Совет по корректировке контракта
При заключении государственных контрактов Совет по корректировке контрактов представляет собой совет департамента на уровне Секретариата правительства США , который занимается спорами и запросами о предоставлении чрезвычайной помощи в соответствии с публичным правом 85-804. [ 1 ] от 28 августа 1958 г. [ 2 ]
Вкратце: [ 3 ]
Публичный закон № 85-804, кодифицированный в 50 USC § 1431-35 (Дополнение IV 1998 г.), наделяет Президента полномочиями разрешать любому органу, выполняющему функции, связанные с национальной обороной, заключать контракты или вносить поправки или вносить изменения в контракты и производить авансовые платежи без учета других применимых правовых положений, если такие действия облегчат национальную оборону. 50 USC § 1431. Законодательная история закона показывает, что он также может использоваться в качестве основания для выплаты компенсаций по определенным государственным контрактам, так называемым «остаточным полномочиям». ECR Current Materials at 1005, 1021. Законодательная история объясняет, что «необходимость в положениях о возмещении ущерба в большинстве случаев возникает из-за появления ядерной энергетики и использования высоколетучих видов топлива в ракетной программе. Масштабы Большинство рисков, связанных с контрактами на закупки в этих областях, сделали коммерческое страхование либо недоступным, либо ограниченным в охвате. [ 4 ]
История
[ редактировать ]Во время Первой мировой войны был создан «Совет по корректировке контрактов» для рассмотрения «всех претензий, сомнений и споров, которые могут возникнуть по ведомственным контрактам»; [ 5 ] он реализовал политику ликвидации, аннулирования и корректировки контрактов. [ 6 ]
По делу Evans Reamer Machine Company против США. 386 F.2d 873, «с первых дней Второй мировой войны» основным оборонным ведомствам было разрешено предоставлять дискреционную помощь подрядчикам, понесшим убытки из-за ошибок. [ 7 ] Основанием для предоставления помощи должен быть вывод о том, что такие действия облегчат национальную оборону или ведение войны. [ 8 ] Рельеф Раздела II назывался по-разному: «далеко идущим», «экстраординарным» и «ловушкой и заблуждением». [ 9 ]
Согласно делу США против Юты Constr. & Mining Co. , согласно поручению Президента в соответствии с публичным законом 85–804, [ 10 ] правительственные ведомства и агентства, выполняющие функции, связанные с национальной обороной, могут, установив, что такие действия «облегчают национальную оборону», вносить поправки и изменения в контракты без учета других положений закона, касающихся таких поправок и изменений. В соответствии с положениями о закупках Комиссии по атомной энергии , [ 11 ] Предоставляемые полномочия включают внесение поправок без рассмотрения, исправление взаимных ошибок и формализацию неформальных обязательств. Эти полномочия, которые во многих отношениях аналогичны полномочиям по урегулированию претензий, делегируются Советам по корректировке контрактов, созданным в соответствующих департаментах и агентствах отдельно от Апелляционных советов по контрактам. Поскольку постановления исключают использование полномочий, предоставленных Публичным законом 85–804, «если только другие юридические полномочия в соответствующем департаменте не будут сочтены недостаточными или недостаточными», [ 12 ] Совет по корректировке армейских контрактов обычно требует от подрядчиков исчерпать средства правовой защиты перед ASBCA в соответствии с положением о спорах. [ 13 ] Таким образом, из применения Публичного закона 85–804 и его предшественников совершенно очевидно, что ограничения юрисдикции Апелляционных советов по контрактам хорошо понимаются департаментами военных закупок и Конгрессом.
Примеры
[ редактировать ]- В министерствах армии , флота и военно-воздушных сил есть комиссия по корректировке контрактов. [ 14 ]
- Совет НАСА по корректировке контрактов рассматривает запросы подрядчиков НАСА о справедливом облегчении условий контрактов.
