Конституция Висконсина

Конституция Висконсина
Обзор
Юрисдикция	Висконсин
В подчинении	Высший закон США
Представлено	1 февраля 1848 г.
Ратифицирован	13 марта 1848 г.
Система	Конституционная республика
Структура правительства
Филиалы	4 (законодательная, исполнительная, административная, судебная)
Чемберс	двухпалатный
Исполнительный	Губернатор
судебная власть	Верховный суд , апелляции , судебные разбирательства
История
Первый законодательный орган	5 июня 1848 г.
Первый руководитель	7 июня 1848 г.
Первый суд	28 августа 1848 г.
Поправки	150
Последняя поправка	апрель 2024 г.
Цитирование	Конституция штата Висконсин , 2024 г.
Расположение	Отсутствующий ; копия на выставке в Капитолия штата Висконсин ротонде

Конституция штата Висконсин является руководящим документом США штата Висконсин . Он устанавливает структуру и функции правительства штата, описывает границы штата и декларирует права граждан штата. Конституция штата Висконсин была написана на конституционном съезде, состоявшемся в Мэдисоне, штат Висконсин , в декабре 1847 года и одобрена гражданами территории Висконсин на референдуме, состоявшемся в марте 1848 года. Висконсин был принят в состав Соединенных Штатов 29 мая 1848 года. в нее вносились поправки более ста раз, первоначальная конституция, ратифицированная в 1848 году, действует до сих пор. Это делает Конституцию Висконсина старейшей конституцией штата США за пределами Новой Англии . Только Массачусетс , Нью-Гэмпшир , Вермонт , Мэн и Род-Айленд используют более старые конституции.

Конституция штата Висконсин содержит краткую преамбулу и четырнадцать статей, подробно описывающих правительство штата, его полномочия и ограничения.

Создание Конституции штата Висконсин

Хотя Висконсин продолжает использовать первоначальную конституцию, ратифицированную после обретения Висконсином статуса штата, действующая конституция является вторым документом, предложенным в качестве конституции штата. В 1846 году жители территории Висконсин впервые проголосовали за получение статуса штата и избрали 124 представителя, которые собрались в Мэдисоне для разработки конституции штата. Эти делегаты, большинство из которых были избраны демократами , встретились осенью 1846 года, чтобы написать конституцию. Но документ, который они подготовили к декабрю 1846 года, содержал несколько положений, которые в то время считались радикальными. Документ давал замужним женщинам право владеть собственностью и позволял провести публичный референдум для решения вопроса об избирательном праве афроамериканцев . Кроме того, Эдвард Дж. Райан , делегат от Расина, штат Висконсин , внес в конституцию раздел, запрещающий всю коммерческую банковскую деятельность в Висконсине. Не готовая принять некоторые из этих положений, общественность отвергла первую предложенную конституцию на референдуме и избрала вторую делегацию для написания конституции, которая была бы более приемлемой для народа.

Второе конституционное собрание приняло гораздо более консервативный документ, в котором отсутствовали спорные прогрессивные положения, как в его предшественнике. Второй проект конституции ничего не говорил о спорных вопросах прав собственности женщин. Он давал избирательное право только белым гражданам мужского пола старше двадцати одного года и американским индейцам , ставшим гражданами Соединенных Штатов, но давал законодательному органу возможность распространять избирательное право на другие группы посредством законов, одобренных общественным референдумом. Несмотря на то, что проект конституции был написан на английском языке, ее составители заключили контракт с издателями газет на территории, не печатающихся на английском языке, на перевод конституции на языки, на которых печатаются такие газеты. Вопрос банковского дела был поставлен на общественное голосование; граждане могли сами решать, сможет ли законодательный орган штата принимать законы, разрешающие банковскую деятельность, после ратификации конституции. Вторая предложенная конституция была завершена в декабре 1847 года и одобрена общественностью в марте 1848 года. Во время тех же выборов избиратели также решили разрешить законодательному органу учреждать банки. Вскоре после референдума конституция штата была ратифицирована Сенатом США и вступила в силу после выборов первых должностных лиц штата.

Положения действующей Конституции штата Висконсин

Преамбула

Конституция начинается со следующей преамбулы:

Мы, жители Висконсина, благодарные Всемогущему Богу за нашу свободу, за то, что мы обеспечили его благословения, сформировали более совершенное правительство, обеспечили внутреннее спокойствие и способствовали всеобщему благосостоянию, создаем эту конституцию.

