Пенсионный скандал в Сан-Диего
стал Пенсионный фонд городских служащих Сан-Диего источником многолетнего скандала [1] в Сан-Диего, Калифорния .
Предыстория ситуации
[ редактировать ]Пенсионная система городских служащих Сан-Диего в той или иной форме недофинансировалась более десяти лет. [2] В 2001 году в результате нескольких лет резкого увеличения пенсионных выплат в сочетании с сокращением пенсионного финансирования [3] и снижение стоимости инвестиций, [4] фонд упал ниже определенных целевых показателей финансирования.
Раскрытие проблемы
[ редактировать ]Дайанн Шипионе , бывшему попечителю пенсионного совета пенсионной системы городских служащих Сан-Диего, приписывают разоблачение в средствах массовой информации незаконного недофинансирования пенсионного фонда.
В 2002 году Шипионе, как попечитель пенсионного совета, выразил обеспокоенность [5] мэру и городскому совету Сан-Диего с предложением, которое существенно уменьшит количество денег, поступающих в пенсионный фонд, и увеличит количество денег, поступающих из него. [6] Эта тактика осталась незамеченной из-за бухгалтерского трюка, который в отчете городского расследования был назван «змеей в саду». [7] Город активно использовал «добавочные доходы», которые определяются как реализованная прибыль от активов, превышающую прогнозируемый актуарный целевой показатель, перераспределяя их для финансирования дополнительных проектов. Однако, как отмечается в отчете о расследовании, это создает серьезную проблему, если доходность упадет ниже актуарного целевого требования в течение какого-либо периода времени. [7]
В 2003 году Шипионе выразил дополнительную обеспокоенность тем, что в объявленном проспекте продажи облигаций города Сан-Диего на сумму 500 миллионов долларов были существенные упущения в отношении пенсионного фонда. [8]
Городские чиновники и другие члены пенсионного совета предприняли попытки дискредитировать ее и отстранить от деятельности. [9] В какой-то момент они купили в газете «Сан-Диего Юнион-Трибьюн» рекламу, в которой глумились: «Цыплёнок будет гордиться». [10] Продолжая попытки исключить ее из состава пенсионного совета, мэр и большинство городского совета проголосовали за исключение консультантов по инвестициям из совета; [11] Шипионе был единственным консультантом по инвестициям в пенсионном совете. [12] В конце концов городской совет отменил свое голосование по запрету консультантов по инвестициям после того, как национальная пресса начала освещать этот вопрос. [11] Позже городской совет решил прекратить действие оставшихся сроков полномочий всех членов правления и заменить весь состав правления. Несмотря на призывы к назначению Шипионе в новый совет директоров, она этого не сделала. [13]
Конфликт достиг пика 19 ноября 2004 года, когда ей было приказано покинуть закрытое заседание совета попечителей. План поместить ее под гражданский арест и заставить полицию забрать ее был почти реализован, но она ушла, как было приказано. [14] Остальные члены совета проголосовали за то, чтобы предъявить ей обвинения в этике, потребовать отстранить ее от должности члена совета и запретить ей участвовать в будущих собраниях. [15] Комиссия по этике Сан-Диего позже отклонила жалобы, поданные против нее пенсионным советом. [16]
Тем временем Комиссия по ценным бумагам и биржам США начала расследование раскрытия информации о муниципальных облигациях города, касающихся его пенсионных обязательств и обязательств по медицинскому обслуживанию пенсионеров.