- В Министерстве транспорта США существует «Совет по рассмотрению апелляций по контрактам». [ 15 ] отвечает за рассмотрение и принятие решений по апелляциям на решения ведомственных подрядных организаций ; Заседая в качестве Совета по корректировке контрактов, он рассматривает ходатайства о предоставлении чрезвычайных льгот по контрактам в соответствии с публичным законом 85-804. [ 16 ]
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Смит, Совет по апелляциям по контрактам военного министерства, 5 Fed. БЖ 74, 82 (1943)
- «Федеральный совет по апелляциям по контрактам». Л. Р. Карузо - С. Кал. Л. Преподобный, 1959 - [1]
- «Споры и апелляции: Совет по апелляциям по контрактам вооруженных сил». Дж. П. Шедд-младший - Закон и современные проблемы, 1964 г. [2]
См. также
[ редактировать ]- Заключение контракта с правительством США
- Закон Прайса-Андерсона о возмещении ущерба ядерной промышленности
- Закон о контрактных спорах 1978 года
- Совет по рассмотрению апелляций по контрактам вооруженных сил
- Гражданский совет по апелляциям по контрактам
Ссылки
[ редактировать ]- ^ (72 Stat. 972; 50 U.S.C. 1431)
- ^ Глоссарий: Сокращения и термины, связанные с оборонными закупками (PDF) . CB Cochrane, EP Vollmer. Издательство Диана. 1995. с. 175. ИСБН 978-0-7881-2139-5 . Архивировано из оригинала (PDF) 25 августа 2009 г. Проверено 27 июня 2009 г.
{{cite book}}: CS1 maint: другие ( ссылка ) - ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 21 сентября 2009 г. Проверено 9 октября 2009 г.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в качестве заголовка ( ссылка ) Главное бухгалтерское управление США, решение - ^ отдел), Совет по претензиям США (Война; урегулирование, Совет по контрактам военного министерства США (1920). Решения Совета по урегулированию контрактов военного министерства . Типография правительства США.
- ^ Кроуэлл, Дж. Ф. (1920). Государственные военные контракты . Издательство Оксфордского университета. п. 314 . Проверено 27 декабря 2014 г.
- ^ Кроуэлл, Дж. Ф. (1920). Государственные военные контракты . Издательство Оксфордского университета . Проверено 27 декабря 2014 г.
- ^ Раздел II, раздел 201, Закон о первых военных полномочиях, 55 Stat. 838 (1941); Указ № 9001, 6 FR 6787 (1941 г.); Закон от 12 января 1951 г., 64 Стат. 1257; Приложение 50 USC. Разд. 611 (изд. 1952 г.); ПЛ 85-804, 72 Стат. 972, 50 сек. USC. 1431–1435 (1958).
- ^ См. Крамер, Чрезвычайная помощь военным подрядчикам, 93 U. of Pa.L. Откр. 357, 360 (1945); Исправление ошибок в договорах публичного права 85-804, Монография «Госконтракт» № 1, с. 4 (Гео-Вашингтонский университет) (1961)
- ^ См. Фейн и Ватт, Военные закупки — новый образец контрактов, 44 полковник Л. Ред. 127, 199 (1944) и Макклелланд, Раздел II — Год спустя: Законодательный сон в летнюю ночь, 62 Дик. Л. Преподобный 327 (1958)
- ^ Публичное право 85–804, 72 Стат. 972, 50 USC § 1431 (изд. 1964 г.)
- ^ см. ASPR, 32 CFR, § 17.000 и последующие; AECPR, 41 CFR § 9-17.000 и последующие,
- ^ ASPR, 32 CFR § 17.205-1(b)(2)
- ^ Blaw-Knox Co., ACAB Dkt. Нет. ноябрь 1019 г.; 2, 1960 г.
- ^ Дополнение к Положению о федеральных закупках Министерства обороны; Соответствующие изменения - стандарты поведения и чрезвычайные договорные действия (дело DFARS 2008-D004) Документы и публикации Министерства обороны, 12 августа 2008 г.
- ^ создано в соответствии с Законом о контрактных спорах 1978 г. (92 Stat.2383; 41 USC 601)
- ^ Кейн, РМ (2003). Воздушный транспорт . Кендалл/Хант Паб. п. 155. ИСБН 9780787288815 . Проверено 27 декабря 2014 г.