- Конституция штата Висконсин, преамбула

Декларация прав

Первая статья конституции Висконсина описывает законные права граждан штата. Помимо подтверждения прав, гарантированных Биллем о правах Соединенных Штатов , статья I Конституции штата Висконсин предлагает дополнительные гарантии своим гражданам. Среди них есть разделы, которые запрещают рабство, запрещают тюремное заключение за долги, гарантируют иностранцам-резидентам те же права собственности, что и гражданам, подтверждают, что вооруженные силы подчиняются гражданским властям, разрешают использование государственных школьных зданий гражданскими и религиозными организациями во время внесудебных мероприятий. школьные часы и гарантировать право граждан на охоту и рыбалку.

Законодательная власть

Законодательное собрание штата Висконсин описано в статье IV Конституции штата Висконсин. Он разделен на две палаты: Ассамблею штата Висконсин и Сенат штата Висконсин . Конституция устанавливает метод избрания законодателей и определяет срок их полномочий: два года для представителей в ассамблее и четыре года для сенаторов. Это позволяет законопроектам исходить из любой палаты и дает каждой палате возможность вносить поправки в законопроекты, уже принятые другой. Кроме того, Конституция штата Висконсин накладывает определенные ограничения на полномочия законодательной ветви власти. Конституция запрещает законодательному органу штата разрешать азартные игры, хотя поправки ввели многочисленные исключения из этого правила, включая разрешение на игры в бинго , проводимые некоторыми некоммерческими организациями, и лотерею штата . Законодательному органу также запрещено принимать законы, затрагивающие определенные виды частного бизнеса, например, голосование за изменение имени человека.

Исполнительная власть

Статья V Конституции Висконсина описывает исполнительную должность в штате, предусматривая назначение губернатора и вице-губернатора, избираемых совместно на четырехлетний срок. Конституция также определяет полномочия и обязанности исполнительной власти. Губернатору Висконсина поручено командовать вооруженными силами штата и наделено полномочиями помиловать осужденных. Конституция штата Висконсин также позволяет губернатору накладывать вето на законопроекты, принятые законодательным собранием штата.

В 1930 году в конституцию были внесены поправки, предоставлявшие губернатору уникальное постатейное право вето на законопроекты об ассигнованиях. Полномочия в некоторой степени были закреплены последующей поправкой, внесенной в 1990 году, в которой указывалось, что губернатор не может ввести новое слово в законопроект, наложив вето на определенные буквы. Отклоненные законопроекты или части законопроектов затем возвращаются в законодательную палату, где был составлен законопроект, где голос двух третей членов может преодолеть вето.

Статья V также устанавливает порядок преемственности губернатора в случае его отставки, отстранения от должности или смерти. В случае отсутствия губернатора исполнительная власть передается вице-губернатору, а в случаях, когда и губернатор, и вице-губернатор не могут выполнять исполнительные обязанности, эти полномочия передаются государственному секретарю штата Висконсин .

Административный отдел

Статья VI Конституции штата Висконсин описывает другие административные должности, предусматривая, что государственный секретарь, казначей и генеральный прокурор избираются на четырехлетний срок по тому же графику, что и губернатор и вице-губернатор.

Статья VI также описывает правила для различных выборных должностных лиц на уровне округа , включая шерифов , коронеров , регистраторов дел и окружных прокуроров .

Судебная власть

штата Конституция штата Висконсин определяет судебную власть в статье VII, предоставляя судебную власть в штате единому Верховному суду штата Висконсин , состоящему из семи судей, избираемых на десятилетний срок. Главный судья суда избирается сроком на два года голосованием большинства судей, работающих на тот момент в суде, хотя избранный таким образом судья может отклонить это назначение. Помимо Верховного суда, конституция предусматривает существование окружных судов штата Висконсин , каждый из которых имеет округа, определенные законодательным органом, с границами, соответствующими границам округов. промежуточный орган между Верховным судом и окружными судами — Апелляционный суд штата Висконсин В конституции штата также предусмотрен . Наконец, законодательному органу предоставлено право формировать муниципальные суды, обладающие юрисдикцией над отдельными городами, деревнями и поселками штата.

