве меры по обеспечению готовности к обороне законодательный орган санкционировал создание военной службы под названием «Американская гвардия», которая будет состоять из учащихся территориальных государственных школ. [ 7 ] В охрану мог попасть любой мальчик от одиннадцати лет и старше. [ 3 ] Сессия также утвердила вознаграждение в размере 5 000 долларов США губернатору Льюису Вулфли за его предыдущую работу по реструктуризации территориального долга таким образом, чтобы обеспечить сокращение процентных выплат на 59 006 долларов США в год. Эта мера была принята губернатором Хьюзом, несмотря на вето. [ 10 ]
Заключительным актом заседания стало создание округа Навахо из западного округа Апач . [ 7 ] Холбрук был выбран в качестве административного центра округа . [ 3 ] Хотя серьезного противодействия созданию нового округа не было, длительная дискуссия по поводу нового округа привела к блокированию предложения о переносе территориальной тюрьмы из Юмы в Прескотт от обсуждения в Палате представителей. [ 11 ] Вскоре после того, как был принят законопроект о создании округа Навахо, когда часы пробили полночь шестидесятого дня сессии, спикер Дж. Х. Карпентер объявил, что заседание Палаты представителей отложено на неопределенный срок . [ 3 ] Это было сделано даже несмотря на то, что на предыдущих сессиях, когда они сталкивались с подобной ситуацией, была установлена практика либо останавливать часы, либо поворачивать стрелки назад, чтобы дать законодателям дополнительное время для завершения своих дел. [ 9 ] Это предотвратило обсуждение вопроса о переносе территориальной тюрьмы, но в результате этого обычные законопроекты об ассигнованиях не были приняты. [ 3 ]
Последствия
[ редактировать ]В законе о назначении комиссара по сельскому хозяйству в каждом округе указано, что должностное лицо должно быть назначено губернатором территории, но зарплата на этой должности в размере 50 долларов в месяц должна выплачиваться из фондов округа. многих графств Наблюдательные советы отказались платить эту сумму, особенно после того, как губернатор Хьюз выбрал газетчиков, которые были полезными политическими союзниками губернатора, но не имели особых знаний в области сельского хозяйства. Судебный процесс по этому вопросу в конечном итоге определил, что новый офис был создан на законных основаниях, но не принес Хьюзу никакой пользы, поскольку решение было вынесено незадолго до того, как он был отстранен от должности. [ 9 ]
Резкий перерыв в работе Палаты представителей привел к тому, что сессия не приняла законопроектов об ассигнованиях . [ 3 ] В течение следующих двух лет территориальные аудиторы оплачивали счета без явных юридических полномочий. [ 9 ] Несмотря на вероятную незаконность данных действий, серьезных вопросов к выплатам не было и проверяющие не были привлечены к дисциплинарной ответственности. [ 3 ]
Члены
[ редактировать ]| Палата представителей [ 12 ] | ||||
|---|---|---|---|---|
| Имя | Графство | Имя | Графство | |
| Томас Э. Бейкер | Пиналь | ХК Херрик | Кочиз | |
| Уилл К. Барнс | Апач | А.Э. Хинтон | Марикопа | |
| Тобиас МакГрат | Пима | Г.В. Халл | Явапай | |
| Томас Х. Браун | Явапай | Джордж В.П. Хант | Сумасшедший | |
| Дж. Х. Карпентер (спикер) | Юма | Дж. А. Маршалл | Марикопа | |
| Гонконг Ченовет | Пима | Джей Си Мартин | Явапай | |
| Джордж Х. Кросби | Апач | мистер Мур | Пиналь | |
| КЛ Каммингс | Кочиз | Нильс Петерсен | Марикопа | |
| Джеймс Финли | Пима | МГ Саманьего | Пима | |
| Джозеф Фиш | Грэм | Джордж В. Скиннер | Грэм | |
| ОДМ Гэддис | Мохаве | Перри Уайлдман | Марикопа | |
| ЭФ Гринлоу | Коконино | AC Райт | Кочиз | |
| Совет [ 12 ] | |
|---|---|
| Имя | Графство |
| ФТ Аспинуолл | Апач |
| Э. Джей Бэббит | Коконино |
| Томас Дэвис | Пиналь |
| Эндрю Дж. Доран (президент) | В целом |
| Берт Данлэп | Грэм |
| Э. Дж. Эдвардс | Сумасшедший |
| Джон С. Джонс | Явапай |
| Генри Э. Кемп | Марикопа |
| Уильям Х. Лейк | Мохаве |
| Эм Джей Ньюджент | Юма |
| Бакалавр Паккард | Кочиз |
| Джей Би Скотт | Пима |
- Член Большого совета избирается всей территорией
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж Гофф 1978 , с. 147.
- ^ Гофф 1978 , с. 149.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж Вагонер 1970 , с. 320.
- ^ Акты, резолюции и меморандумы, принятые Законодательным собранием территории Аризоны восемнадцатого созыва . Финикс, Аризона: Книга Гарольда и печать работ. 1895. с. титульный лист .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г Вагонер 1970 , с. 319.
- ^ Гофф 1978 , стр. 147–48.
- ^ Jump up to: а б с д и МакКлинток 1916 , с. 342.
- ^ Вагонер 1970 , стр. 319–20.
- ^ Jump up to: а б с д МакКлинток 1916 , с. 343.
- ^ МакКлинток 1916 , с. 340.
- ^ МакКлинток 1916 , стр. 342–43.
- ^ Jump up to: а б Вагонер 1970 , с. 522.
- Гофф, Джон С. (1978). Территориальные власти Аризоны, Том II: Губернаторы 1863–1912 гг . Кейв-Крик, Аризона: Black Mountain Press. OCLC 5100411 .
- МакКлинток, Джеймс Х. (1916). Аризона, доисторический период, аборигены, пионеры, современный том. II . Чикаго: С. Дж. Кларк.
- Вагонер, Джей Дж. (1970). Территория Аризоны 1863–1912: Политическая история . Тусон: Издательство Университета Аризоны. ISBN 0816501769 .
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Территория Аризоны (1895 г.). Акты, резолюции и меморандумы, принятые Восемнадцатым Законодательным собранием территории Аризоны . Феникс: Вестник и печать работ. OCLC 17671568 .
| Сессия |
|  |
|---|---|---|