Ассоциация местных органов власти Уганды
Ассоциация местных органов власти Уганды (ULGA) — Национальная ассоциация местных органов власти Уганды . Это частная, добровольная и некоммерческая организация.
История
[ редактировать ]
ULGA была основана в 1994 году как Ассоциация местных властей Уганды (ULAA). Это было в то время, когда правительство Уганды начало политику децентрализации и находилось в процессе разработки новой Конституции 1995 года.
В то время председатели округов во главе с достопочтенным К.Г. Киванука-Мусиси, который в то время был председателем большого районного совета Муконо и представлял свои соответствующие местные органы власти, 14 апреля 1994 года учредили Ассоциацию местных властей Уганды (ULAA) в Институте управления Уганды. , Кампала лоббировать и защищать своих членов более сильным голосом, а также решать проблемы местных органов власти в более широком контексте. 1 октября 2004 года на своем ежегодном общем собрании в Мбараре члены ULAA согласились изменить название своей ассоциации на Ассоциацию местных органов власти Уганды (ULGA), чтобы учесть интересы всех органов местного самоуправления, даже тех, которые исходят от аффилированных членов.
Юридический статус
[ редактировать ]ULGA является зарегистрированным юридическим лицом с полномочиями, определяемыми ее Конституцией, и входит в состав входящих в ее состав местных органов власти в качестве членов. ULGA была создана для представления и защиты конституционных прав и интересов местных органов власти, а также для деятельности в качестве переговорного агентства для своих членов.
Мандат
[ редактировать ]Мандат ULGA состоит в том, чтобы объединить местные органы власти и предоставить им услуги членов Ассоциации, а также форум, посредством которого они могут собираться вместе и оказывать друг другу поддержку и рекомендации для выработки общих позиций по ключевым вопросам, влияющим на местное самоуправление. ULGA выполняет этот мандат посредством лоббирования, пропаганды и представительства местных органов власти на местных, национальных и международных форумах.
Хотя ULGA не является органом правительства, роль Ассоциации подразумевается и признается государством в ряде соглашений. К ним относятся; назначение Его Превосходительством Президентом членов Комиссии по финансам местного самоуправления (LGFC), активное участие в отраслевых переговорах об условных грантах с отраслевыми министерствами, активное участие в Рамочной стратегии политики децентрализации (DPSF) и Инвестиционном плане сектора местного самоуправления ( LGSIP), а также через представление местных органов власти и их интересов на национальном уровне, таких как Фонд социальных действий Северной Уганды (NUSAF) и Национальная организация сельскохозяйственных исследований (NARO), Рабочая группа по управлению государственным сектором (PSM-WG), Технический комитет по управлению децентрализацией. Рабочая группа (DMTWG) и другие.
Цели
[ редактировать ]Целями ULGA, как это предусмотрено в ее Стратегическом корпоративном плане на 2010–2014 годы, инструменте, который определяет планирование, составление бюджета и распределение ресурсов ULGA, являются:
- Поддерживать сильную ULGA, объединяющую и представляющую интересы членов и предоставляющую им эффективные и действенные услуги.
- Доверенные местные органы власти выполняют возложенные на них функции подотчетно и прозрачно.
- Обеспечить благоприятную политическую, правовую и нормативную базу для децентрализации и работы органов местного самоуправления.
Членство
[ редактировать ]Каждый совет района и местного самоуправления имеет право стать членом Ассоциации после принятия решения совета, принятия устава и оплаты членских и абонентских взносов.
Существует две категории членов: районные советы как высшие местные органы власти и муниципалитеты, округа и городские советы как низшие местные органы власти. В настоящее время все сто одиннадцать (111) округов и более восьмисот (800) низших органов местного самоуправления являются членами ULGA. Членские взносы вносятся единожды, а членские взносы вносятся ежегодно, в зависимости от структурной модели округа, установленной Министерством государственной службы.
Конституция ULGA признает дочерние организации частью своей членской структуры. Через Секретариат Ассоциация координирует и, где это возможно, помогает софинансировать деятельность этих органов. В число нынешних дочерних ассоциаций входят Ассоциация окружных спикеров (UDICOSA), Ассоциация главных административных руководителей (ALGAOU) и Ассоциация главных финансовых директоров (CFO). Сотрудники Секретариата прикреплены к различным органам, чтобы помогать им выполнять свои функции. .
Структура и управление
[ редактировать ]
Ассоциация способна достигать своих целей через ряд органов. К ним относятся: Ежегодное общее собрание, исполнительный комитет, Комитет по этике и подотчетности и Национальный секретариат.
