Совет уполномоченных по государственным землям штата Висконсин
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 29 мая 1848 г. |
| Юрисдикция | Висконсин |
| Штаб-квартира | 101 Э. Уилсон-стрит, 2-й этаж, Мэдисон, Висконсин 53703 |
| Сотрудники | 9.5 |
| Годовой бюджет | $1,584,000 (2021-23) |
| руководитель агентства |
|
| Материнское агентство | Департамент администрации |
| Веб-сайт | http://bcpl.wisconsin.gov/ |
Совет уполномоченных по государственным землям , также известный как BCPL , является агентством штата, штата ответственным за инвестирование школьных целевых фондов Висконсина в поддержку государственного образования, за управление оставшимися школьными целевыми землями и за ведение обширного архива земельных записей. Совет был учрежден в соответствии со статьей X, разделами 7 и 8 Конституции штата Висконсин , ратифицированной в 1848 году, что сделало его старейшим из существующих агентств штата Висконсин. [ 2 ] [ 3 ]
История и цели пожертвований
[ редактировать ]После неудачного принятия народным референдумом первой конституции штата Висконсин в апреле 1846 года, позже в том же году был созван второй конституционный съезд. [ 4 ] Второе конституционное собрание, как и первое, разделилось по ряду вопросов государственной политики, включая право женщин на владение собственностью, избирательное право иммигрантов, банковское регулирование и даже границы зарождающегося государства. [ 5 ] [ 6 ] Однако по одному вопросу делегаты пришли к почти единодушному мнению: о создании постоянного фонда для государственного образования, полученного из земель школьного фонда, присвоенных из федерального общественного достояния и предоставленных молодому штату Конгрессом после его вступления в Союз. [ 7 ] Создание упомянутых «школьных целевых фондов» было сочтено необходимым съездом для обеспечения достаточной защиты земельных грантов от дисконтированных спекуляций и плохой практики управления. [ 8 ] Для достижения этих целей конституционное собрание, возглавляемое Элеазером Рутом , который позже станет первым суперинтендантом народного образования , разработало статью X нынешней конституции штата . [ 9 ] Практически не изменившись по сей день, статья X предусматривает, среди прочего, единую систему государственных школ, государственный университет в резиденции правительства и выборную конституционную должность суперинтенданта народного образования для надзора за государственным образованием в каждом школьном округе. Однако, возможно, наиболее важно то, что Статья X создала BCPL для управления и продажи всех школьных трастовых земель, предоставленных государству, и для инвестирования полученных от них средств с учетом установленных конституцией ограничений . [ 10 ] В результате отчуждение школьных трастовых земель, будь то путем продажи или дальнейшего управления, представляет собой то, что сегодня представляет собой пожертвование четырех школьных трастовых фондов на сумму более 1,3 миллиарда долларов, основная сумма которого неприкосновенна и никогда не может быть уменьшена. [ 11 ]
Общий школьный фонд
[ редактировать ]Фонд общей школы был создан в штате за счет продажи 16-й секции Висконсина в каждом из поселков ; это составило почти 1 000 000 акров (1600 квадратных миль). Позже Конгресс США увеличил основную сумму Фонда общеобразовательных школ, выделив дополнительные 500 000 акров (780 квадратных миль) земель общеобразовательных школ. Большая часть земельного гранта была быстро продана в первые годы существования BCPL, и сегодня осталось лишь около 7000 акров (11 квадратных миль). [ 12 ] Наряду с доходами от продажи земли и доходами от трастовой земли конституция штата также гарантирует Общему школьному фонду все штрафы, сборы и конфискации, взимаемые округами за нарушения уголовного законодательства, а также невостребованное и конфискованное имущество , причитающееся состояние. Благодаря этим источникам рыночная стоимость Фонда общих школ по состоянию на ноябрь 2023 года составляет более 1,4 миллиарда долларов. [ 13 ] Доходы из общего школьного фонда ежегодно распределяются суперинтендантом народного образования и передаются в административный департамент для распределения по каждому школьному округу в качестве помощи школьной библиотеке. [ 14 ] Эти ежегодные выплаты являются единственным источником помощи библиотекам государственных школ штата Висконсин. [ 15 ]