В 1950-х годах в конституцию были внесены поправки, позволяющие штату также законодательно устанавливать возраст обязательного выхода на пенсию для судей штата, но штат никогда не использовал это положение.

Импичмент

Основная статья: Импичмент в Висконсине

Статья VII Конституции штата Висконсин также описывает процедуру импичмента и суда над должностными лицами штата . Большинство членов законодательного собрания штата могут проголосовать за импичмент гражданскому служащему. Затем сенат штата получает право провести судебное разбирательство по делу об импичменте должностному лицу, подвергнутому импичменту. Если две трети присутствующих сенаторов проголосуют за осуждение офицера. Конституция Висконсина ограничивает импичмент «коррупционным поведением при исполнении служебных обязанностей или преступлениями и проступками», а наказание ограничивает только отстранением от должности или отстранением и дисквалификацией с будущей должности.

В конституции Висконсина также есть отдельная опция, похожая на импичмент, для судебных исполнителей, называемая «отстранением от должности по адресу». Благодаря этому процессу законодательный орган может отстранить судью по любой причине, но для голосования необходимо две трети голосов в обеих палатах.

Образование

Статья X Конституции штата Висконсин описывает создание школьных округов и государственного университета , а также правила, стандарты и механизмы финансирования государственного образования. Он также учреждает должность суперинтенданта государственного образования и конкретно запрещает «сектантское» обучение в государственных школах .

Внесение изменений в Конституцию

Процесс внесения изменений в Конституцию штата Висконсин изложен в статье XII.

В Висконсине нет референдумов или инициатив на основе петиций ; Поправка (включая полную замену конституции штата) может быть внесена либо посредством конституционного собрания , либо внесена любой палатой законодательного собрания штата.

Чтобы созвать конституционный съезд, большинство законодателей штата должны проголосовать за проведение нового съезда, а затем жители Висконсина должны одобрить голосование за созыв съезда на следующих всеобщих выборах.

Если поправка вносится через законодательный орган, для ее принятия требуется длительный процесс с тремя голосами :

• Во-первых, большинство членов обеих палат законодательного собрания штата должно проголосовать за поправку.
• После того, как предложенная поправка впервые будет принята обеими палатами , дальнейший прогресс в принятии поправки должен отложиться до тех пор, пока не пройдут всеобщие выборы и законодательный орган штата не соберется вновь с членами, выбранными на новых выборах; затем обе палаты должны проголосовать второй раз за принятие предложенной поправки (без изменений).
• Если поправка будет принята законодательным органом дважды, она должна быть одобрена третьим голосованием избирателей на следующих всеобщих выборах. Висконсин проводит «всеобщие выборы» как весной, так и осенью, поэтому законодательный орган часто пытается приурочить принятие поправки к тому, хотят ли они, чтобы референдум состоялся в апреле или ноябре.

