Дайан Шипионе
Дайанн Шипионе — бывший попечитель пенсионного совета пенсионной системы городских служащих Сан-Диего , штат Калифорния , которому приписывают разоблачение незаконного недостаточного финансирования пенсионного фонда. [ 1 ] и упущения в документах о продаже муниципальных облигаций. [ 2 ] Ранее она была вице-президентом UBS Financial Services и является женой бизнесмена Патрика Ши .
Предыстория ситуации
[ редактировать ]Пенсионная система городских служащих Сан-Диего в той или иной форме недофинансировалась более десяти лет. [ 3 ] В 2001 году в результате нескольких лет резкого увеличения пенсионных выплат в сочетании с сокращением пенсионного финансирования [ 4 ] и снижение стоимости инвестиций, [ 5 ] фонд упал ниже определенных целевых показателей финансирования.
Раскрытие проблемы
[ редактировать ]В 2002 году Шипионе, как попечитель пенсионного совета, выразил обеспокоенность [ 6 ] мэру и городскому совету Сан-Диего с предложением, которое существенно уменьшит количество денег, поступающих в пенсионный фонд, и увеличит количество денег, поступающих из него. [ 7 ] В 2003 году она выразила дополнительную обеспокоенность тем, что в объявленном проспекте продажи муниципальных облигаций города Сан-Диего на сумму 500 миллионов долларов были существенные упущения в отношении пенсионного фонда. [ 8 ]
Городские чиновники и другие члены пенсионного совета предприняли попытки дискредитировать ее и отстранить от деятельности. [ 9 ] В какой-то момент они купили в газете «Сан-Диего Юнион-Трибьюн» рекламу, в которой глумились: «Цыпленок будет гордиться». [ 10 ] Продолжая добиваться исключения ее из состава пенсионного совета, мэр и большинство городского совета проголосовали за исключение консультантов по инвестициям из совета; [ 11 ] Шипионе был единственным консультантом по инвестициям в пенсионном совете. В конце концов городской совет отменил свое голосование по запрету консультантов по инвестициям после того, как национальная пресса начала освещать этот вопрос. [ 12 ] Позже городской совет решил прекратить оставшиеся полномочия всех членов правления и заменить весь состав правления. Несмотря на призывы к назначению Шипионе в новый совет директоров, она этого не сделала. [ 13 ]
Конфликт достиг пика 19 ноября 2004 года, когда ей было приказано покинуть закрытое заседание попечителей. План поместить ее под гражданский арест и заставить полицию забрать ее был почти реализован, но она ушла, как было приказано. [ 14 ] Остальные члены совета проголосовали за то, чтобы предъявить ей обвинения в этике, потребовать отстранить ее от должности члена совета и запретить ей участвовать в собраниях. [ 15 ] Комиссия по этике Сан-Диего позже отклонила жалобы, поданные против нее пенсионным советом. [ 16 ]
Комиссия США по ценным бумагам и биржам начала расследование раскрытия информации о муниципальных облигациях города, касающихся пенсий и обязательств по медицинскому обслуживанию пенсионеров. К 2005 году в отставку ушли несколько городских чиновников, в том числе городской аудитор, городской менеджер, городской казначей, [ 17 ] и недавно переизбранный мэр Дик Мерфи . [ 18 ]
Последствия
[ редактировать ]Город Сан-Диего стал объектом двух федеральных расследований. [ 19 ] после того, как в январе 2004 года стало известно о том, что финансовые документы, используемые для обеспечения облигаций, были заполнены ошибками и упущениями. [ 20 ]
В ноябре 2006 года Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) издала приказ о введении санкций против города Сан-Диего за совершение мошенничества с ценными бумагами путем нераскрытия инвесторам важной информации о своих пенсионных обязательствах и обязательствах по медицинскому обслуживанию пенсионеров при продаже муниципальных облигаций в 2002 и 2003 годах. урегулировать этот иск, городские власти согласились прекратить и воздерживаться от будущих нарушений мошенничества с ценными бумагами и нанять независимого консультанта на три года для обеспечения соблюдения своих обязательств по раскрытию информации в соответствии с федеральными законами о ценных бумагах. [ 5 ]
В 2007 году Комиссия по ценным бумагам и биржам подала гражданский судебный иск за мошенничество против сторонних аудиторов города и его пенсионной системы. Аудиторы согласились на вынесение окончательного решения, навсегда запрещающего им нарушать положения федерального законодательства о ценных бумагах, касающиеся борьбы с мошенничеством, и заплатили гражданский штраф. [ 5 ]
Несмотря на многолетнюю клеветническую кампанию и план ее ареста, состряпанный городскими властями и попечителями пенсионного совета, Дайан Шипионе в конечном итоге оказалась права. [ 20 ]
В 2009 году Шипионе был принят на магистерскую программу государственного управления Гарвардской школы государственного управления имени Кеннеди. [ 21 ] Во время учебы в Гарварде она продолжала активно участвовать в дебатах о государственных пенсиях в стране. [ 22 ] и участвовал в трех отдельных заседаниях Государственного совета по стандартам бухгалтерского учета. [ 23 ] официальные приглашения к комментариям [ 21 ] относительно возможных изменений в стандартах пенсионного учета и финансовой отчетности. [ 24 ]
Признание
[ редактировать ]Шипионе получила следующие общественные признания за свои услуги, связанные с пенсионной системой:
- 11.12.2003 Ежегодная премия Ассоциации городских служащих-пенсионеров Сан-Диего за выдающийся вклад за «выдающиеся бесплатные услуги Административному совету системы пенсионного обеспечения городских служащих».