Фонд нормальной школы
[ редактировать ]Фонд нормальной школы был создан в 1865 году из доходов от половины земельного гранта, переданного Висконсину Конгрессом в соответствии с Законом о болотных землях 1850 года , после того как Законодательный орган определил, что не все болота необходимы для осушения. Полученный в результате земельный грант составил около 1 500 000 акров (2300 квадратных миль) государственных земель, из которых примерно 70 000 акров (110 квадратных миль) остаются под управлением. Фонд нормальной школы изначально предназначался для оказания финансовой поддержки обычным школам или государственным педагогическим колледжам. Однако после слияния педагогических колледжей штата Висконсин с системой Университета Висконсина в 1971 году Фонд педагогических школ теперь в основном финансирует стипендии и программы экологических исследований в системе Университета Висконсина. [ 16 ]
Университетский фонд
[ редактировать ]Университетский фонд был создан за счет грантов Конгресса в 1838 и 1854 годах для четырех поселков площадью около 92 000 акров (144 квадратных миль) для поддержки университета, предоставляющего землю. Ни Конгресс, ни Законодательное собрание не предусмотрели дополнительных доходов в фонд университета после продажи всех университетских земель, кроме 80 акров (0,13 квадратных миль). Проценты по основной сумме целевого фонда ежегодно распределяются из Университетского фонда для поддержки библиотек Университета Висконсин-Мэдисон . [ 17 ]
Фонд сельскохозяйственного колледжа
[ редактировать ]Фонд сельскохозяйственных колледжей был создан из поступлений от земельных грантов, выделенных штату в соответствии с Законом Моррилла о земельных колледжах . В соответствии с этим Законом штат получил 240 000 акров (380 квадратных миль) земли. Ни Конгресс, ни Законодательное собрание не предусмотрели дополнительных поступлений в Фонд сельскохозяйственных колледжей после быстрой продажи земель сельскохозяйственных колледжей. Проценты по основной сумме целевого фонда ежегодно передаются из Фонда сельскохозяйственного колледжа в Университет Висконсин-Мэдисон, университет штата, предоставляющий землю . [ 18 ]
Активы под управлением
[ редактировать ]Страновой портфель
[ редактировать ]BCPL был организован на основе статуса штата для наблюдения за продажей и управлением школьными трастовыми землями Висконсина , государственными землями, выделенными Конгрессом для финансирования начального, среднего и высшего государственного образования в то время, когда Соединенные Штаты были богатой землей, но бедной в деньгах страной. Когда-то охватывая более 3 миллионов акров, чуть менее 77 000 акров (310 км²) 2 ) первоначально предоставленной земли остается под управлением BCPL; эти земли в основном покрыты лесами и поэтому заготавливаются для производства устойчивой древесины . [ 19 ] BCPL также занимается продажей школьных земель в обмен на более продуктивные участки. [ 20 ] [ 21 ] Продажа земли осуществляется путем частной продажи и оплачивается либо наличными, либо в рассрочку. [ 22 ] [ 23 ] Остальные земли школьного фонда доступны общественности бесплатно для охоты, рыбалки, ловли ловушек, пеших прогулок и других соответствующих видов отдыха на свежем воздухе. BCPL отдает приоритет эффективным и устойчивым методам управления земельными ресурсами, которые не только приносят растущие доходы бенефициарам, но также поддерживают продуктивность древесины, здоровье лесов, защиту качества воды, сохранение биоразнообразия и расширение доступа общественности. [ 24 ]
Инвестиционный портфель