Заметные изменения

• Ноябрь 1870 г.: Практически упразднена система большого жюри в Висконсине. (Статья I, раздел 8)
• Ноябрь 1881 г.: Законодательное собрание штата Висконсин было преобразовано с ежегодного на двухгодичный период и расширены сроки полномочий законодателей штата, чтобы соответствовать более длительным законодательным срокам. (ст. IV, п. 4, 5, 11)
• Апрель 1889 г.: изменена должность главного судьи Верховного суда Висконсина на самого старшего члена суда, ранее это была выборная должность в масштабе всего штата. (Статья VII, раздел 4)
• Ноябрь 1926 г.: добавлена ​​возможность отзыва выборных должностных лиц по петиции. (Статья XIII, раздел 12)
• Ноябрь 1930 г.: губернатору предоставлено право частичного вето на законопроекты об ассигнованиях. (Статья V, раздел 10)
• Ноябрь 1934 г.: Избирательное право женщин. (Статья III, раздел 1)
• Апрель 1953 г.: изменить конституционные положения о перераспределении округов , чтобы уделять больше внимания выравниванию географического размера округов. Эта поправка была ратифицирована референдумом, но быстро признана недействительной Верховным судом штата Висконсин. (ст. IV, п. 3, 4, 5)
• Апрель 1955 г.: Установить возраст обязательного выхода на пенсию (70 лет) для судей штата. (Статья VII, раздел 24) Этот обязательный пенсионный возраст был отменен последующей поправкой (1977 г.).
• Апрель 1967 г.: срок полномочий губернатора и вице-губернатора был изменен с двухлетнего на четырехлетний. Отдельная одновременная поправка объединила их в единый список выборов вместо того, чтобы сделать их отдельно избираемыми должностными лицами. (ст. V, п. 1м, 1н) (ст. V, п. 3)
• Апрель 1977 года: капитальный ремонт судебной системы штата, объединивший окружные суды штата Висконсин с окружными судами. Одновременная поправка, создающая Апелляционный суд штата Висконсин . Другая одновременная поправка отменила обязательный пенсионный возраст для судей и вместо этого установила, что Законодательный орган имеет право устанавливать обязательный пенсионный возраст для судей (который законодательный орган так и не реализовал). (Статья VII, разд. 2) (Статья VII, разд. 5) (Статья VII, разд. 24)
• Ноябрь 2006 г.: добавлен запрет на однополые браки или государственное признание любого подобного правового соглашения, подобного браку . Этот раздел недействителен в связи с решением Верховного суда США по делу Обергефелл против Ходжеса . (Статья XIII, раздел 13)
• Апрель 2015 г.: Изменена должность главного судьи Верховного суда штата Висконсин на двухлетний срок, избираемый большинством голосов членов суда. (Статья VII, раздел 4)

Исходный документ

Оригинал документа 1848 года отсутствует. Эта рукописная копия содержала подписи всех делегатов, составивших ее во время второго конституционного съезда 1847 года. Тайна его местонахождения, возможно, является одним из наиболее важных артефактов, связанных с историей штата, и стала хорошо известным анекдотом в штате.

Вскоре после того, как он был составлен, оригинал документа был отправлен типографу по имени Хорас А. Тенни из Мэдисона , который сделал три заверенные копии. Две из этих копий и оригинал отсутствуют. Единственный оставшийся экземпляр содержит имена первоначальных подписавших лиц, но не настоящие подписи. Это копия, которая используется для экспозиции в ротонде здания Капитолия штата .

Первым, кто обнаружил отсутствие оригинального документа, был историк Лайман Дрейпер , который безуспешно пытался найти его в 1882 году. Впервые об этой теме сообщила газета Milwaukee Sentinel в 1917 году. и впоследствии на протяжении многих лет сообщалось во многих других новостных агентствах, в том числе в Мэдисонской газете Capital Times в 1935 году.

Были разные теории о существовании и местонахождении документа. Две распространенные теории включают в себя мнение о том, что оригинал так и не был возвращен типографией, а также теорию о том, что он был взят в качестве сувенира одним из делегатов конституционного собрания.

Первая массовая печать произошла, когда типограф Берия Браун которой выпустил ее в виде брошюры, цветное факсимиле доступно для просмотра на веб-сайте Исторического общества штата. Хотя печать Берии Брауна была пронизана множеством типографских ошибок и важных текстовых неточностей, именно ее читали жители штата того времени, когда голосовали за принятие конституции Висконсина в 1848 году.

Делегаты и лица, подписавшие 1-й конституционный съезд (1846 г.)

• Президент съезда: Дон Эй Джей Апэм из округа Милуоки.
• Секретарь съезда: Ла Файет Келлог из округа Дейн.

Делегаты и лица, подписавшие 2-й конституционный съезд (1847–1848 гг.)

• Президент съезда: Морган Льюис Мартин из округа Браун
• Секретарь съезда: Томас МакХью из округа Уолворт.