- 08.01.2005 Калифорнийцы знают премию NOVA за «высокий уровень честности, трудолюбия и смелости».
- 8 февраля 2005 г. Прокламация Наблюдательного совета округа Сан-Диего, штат Калифорния, за «выдающееся служение, лидерство и преданность жителям района».
- 3/2005 Премия мэра города Сан-Диего за «выдающуюся службу и постоянную преданность делу».
- 18 марта 2005 г. Член городского совета Сан-Диего получила специальную награду Донны Фрай за «уважение и доверие общественности».
- 2005 г. Награда «Катализатор перемен» Региональной торговой палаты Сан-Диего «за доблесть и преданность делу реформирования пенсионной системы города Сан-Диего». [ 25 ]
- 2005 Американское общество по связям с общественностью , Премия Диогена отделения Сан-Диего за «выдающееся и похвальное понимание необходимости откровенности при общении с общественностью и средствами массовой информации, независимо от любого потенциального негативного результата в результате публичной огласки». [ 26 ]
- 19 апреля 2006 г. Лиги женщин-избирательниц за гражданскую службу Премия [ 27 ]
- 16 апреля 2006 г. Ассамблеи штата Калифорния за «поощрение информированного и активного участия граждан в общественных делах». Почетная грамота
- 19 апреля 2006 г. Премия городского совета Сан-Диего за гражданскую службу за «самоотверженность и ценный вклад в жизнь граждан Сан-Диего».
- 11.12.2006 Премия городского прокурора Сан-Диего выдающемуся гражданину.
- 25 марта 2015 г. Комиссия округа Сан-Диего по положению женщин — Месяц женской истории Примечателен «привлечением внимания к недостаточно финансируемой пенсионной системе и борьбой с мошенничеством от имени общественности». [ 28 ]
Образование
[ редактировать ]Шипионе получил степень бакалавра в Университете Аризоны и степень магистра в Гарвардском университете .
Личное прошлое
[ редактировать ]Выросший в Бостоне, Массачусетс, Афинах, Греция, Солт-Лейк-Сити, штат Юта, и Тусоне, штат Аризона, Шипионе был первым студентом по обмену межкультурных программ AFS из США в Шри-Ланку, тогда известную как Цейлон. [ 29 ] Она окончила Университеты Аризоны и Гарвард. Шипионе работал в области технологий, сначала в Metamorphic Systems в «Кухне для исследования кексов» вместе с Филом Циммерманом , легендарным инженером шифрования и создателем Pretty Good Privacy (PGP), мастером аппаратного обеспечения Стивом Уэлчем и футуристом Томом Мейером. Позже она работала с первыми организаторами конференции «Дело в пользу Марса», в том числе с ученым-планетологом НАСА доктором Кристофером П. Маккеем .
В 1986 году она начала 20-летнюю карьеру в сфере финансовых услуг, в которую входили Morgan Stanley, Merrill Lynch и UBS.
В 1995 году она была назначена в Комиссию по фондам Сан-Диего, которая инвестировала и контролировала гражданский траст стоимостью около 36 миллионов долларов. Позже она была назначена одним из четырех представителей общественности в Совете пенсионной системы служащих города Сан-Диего из тринадцати членов (5 миллиардов долларов). Она оставалась попечителем до 2005 года, когда совет директоров был полностью распущен и заменен во время пенсионного скандала в Сан-Диего, о котором узнал Шипионе. [ 30 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Спагат, Эллиот (25 сентября 2004 г.). «Игнорирование осведомителя может дорого стоить городу» . Ассошиэйтед Пресс.
- ^ Бродер, Джон М. (7 сентября 2004 г.). «Солнечный Сан-Диего воспринимается как своего рода Энрон у моря» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Ревелл, Дженис; Левинштейн, Джоан; Нееринг, Патрисия (31 мая 2004 г.). «Возмущение на 366 миллиардов долларов» . Журнал Фортуна.
- ^ Баудер, Дон (20 июня 2009 г.). «Информатор Шипионе направляется в Гарвард» . Читатель из Сан-Диего.