[ редактировать ]BCPL разумно инвестирует школьные трастовые фонды в диверсифицированный портфель облигаций , акций , недвижимости , ценных бумаг и частного капитала для поддержки государственных школ и системы Университета Висконсина. [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] В рамках своих диверсифицированных инвестиций BCPL способствует увеличению стоимости активов, выдавая кредиты из школьных целевых фондов более чем 3000 муниципалитетам и школьным округам Висконсина в рамках своей программы кредитования целевых фондов штата. Эти «ссуды государственного целевого фонда» обычно используются для финансирования ремонта и обслуживания школьных зданий, проектов муниципальной инфраструктуры, капитального оборудования и транспортных средств, рефинансирования пенсионных обязательств, рефинансирования долга и проектов местного экономического развития, а также для других общественных целей. Основная сумма кредита и проценты по кредиту выплачиваются ежегодно в офисе BCPL в центре города Мэдисон, штат Висконсин . [ 29 ] [ 30 ]
Организация и деятельность агентства
[ редактировать ]Земельные комиссары
[ редактировать ]Основатели Висконсина были обеспокоены концентрацией политической власти и не хотели, чтобы ни губернатор , ни законодательный орган контролировали корпус школьного фонда. Вместо этого управление школьными целевыми землями и инвестирование школьных целевых фондов было передано совету из трех ex officio «Уполномоченных по государственным землям», которые в соответствии со статьей X, раздел 7 Конституции штата Висконсин, являются должным образом избранными лицами. Государственный секретарь , государственный казначей и генеральный прокурор . «Модель земельной комиссии» Висконсина для независимого управления школьными трастовыми землями и инвестициями оказалась успешной и послужила примером для штатов к западу от Висконсина, когда они постепенно присоединились к Союзу. [ 31 ] [ 32 ] Фактически, все западные штаты, за исключением нескольких, включая Аризону , Арканзас , Миннесоту , Нью-Мексико , Техас и Вашингтон , приняли модель земельной комиссии штата Висконсин.
Персонал
[ редактировать ]Трем комиссарам оказывают поддержку исполнительный секретарь и профессиональный штат государственных служащих для выполнения повседневной деятельности агентства. [ 33 ] Тиа Нельсон , дочь покойного губернатора и сенатора США Гейлорда Нельсона , ранее занимала пост исполнительного секретаря BCPL с октября 2004 года по июль 2015 года. [ 34 ] Нынешним исполнительным секретарем является Том Джерман, который сменил своего предшественника Джонатана Барри после его выхода на пенсию 4 января 2020 года. [ 35 ] [ 36 ]
Профессиональная принадлежность
[ редактировать ]BCPL является членом Национальной ассоциации государственных трастовых земель, организации, которая представляет уполномоченных по земельным ресурсам штатов Америки. [ 37 ]
Состав правления
[ редактировать ]| Член | Офис | С | Вечеринка |
|---|---|---|---|
| Джош Каул | Генеральный прокурор | 7 января 2019 г. | Демократический |
| Джон Лейбер | Казначей | 3 января 2023 г. | республиканец |
| Сара Годлевски , председатель [ 38 ] [ 39 ] | Государственный секретарь | 18 марта 2023 г. | Демократический |
| Член | Офис | С | Вечеринка |
|---|---|---|---|
| Дуг Ла Фоллетт , стул [ 40 ] | Государственный секретарь | 3 января 1983 г. | Демократический |
| Джош Каул | Генеральный прокурор | 7 января 2019 г. | Демократический |
| Джон Лейбер | Казначей | 3 января 2023 г. | республиканец |
| Член | Офис | С | Вечеринка |
|---|---|---|---|
| Дуг Ла Фоллетт | Государственный секретарь | 3 января 1983 г. | Демократический |
| Джош Каул | Генеральный прокурор | 7 января 2019 г. | Демократический |
| Сара Годлевски , председатель [ 41 ] | Казначей | 7 января 2019 г. | Демократический |
| Член | Офис | С | Вечеринка |
|---|---|---|---|
| Дуг Ла Фоллет , председатель (до 17 марта 2015 г.) [ 42 ] | Государственный секретарь | 3 января 1983 г. | Демократический |
| Брэд Шимел , председатель (с 17 марта 2015 г.) [ 43 ] | Генеральный прокурор | 5 января 2015 г. | республиканец |
| Мэтт Адамчик | Казначей | 5 января 2015 г. | республиканец |
Ссылки
[ редактировать ]- ^ "Совет уполномоченных по связям с государственными землями" . Bcpl.wisconsin.gov. Проверено 22 апреля 2022 г.
