Система согласования
Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( январь 2015 г. ) |
Конкордантная демократия – это тип правления/управления страной, целью которого является вовлечение как можно большего числа различных групп (партий, объединений, меньшинств, социальных групп) в политический процесс и принятие решений путем достижения консенсуса. В этом отношении согласованная демократия является формой консенсусной демократии . Противоположная модель демократии согласия называется конкурентной демократией или демократией большинства. [ 1 ] [ 2 ]
В швейцарской политике система согласия (нем. Konkordanzsystem ) представляет собой интеграцию основных политических партий в Федеральный совет, состоящий из семи членов . [ 3 ]
Система согласования основана на двух принципах.
- арифметическое правило пропорциональности: Федеральный совет должен быть представителем политических сил страны, то есть его состав должен быть аналогичен составу Федерального собрания .
- политическое правило консенсуса: правительство должно достичь компромисса, даже если оно состоит из антагонистических партий.
Одной из причин, объясняющих эту систему, которая также существует на кантональном уровне, является воспринимаемая «угроза» прямой демократии , поскольку значительная оппозиция может в принципе «парализовать» правительство, вынеся слишком много предложений на референдум .
Тот факт, что члены правительства должны принимать общие решения и соблюдать их, называется принципом коллегиальности (нем. Kollegialitätsprinzip ), закрепленным в Федеральной конституции (статья 177 а.1). [ 4 ] Члены Федерального совета должны отказаться от партийной политики и способствовать развитию духа сотрудничества среди членов исполнительной власти . Они должны защищать официальную позицию правительства, даже если это противоречит их личным взглядам или взглядам их партии.
История
[ редактировать ]В 1848 году новая Федеральная конституция превратила Швейцарию в федерацию штатов, а не в Конфедерацию. Таким образом, был учрежден исполнительный орган федерального уровня — Федеральный совет Швейцарии. Членский состав Федерального совета никогда не менялся полностью, поскольку всегда проводились частичные выборы некоторых его членов. Технически, в Швейцарии всегда было одно и то же стабильное и согласованное правительство, в отличие от большинства западных демократий, где наблюдается регулярное чередование левых и правых основных партий. Система согласования началась в 1891 году с избранием Йозефа Земпа , христианского консерватора, в Федеральный совет, который ранее полностью состоял из свободных демократов. Тот факт, что это привело к уменьшению оппозиции за пределами правительства, с тех пор упоминается некоторыми швейцарскими политологами. [ 5 ] как «Эффект Земпа». С 1959 по 2003 год в состав Федерального совета входили два свободных демократа , два социал-демократа , два христианских демократа и один член Швейцарской народной партии , что основывалось на неписаном правиле, известном как « волшебная формула ». [ 6 ] Однако с 2003 года состав изменился, чтобы отразить рост Швейцарской народной партии .
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Цапф, Вольфганг (1997). «Развитие как модернизация». Разработка. Перспективы социологии развития . Опладен: Манфред Шульц (редактор), западногерманское издательство. стр. 31 и далее.
- ^ О'Лири, Брендан (2005). «Обсуждение консоциативной политики: нормативные и объяснительные аргументы». От разделения власти к демократии: постконфликтные институты в этнически разделенных обществах . Монреаль: В Ноэле, Сиде-младшем (ред.), McGill-Queen's Press. стр. 3–43. ISBN 0-7735-2948-9 .
- ^ Моранди, Пьетро (2016). «Согласованная демократия» . Исторический лексикон Швейцарии . Швейцарская академия гуманитарных и социальных наук, SAGW ASSH. Архивировано из оригинала 5 июня 2019 года.
- ^ Юбервассер, Генрих (2008). «Коллегиальная система» . Исторический лексикон Швейцарии (HLS) . Швейцарская академия гуманитарных и социальных наук SAGW ASSH. Архивировано из оригинала 5 июня 2019 года.
- ^ Паскаль Скиарини, цитируя Раймунда Германна, 2004, http://www.idheap.ch/idheap.nsf/go/1DC8268666521EA6C1256FDA00587659?OpenDocument&lng=it
- ^ «Волшебная формула » . Федеральный совет (Швейцария) . 2020. Архивировано из оригинала 21 мая 2015 года.