Графство	Делегат	Возраст	Профессия	Примечания
Коричневый	Морган Льюис Мартин	42	Адвокат	Президент Конвенции
Калумет	Джордж В. Фезерстонхау мл.	33	Миллер
Чиппева и Кроуфорд	Дэниел Дж. Фентон	35	Адвокат
Колумбия	Джеймс Т. Льюис	28	Адвокат	Позже губернатор Висконсина
датчанин	Чарльз М. Николс	48	Торговец
	Уильям А. Уиллер	33	Миллрайт
	Уильям Х. Фокс	33	Врач
Уклоняться	Стоддард Джадд	50	Врач
	Сэмюэл В. Лайман	49	Фермер
	Чарльз Х. Ларраби	27	Адвокат	Позже судья Верховного суда штата Висконсин и конгрессмен США.
Фонд дю Лак	Сэмюэл В. Билл	40	Земельный спекулянт	Позже вице-губернатор Висконсина.
	Уоррен Чейз	34	Фермер
Грант	Джордж В. Лэйкин	31	Адвокат	Позже прокурор США от Висконсина
	Джон Х. Раунтри	42	Фермер	Один из основателей Northwestern Mutual.
	Александр Д. Рэмси	44
	Орсам Коул	28	Адвокат	Позже главный судья Верховного суда штата Висконсин.
	Уильям Ричардсон		Фермер
Зеленый	Джеймс Биггс	49	Фермер
	Уильям Макдауэлл	42	Фермер
Айова	Стивен П. Холленбек	46	Шахтер
	Чарльз Бишоп
	Джозеф Уорд		Торговец
Джефферсон	Теодор Прентисс	29	Адвокат
	Майло Джонс	38	Фермер
	Абрам Вандерпул	40	Фермер
	Йонас Фольц	39	Фермер
Лафайет	Чарльз Данн	47	Адвокат	Тогда занимал пост главного судьи Верховного суда территории Висконсин.
	Аллен Уорден	26	Миллер
	Джон О'Коннор	33
Маркетт и Виннебаго	Харрисон Рид	34	Журналист	Позже губернатор Флориды
Милуоки	Байрон Килборн	46	Землеустроитель	Один из основателей Милуоки
	Руфус Кинг	33	Журналист	Генерал гражданской войны
	Чарльз Х. Ларкин	37	Застройщик
	Джон Л. Доран	31–32	Адвокат
	Гаррет М. Фицджеральд	41
	Мориц Шеффлер	34	Принтер
	Альберт Фаулер	45	Клерк
Перевозка	Уильям Х. Кеннеди	30	лесоруб
Расин	Теодор Секор	33	Фермер
	Сэмюэл Р. Макклеллан	41	Врач
	Гораций Т. Сандерс	27	Адвокат	Генерал гражданской войны
	Фредерик С. Ловелл	34	Адвокат	Позже спикер Ассамблеи штата Висконсин и генерал гражданской войны.
	Стивен А. Давенпорт	41	Фермер
	Эндрю Б. Джексон	33
	Альберт Дж. Коул	28	Адвокат
	Джеймс Денун Реймерт	26	Журналист
Камень	Альмерин М. Картер	33	Фермер
	Эзра А. Фут	38	Фермер
	Эдвард В. Уитон	42	Адвокат	Позже главный судья Верховного суда штата Висконсин.
	Пол Крэндалл	45	Фермер
	Джозеф Колли	68
	Луи П. Харви	27	Журналист	Позже губернатор Висконсина
Санта-Крус	Джордж В. Браунелл		Шахтер
Шебойган и Манитовок	Сайлас Стедман		Фермер
Уолворт	Джеймс Харрингтон		Плотник
	Огастес К. Кинн	39	Фермер
	Джордж Гейл	31	Адвокат	Позже судья окружного суда штата Висконсин.
	Откройте для себя Эстабрук	34	Адвокат	Позже генеральный прокурор Висконсина
	Холлис Лэтэм	35	Фермер
	Эзра А. Малфорд	43	Врач
Вашингтон	Патрик Пентони
	Джеймс Фэган	41	Фермер
	Харви Дж. Тернер	25	Адвокат
Ваукеша	Питер Д. Гиффорд	33	Адвокат
	Джордж Скагел	48	Фермер
	Сквайр С. Кейс	46	Разнорабочий
	Альфред Л. Кастлман	38	Врач	Хирург армии Союза
	Эмулус П. Коттон	35	Миллер	Основатель Коттонвилля, Висконсин
	Элеазер Рут	45	Педагог	Позже суперинтендант государственного обучения Висконсина.

Внешние ссылки

• Текст Конституции штата Висконсин (PDF)
• Создание Конституции штата Висконсин (статья коллегии адвокатов штата Висконсин)
• Поворотные моменты в истории Висконсина: конституции штатов 1846 и 1848 годов
• Эпизод «Конституционные протоколы» о конституции Висконсина из Американского архива общественного вещания.