- ^ Конституция штата Висконсин, ст. Х, сек. 7–8. Синяя книга, 1853 г. , стр. 29. Конституция штата Висконсин. Архивировано 5 июля 2010 г. в Wayback Machine , декабрь 2009 г.
- ^ «Статья Х» . Законодательное собрание штата Висконсин. Архивировано из оригинала 3 ноября 2022 года . Проверено 30 апреля 2022 г.
- ^ «Конституции штата Висконсин 1846 и 1848 годов» . Историческое общество Висконсина. Архивировано из оригинала 13 марта 2022 года . Проверено 29 марта 2022 г.
- ^ «Конституции штата Висконсин 1846 и 1848 годов» . Историческое общество Висконсина. Архивировано из оригинала 13 марта 2022 года . Проверено 29 марта 2022 г.
- ^ «Презентация сотрудников BCPL Исследовательскому комитету Законодательного совета по вопросам инвестирования и использования школьных целевых фондов» . Законодательное собрание штата Висконсин. п. 3. Архивировано из оригинала 16 апреля 2022 года . Проверено 29 марта 2022 г.
- ^ «Презентация сотрудников BCPL Исследовательскому комитету Законодательного совета по вопросам инвестирования и использования школьных целевых фондов» . Законодательное собрание штата Висконсин. стр. 7–8. Архивировано из оригинала 16 апреля 2022 года . Проверено 29 марта 2022 г.
- ^ «Презентация сотрудников BCPL Исследовательскому комитету Законодательного совета по вопросам инвестирования и использования школьных целевых фондов» . Законодательное собрание штата Висконсин. п. 5. Архивировано из оригинала 16 апреля 2022 года . Проверено 29 марта 2022 г.
- ^ Государственный журнал Висконсина. «Смерть Элеазера Рута, Д.Д.» Историческое общество Висконсина. Архивировано из оригинала 23 декабря 2017 года . Проверено 29 марта 2022 г.
- ^ «Статья X Конституции штата Висконсин» (PDF) . Совет уполномоченных по государственным землям . Проверено 25 марта 2022 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Школьные целевые фонды» . Совет уполномоченных по государственным землям. Архивировано из оригинала 27 мая 2010 года . Проверено 10 декабря 2021 г.
- ^ «Краткая информация о трастовых активах» (PDF) . Совет уполномоченных по государственным землям. Архивировано (PDF) из оригинала 28 декабря 2021 г. Проверено 25 марта 2022 г.
- ^ «Общешкольный фонд» . Совет уполномоченных по государственным землям . Проверено 28 апреля 2024 г.
- ^ Фонд общей школы штата Висконсин. Архивировано 8 января 2010 г. в Wayback Machine , Департамент народного образования штата Висконсин.
- ^ «Общий школьный фонд» . Совет уполномоченных по государственным землям. Архивировано из оригинала 23 октября 2021 года . Проверено 10 декабря 2021 г.
- ^ «Фонд нормальной школы» . Совет уполномоченных по государственным землям. Архивировано из оригинала 27 мая 2010 года . Проверено 25 марта 2022 г.
- ^ «Университетский фонд» . Совет уполномоченных по государственным землям. Архивировано из оригинала 27 мая 2010 года . Проверено 25 марта 2022 г.
- ^ «Фонд сельскохозяйственного колледжа» . Совет уполномоченных по государственным землям. Архивировано из оригинала 27 мая 2010 года . Проверено 25 марта 2022 г.
- ^ «Земли школьного фонда» . Совет уполномоченных по государственным землям. Архивировано из оригинала 2 декабря 2021 года . Проверено 10 декабря 2021 г.
- ^ «Законодательное собрание штата Висконсин: X,2» .
- ^ «Законодательное собрание штата Висконсин: X,8» . Архивировано из оригинала 31 марта 2019 г. Проверено 31 марта 2019 г.