- ^ Jump up to: а б с Комиссия США по ценным бумагам и биржам, SEC (7 апреля 2008 г.). «SEC обвиняет пятерых бывших чиновников Сан-Диего в мошенничестве с ценными бумагами» . SEC.
- ^ Шипионе, Дайанн (4 декабря 2002 г.). «Сан-Диего следует опасным курсом, недофинансируя пенсионный план работников» . Ежедневная стенограмма Сан-Диего.
- ^ «Кэти Лексин и др., Истцы, против Верховного суда округа Сан-Диего» (PDF) . Апелляционный суд - Первый отдел четвертого апелляционного округа. 07.09.2007.
- ^ Бродер, Джон М. (7 сентября 2004 г.). «Солнечный Сан-Диего воспринимается как своего рода Энрон у моря» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Наварретт, Рубин (25 февраля 2011 г.). «Проблемы с государственными пенсиями? Спросите Сан-Диего» . Си-Эн-Эн.
- ^ Риттер, Джон (24 октября 2004 г.). «Сан-Диего теперь «Энрон у моря» » . США сегодня.
- ^ Вайнберг, Нил (16 августа 2004 г.). «Доверьтесь нам» . Журнал Форбс .
- ^ Вайнберг, Нил (16 августа 2004 г.). «Доверьтесь нам» . Журнал Форбс .
- ^ ЛаВель, Филип Дж. (10 мая 2005 г.). «Сандерс призывает к отмене пособий и возвращению Шипионе» . Сан-Диего Юнион-Трибьюн.
- ^ ЛаВель, Филип Дж. (16 декабря 2004 г.). «Гражданский арест Шипионе взвешен» . Сан-Диего Юнион-Трибьюн. Архивировано из оригинала 19 июля 2011 г.
- ^ Смоленс, Михаил (16 апреля 2021 г.). «Время поможет Сан-Диего уйти от пенсионного кошмара» . Сан-Диего Юнион-Трибьюн.
- ^ Шервин, Дуг (29 декабря 2005 г.). «Шипионе: Обвинения в этике были попыткой заставить критиков замолчать» . Ежедневная стенограмма Сан-Диего.
- ^ Донохью, Эндрю (17 мая 2005 г.). «Шесть чиновников СД обвинены в пенсионном скандале» . Голос Сан-Диего.
- ^ Бродер, Джон М. (26 апреля 2005 г.). «Мэр раздираемого скандалами Сан-Диего заявляет, что уйдет в отставку» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Риттер, Джон (24 октября 2004 г.). «Сан-Диего теперь «Энрон у моря» » . США сегодня.
- ^ Jump up to: а б ЛаВель, Филип Дж. (7 января 2006 г.). «Информатор был прав, но не чувствует себя оправданным» . Сан-Диего Юнион-Трибьюн.
- ^ Jump up to: а б Уильямс Уолш, Мэри (26 августа 2009 г.). «Капитальный ремонт или изменение пенсий» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Чон, Джина (29 марта 2010 г.). «Гуру призывают к увеличению пенсионной подушки» . Уолл Стрит Джорнал.
- ^ Совет по государственным стандартам бухгалтерского учета, GASB (17 сентября 2010 г.). «Приглашение 2010 года прокомментировать проект 34 «Пенсионный учет и финансовая отчетность»» . Государственный совет по стандартам бухгалтерского учета (Комментарий № 112).
- ^ Совет по государственным стандартам бухгалтерского учета, GASB (14 октября 2011 г.). «Приглашение на 2011 год для комментариев по проектам 34-Е и 34-П «Пенсионный учет и финансовая отчетность»» . Государственный совет по стандартам бухгалтерского учета (Комментарий № 208).
- ^ Уошберн, Дэвид (22 декабря 2004 г.). «Палата SD почтит память Шипионе как информатора пенсионного фонда» . Сан-Диего Юнион-Трибьюн.
- ^ «Специальная премия Диогена» . Общество по связям с общественностью Америки. 2005.
- ^ «Ужин, посвященный награждению Глории Пеннер за гражданские заслуги» (PDF) . Избиратель Сан-Диего . Лига женщин-избирательниц, Сан-Диего. Апрель 2006 г., стр. 1, 3. Архивировано из оригинала (PDF) 28 июня 2006 г. . Проверено 23 августа 2022 г.
- ^ «Знаменитости месяца женской истории с 22 по 28 марта 2015 г.» . Комиссия округа Сан-Диего по положению женщин. 2015.
- ^ «План зарубежного обучения» . Тусон Дейли Ситизен. 11 июня 1969 г.
- ^ Смоленс, Михаил (16 апреля 2021 г.). «Время поможет Сан-Диего уйти от пенсионного кошмара» . Сан-Диего Юнион-Трибьюн.