Ежегодное общее собрание
[ редактировать ]Это высший политический орган Ассоциации, который проводится один раз в год. Ассамблея состоит из представителей местных органов власти: всех председателей округов, всех спикеров советов округов, всех глав административных органов округов и представителей председателей округов. Годовому общему собранию предшествуют региональные собрания, организуемые региональными представителями. Существуют также специальные и внеочередные общие собрания, созываемые по мере необходимости, и это четко прописано в положениях Конституции ULGA. Ответственность за содействие своим представителям и обеспечение их полного участия в этих встречах лежит на местных органах власти соответствующих округов. В обязанности председателей округов и главных административных руководителей также входит оказание помощи органам местного самоуправления низшего уровня в организации и выборе одного председателя LCIII, который будет представлять их на общем собрании.
Постоянные комитеты
[ редактировать ]Комитет по этике и подотчетности назначается Ежегодным общим собранием на срок два с половиной года. Комитет уполномочен контролировать выполнение Хартии ULGA об ответственности и Этического кодекса поведения.
Национальный исполнительный комитет
[ редактировать ]Каждые два (2) года годовое общее собрание избирает Национальный исполнительный комитет (НИК), состоящий из 22 членов. Этот орган дает указания и рекомендации Секретариату. Они контролируют реализацию бюджета и политики, установленной годовым общим собранием, и обеспечивают необходимую политическую поддержку персоналу для различных взаимодействий с заинтересованными сторонами и правительством. Исполнительный комитет собирается ежеквартально под председательством Президента в подходящем и доступном месте. В их полномочия входит получение от Генерального секретаря ежеквартальных отчетов о состоянии деятельности и отчетов о финансовых результатах за предыдущий квартал, а также утверждение плана работы и расходов на новый квартал. В состав комитета входят:
- Президент
- Вице-президент
- 5 председателей региональных округов
- 5 главных административных руководителей, которые будут представлять свои регионы.
- 5 спикеров округов будут представлять свои регионы
- 5 председателей округов, которые будут представлять свои регионы.
Региональная структура
[ редактировать ]ULGA имеет структуру, состоящую из 5 регионов, из которых избираются члены исполнительного комитета, а именно: Северный регион, Восточный регион, регион Карамоджа, Западный регион и Центральный регион. Региональные «офисы» (а не здания) были созданы в регионах с целью облегчить региональное представительство ULGA, поток информации от членов в штаб-квартиру и обучение. Региональные отделения возглавляет региональный председатель, который должен быть председателем округа. Сотрудники Секретариата прикреплены к регионам для оказания технической и другой необходимой поддержки.
Исполнительные подкомитеты
[ редактировать ]Представительство членов подкомитетов осуществляется членами исполнительного комитета. Каждый подкомитет представлен одним председателем (кроме комитета по связям с общественностью и финансам, членами которого являются президент и вице-президент соответственно), одним спикером, одним главным административным директором и одним председателем округа.
- Подкомитет по финансам и управлению
- Подкомитет по обучению и наращиванию потенциала
- Подкомитет по правам человека, миру и разрешению конфликтов
- Подкомитет по ВИЧ/СПИДу, гендеру, инвалидности и окружающей среде
- Подкомитет по международным и связям с общественностью
Группа ULGA по переговорам и защите интересов (UNAT)
[ редактировать ]У ULGA есть группа по переговорам и защите интересов, в которую входят члены, не входящие в Национальный исполнительный комитет. Городские советы и представители местных органов власти низшего уровня, в частности, являются частью АТООН, чтобы лучше формулировать вопросы, затрагивающие все уровни местных органов власти. АТООН несет основную ответственность за ежегодные переговоры об условных грантах с отраслевыми министерствами, но он также может быть задействован для других областей пропаганды и переговоров.
Члены
- Президент ULGA (председатель)
- Председатель УААУ (сопредседатель)
- Вице-президент ULGA (член)
- Заместитель председателя УААУ (член)
- Председатель финансового комитета ULGA (член)
- Почетный секретарь УААУ (член)
- Ассоциация председателей спикеров (член)
- Председатель Ассоциации CAO (член)
- Председатель Ассоциации городских служащих (член)
- Представитель городских советов (член)
- Председатель Ассоциации городских подразделений (член)
- Представитель округов (член)
- Председатель финансовых директоров округов (член)
- Председатель финансового директора в городских районах (член)
Секретариат
[ редактировать ]Секретариат является исполнительным органом Ассоциации, ответственным за повседневное управление. Его возглавляет генеральный секретарь, которому помогают руководители управлений, специалисты, старшие и младшие офицеры, а также вспомогательный персонал. (Всего 20 штатных сотрудников). Эту команду время от времени поддерживают консультанты/технические ассистенты и студенты-стажеры из разных университетов.
Финансирование
[ редактировать ]Финансирование ULGA осуществляется в основном за счет взносов членов и пожертвований доброжелателей и партнеров по развитию, включая DANIDA, DFID, USAID, ЕС, VNG и других. Секретариат также предоставляет консультативные услуги.
Ссылки
[ редактировать ]Внешние ссылки
[ редактировать ]
| Международный | |
|---|---|
| Национальный | |