Последствия
[ редактировать ]Скандал имел серьезные последствия для политической и финансовой ситуации в городе. [17]
К 2005 году в отставку ушли несколько городских чиновников, в том числе городской аудитор, городской менеджер, городской казначей. [18] и недавно переизбранный мэр Дик Мерфи . На внеочередных выборах Мерфи был заменен бывшим начальником полиции Джерри Сандерсом . Майк Агирре , сторонник пенсионной реформы, был избран городским прокурором. Кроме того, скандал привел к тому, что избиратели одобрили предложение о полном изменении конституции пенсионного совета. [19]
Город Сан-Диего стал объектом двух федеральных расследований [10] после того, как в январе 2004 года стало известно о том, что финансовые документы, используемые для обеспечения облигаций, были заполнены ошибками и упущениями. [20]
В ноябре 2006 года Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) издала приказ о введении санкций против города Сан-Диего за совершение мошенничества с ценными бумагами путем нераскрытия инвесторам важной информации о своих пенсионных обязательствах и обязательствах по медицинскому обслуживанию пенсионеров при продаже муниципальных облигаций в 2002 и 2003 годах. урегулировать этот иск, городские власти согласились прекратить и воздерживаться от будущих нарушений мошенничества с ценными бумагами и нанять независимого консультанта на три года для обеспечения соблюдения своих обязательств по раскрытию информации в соответствии с федеральными законами о ценных бумагах. [4]
В 2007 году Комиссия по ценным бумагам и биржам подала гражданский судебный иск за мошенничество против сторонних аудиторов города и его пенсионной системы. Аудиторы согласились на вынесение окончательного решения, навсегда запрещающего им нарушать положения федерального законодательства о ценных бумагах, направленные на борьбу с мошенничеством, и заплатили гражданский штраф. [4]
Несмотря на многолетнюю клеветническую кампанию и план ее ареста, состряпанный городскими властями и попечителями пенсионного совета, Дайан Шипионе в конечном итоге оказалась права и получила общественное признание за свои услуги, связанные с пенсионной системой, от таких организаций, как: Ассоциация городских служащих-пенсионеров Сан-Диего, Californians Aware , округа Сан-Диего, Наблюдательный совет Калифорния, Городской совет Сан-Диего , Мэрия Сан-Диего, Региональная торговая палата Сан-Диего, [21] Лига женщин-избирательниц, [22] Ассамблея штата Калифорния , городской прокурор Сан-Диего и Комиссия округа Сан-Диего по положению женщин. [23]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Пенсионные проблемы: хронология» . Сан-Диего Юнион-Трибьюн . Архивировано из оригинала 31 декабря 2006 года . Проверено 23 августа 2022 г.
- ^ Ревелл, Дженис; Левинштейн, Джоан; Нееринг, Патрисия (31 мая 2004 г.). «Возмущение на 366 миллиардов долларов» . Удача . Архивировано из оригинала 6 июня 2004 года . Проверено 25 августа 2022 г.
- ^ Баудер, Дон (20 июня 2009 г.). «Информатор Шипионе направляется в Гарвард» . Читатель из Сан-Диего . Архивировано из оригинала 29 января 2010 года . Проверено 25 августа 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «SEC обвиняет пятерых бывших чиновников Сан-Диего в мошенничестве с ценными бумагами» . Комиссия США по ценным бумагам и биржам. 7 апреля 2008 года. Архивировано из оригинала 10 апреля 2008 года . Проверено 25 августа 2022 г.
- ^ Шипионе, Дайанн (4 декабря 2002 г.). «Сан-Диего следует опасным курсом, недофинансируя пенсионный план работников» . Ежедневная стенограмма Сан-Диего . Архивировано из оригинала 26 мая 2015 года . Проверено 25 августа 2022 г.
- ^ Шипионе, Дайанн (9 апреля 2003 г.). «Городская пенсионная система: недостаточное финансирование превращает ее в ожидающую катастрофу» . Сан-Диего Юнион-Трибьюн . Архивировано из оригинала 3 июня 2006 года . Проверено 23 августа 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б Мако, Пол С.; Зауэр, Ричард К. (16 сентября 2004 г.). «Отчет о расследовании: раскрытие информации города Сан-Диего, штат Калифорния, об обязательствах по финансированию пенсионной системы городских служащих Сан-Диего и соответствующей практики раскрытия информации в 1996–2004 годах с рекомендуемыми процедурами и изменениями в муниципальном кодексе» (PDF) . ООО Винсон и Элкинс. п. 31 . Получено 23 августа 2022 г. - через город Сан-Диего.