- ^ «Законодательное собрание штата Висконсин: 24.11» .
- ^ «Законодательное собрание штата Висконсин: 24.15» .
- ^ «Земли школьного фонда» . Совет уполномоченных по государственным землям. Архивировано из оригинала 2 декабря 2021 года . Проверено 10 декабря 2021 г.
- ^ «Общий школьный фонд» . Совет уполномоченных по государственным землям. Архивировано из оригинала 26 июня 2022 года . Проверено 30 апреля 2022 г.
- ^ «Фонд нормальной школы» . Совет уполномоченных по государственным землям.
- ^ «Университетский фонд» . Совет уполномоченных по государственным землям. Архивировано из оригинала 16 мая 2022 года . Проверено 30 апреля 2022 г.
- ^ «Фонд сельскохозяйственного колледжа» . Совет уполномоченных по государственным землям. Архивировано из оригинала 19 мая 2022 года . Проверено 30 апреля 2022 г.
- ^ «Программа кредитования Государственного целевого фонда» . Совет уполномоченных по государственным землям . Проверено 30 апреля 2022 г.
- ^ «Статья X, раздел 8, Конституции штата Висконсин» . Законодательное собрание штата Висконсин. Архивировано из оригинала 16 апреля 2022 года . Проверено 30 апреля 2022 г.
- ^ «Статья X, раздел 7, Конституции штата Висконсин» . Законодательное собрание штата Висконсин. Архивировано из оригинала 7 ноября 2020 года . Проверено 29 марта 2022 г.
- ^ «Презентация сотрудников BCPL Исследовательскому комитету Законодательного совета по вопросам инвестирования и использования школьных целевых фондов» . Законодательное собрание штата Висконсин. стр. 8–11. Архивировано из оригинала 17 мая 2024 года . Проверено 29 марта 2022 г.
- ^ "Контакт" . Совет уполномоченных по государственным землям. Архивировано из оригинала 17 апреля 2022 года . Проверено 30 апреля 2022 г.
- ^ «Тиа Нельсон» . ЛинкедИн . Проверено 30 апреля 2022 г.
- ^ "Контакт" . Совет уполномоченных по государственным землям . Проверено 30 апреля 2022 г.
- ^ «Аудиозапись заседания Совета директоров 17 декабря 2019 года» . Совет уполномоченных по государственным землям . Проверено 30 апреля 2022 г.
- ^ "Дом" . Национальная ассоциация государственных трастовых земель. Архивировано из оригинала 10 апреля 2022 года . Проверено 30 апреля 2022 г.
- ^ «Губернатор Эверс назначает Сару Годлевски госсекретарем: госсекретарь Лафоллет уходит в отставку после более чем 40 лет пребывания на посту» . Офис губернатора штата Висконсин. 17 марта 2023 года. Архивировано из оригинала 18 марта 2023 года . Проверено 21 марта 2023 г.
- ^ «Аудиозапись собрания 21 марта 2023 года» . Совет уполномоченных по государственным землям штата Висконсин. Архивировано из оригинала 21 марта 2023 года . Проверено 21 марта 2023 г.
- ^ «Аудиозапись собрания от 6 января 2023 года» . Совет уполномоченных по государственным землям. Архивировано из оригинала 18 января 2023 года . Проверено 17 января 2023 г.
- ^ «Аудиозапись собрания от 15 января 2019 года» . Совет уполномоченных по государственным землям. Архивировано из оригинала 18 января 2023 года . Проверено 17 января 2023 г.
- ^ «Аудиозапись собрания от 6 января 2015 года» . Совет уполномоченных по государственным землям. Архивировано из оригинала 1 июля 2019 года . Проверено 17 января 2023 г.
- ^ «Аудиозапись собрания от 17 марта 2015 года» . Совет уполномоченных по государственным землям . Проверено 17 января 2023 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Совет уполномоченных по государственным землям
- Национальная ассоциация государственных трастовых земель
| Международный | |
|---|---|
| Национальный | |
