Независимое административное учреждение
( Инкорпорированное административное агентство 独立 行政法人 , Dokuritsu gyōsei hōjin , Dokugyo сокращенно ) , или независимое административное учреждение , является типом юридической корпорации, созданной правительством Японии в соответствии с Законом об общих правилах для корпоративных административных агентств (Закон № 103). 1999 г., переработано в 2014 г.). [1] Независимые агентства не подпадают под действие Закона о национальных правительственных организациях, который предусматривает существование министерств и ведомств Японии .
Первоначально предложенный Советом по административной реформе, независимые агентства создаются на основе концепции разделения министерств и ведомств правительства на функции планирования и оперативные функции. Функции планирования остаются в рамках государственных министерств и ведомств, тогда как оперативные функции передаются независимым ведомствам.
Инкорпорированные административные агентства используют методы управления корпораций частного сектора и получают значительную автономию в своей деятельности и использовании выделенных им бюджетов. В апреле 2001 года правительство впервые назначило 59 организаций независимыми учреждениями, среди которых было множество исследовательских институтов и несколько музеев.
Отличия от специальных корпораций
[ редактировать ]В рамках административных реформ кабинета Рютаро Хасимото во второй половине 1990-х годов эта система была предусмотрена с целью отделения реального сектора бизнеса и услуг от центральных министерств и ведомств.
Отличия от специальных корпораций ( яп . 特殊法人 , Хепберн : Токусю Ходзин ) заключаются в том, что они не могут получить государственные гарантии финансирования (так же, как частные компании) и обязаны платить налоги и государственные сборы, такие как корпоративный подоходный налог и налог на имущество. .
По данным Управления расследований Комиссии по административному надзору, 108 корпораций, созданных в течение шести лет с 1998 года, когда система была впервые создана, по 2004 год, составили затраты на реализацию административных услуг в 2004 финансовом году (налогоплательщики. Общая стоимость, относящаяся к государственному бремени). составил 2,095 млрд иен. [2]
Классификация
[ редактировать ]Независимые административные агентства подразделяются на три типа агентств в соответствии со статьей 1 Закона №. 103 от 1999 года. [3]
- Агентство, управляемое в соответствии со среднесрочными целями ( Агентство по управлению среднесрочными целями , Чуки Мокухё Канри Ходжин )
- Национальное агентство исследований и разработок ( Национальная корпорация исследований и разработок , Кокурицу Кенкю Кайхатсу Ходзин )
- Агентство, занимающееся административным исполнением Гёсей ( Ходзин Сикко )
Примеры агентств
[ редактировать ]По состоянию на 1 апреля 2019 года насчитывается 87 агентств. [4]
- Национальный центр вступительных экзаменов в университеты , агентство, которое проводит тест Национального центра для поступления в университет.
- Japan Mint , монетный двор Японии.
- Японское агентство аэрокосмических исследований (JAXA)
- Японская национальная туристическая организация (JNTO)
- Японская национальная корпорация нефти, газа и металлов (JOGMEC)
- Национальная организация сельскохозяйственных и пищевых исследований (НАРО)
- Национальный институт передовых промышленных наук и технологий (AIST)
- Национальный институт информационных и коммуникационных технологий (NICT)
- Национальный институт материаловедения (НИМС)
- Национальный институт технологий и оценки (NITE)
- Национальный музей искусств, Токио Национальный музей современного искусства, Токио (MOMAT)
- Национальный художественный музей, Токийский национальный музей западного искусства (NMWA)
- Национальное бюро печати (НПБ)
- Страхование экспорта и инвестиций Nippon (NEXI)
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Закон об общих правилах для корпоративных административных агентств – японский/английский – перевод японского законодательства» . japaneselawtranslation.go.jp . Архивировано из оригинала 8 августа 2022 г. Проверено 08 августа 2022 г.
- ^ Нисидзава, Т. (2007). Текущее состояние и проблемы Объединенной административной системы ( перевод: Текущее состояние и проблемы Следственного управления Комиссии по административному надзору). Получено с https://www.sangiin.go.jp . / japanese/annai/chousa/rippou_chousa/backnumber/2007pdf/20070420117.pdf Архивировано 29 сентября 2022 г. в Wayback Machine .
- ^ «Закон об общих правилах для корпоративных административных агентств – японский/английский – перевод японского законодательства» . japaneselawtranslation.go.jp . Архивировано из оригинала 8 августа 2022 г. Проверено 08 августа 2022 г.
- ^ Список независимых административных органов (по состоянию на 1 апреля 2019 г.) [Список независимых административных агентств по состоянию на 31 Хэйсэй (2019 г.), 1 апреля] (PDF) (на японском языке). Министерство внутренних дел и коммуникаций . Архивировано (PDF) из оригинала 29 июля 2019 года . Проверено 1 апреля 2019 г.
Библиография
[ редактировать ]- Независимое административное учреждение Национальный музей. (2005) Схема Независимого административного учреждения Национального музея. Токио: Независимое административное учреждение, Секретариат Национального музея. ОКЛК: 71634675
- Организация экономического сотрудничества и развития (2002 г.). Сравнительный анализ отношений между промышленностью и наукой. Париж: Издательство ОЭСР. ISBN 978-92-64-19741-1 OCLC: 49642355