- ^ Бродер, Джон М. (7 сентября 2004 г.). «Солнечный Сан-Диего воспринимается как своего рода Энрон у моря» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 8 мая 2005 года . Проверено 23 августа 2022 г.
- ^ Наварретт, Рубен (25 февраля 2011 г.). «Проблемы с государственными пенсиями? Спросите Сан-Диего» . Си-Эн-Эн. Архивировано из оригинала 31 июля 2012 года . Проверено 25 августа 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б Риттер, Джон (24 октября 2004 г.). «Сан-Диего теперь «Энрон у моря» » . США сегодня. Архивировано из оригинала 26 ноября 2005 года . Проверено 23 августа 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б Вайнберг, Нил (16 августа 2004 г.). «Доверьтесь нам» . Форбс . Архивировано из оригинала 22 февраля 2005 года . Проверено 25 августа 2022 г.
- ^ «Безвкусная демонстрация: изменения в пенсионном совете зацепят критиков» . Сан-Диего Юнион-Трибьюн . 21 июля 2004 г. Архивировано из оригинала 25 октября 2007 года . Проверено 23 августа 2022 г.
- ^ ЛаВель, Филип Дж. (10 мая 2005 г.). «Сандерс призывает к отмене пособий и возвращению Шипионе» . Сан-Диего Юнион-Трибьюн . Архивировано из оригинала 25 октября 2007 года . Проверено 23 августа 2022 г.
- ^ ЛаВель, Филип Дж. (16 декабря 2004 г.). «Гражданский арест Шипионе взвешен» . Сан-Диего Юнион-Трибьюн . Архивировано из оригинала 16 декабря 2004 года . Проверено 23 августа 2022 г.
- ^ «Бесстыдная вендетта» . Сан-Диего Юнион-Трибьюн . 15 декабря 2004 года. Архивировано из оригинала 25 октября 2007 года . Проверено 23 августа 2022 г.
- ^ Шервин, Дуг (29 декабря 2005 г.). «Шипионе: Обвинения в этике были попыткой заставить критиков замолчать» . Ежедневная стенограмма Сан-Диего . Архивировано из оригинала 16 июля 2011 года . Проверено 23 августа 2022 г.
- ^ «Пенсионный кризис Сан-Диего: Архив» . Сан-Диего Юнион-Трибьюн . Архивировано из оригинала 30 декабря 2006 года . Проверено 23 августа 2022 г.
- ^ Холл, Мэтью Т. (8 апреля 2008 г.). «Бывшим городским чиновникам предъявлено обвинение в мошенничестве» . Сан-Диего Юнион-Трибьюн . Архивировано из оригинала 12 апреля 2008 года . Проверено 23 августа 2022 г.
- ^ «Пенсионный фонд в движении» . Сан-Диего Юнион-Трибьюн . 12 января 2006 года. Архивировано из оригинала 30 октября 2006 года . Проверено 23 августа 2022 г.
- ^ ЛаВель, Филип Дж. (7 января 2006 г.). «Информатор был прав, но не чувствует себя оправданным» . Сан-Диего Юнион-Трибьюн . Архивировано из оригинала 7 марта 2006 года . Проверено 23 августа 2022 г.
- ^ Уошберн, Дэвид (22 декабря 2004 г.). «Палата SD почтит память Шипионе как информатора пенсионного фонда» . Сан-Диего Юнион-Трибьюн. Архивировано из оригинала 25 октября 2007 года . Проверено 23 августа 2022 г.
- ^ «Ужин, посвященный награждению Глории Пеннер за гражданские заслуги» (PDF) . Избиратель Сан-Диего . Лига женщин-избирательниц, Сан-Диего. Апрель 2006 г., стр. 1, 3. Архивировано из оригинала (PDF) 28 июня 2006 г. . Проверено 23 августа 2022 г.
- ^ «Знаменитости месяца женской истории с 22 по 28 марта 2015 г.» . Комиссия округа Сан-Диего по положению женщин. 2015.