Военная помощь
Военная помощь — это помощь , которая используется для оказания помощи стране или ее народу в ее оборонных усилиях или для помощи бедной стране в сохранении контроля над своей собственной территорией. Многие страны получают военную помощь для помощи в борьбе с повстанцами . Военная помощь может быть оказана восстанию, чтобы помочь в борьбе с другой страной. Эта помощь может быть предоставлена в виде денег для иностранных военных для покупки оружия и техники у страны-донора.
В 21 веке все больше ученых осознают, что военная помощь является инструментом проецирования силы для влияния в эпоху конкуренции великих держав. Различные сильные государства избегают прямого конфликта и выполняют миссии с низким уровнем риска по обучению, консультированию и оказанию помощи (TAA) и оснащению военного/военного партнера/союзника для достижения определенных целей и национальных интересов. [ 1 ]
Проектирование и реализация
[ редактировать ]Разработка и реализация военной помощи во многом зависит от контекста и обстоятельств, на которые она направлена. Военная помощь часто сочетается с помощью в целях развития как часть более широких стратегических целей помощи. В то время как помощь в целях развития направлена на изменение условий путем поддержки зарождающихся институтов, образования или роста, военная помощь фокусируется на потребностях в физической безопасности. [ 2 ] Например, АФРИКОМ , региональное военное командование США в Африке, стремится достичь таких целей безопасности, как стабильность и борьба с терроризмом, а также демократия и экономический рост. С этой целью AFRICOM предоставляет военную помощь в виде поддержки дронов и оборудования для местных вооруженных сил, а также помощь в целях развития, направленную на повышение уровня образования населения и повышение заработной платы на местном уровне. [ 3 ] Аналогичные инициативы реализуются ООН для включения военной помощи и помощи в целях развития в свои миротворческие программы с целью «поддержки восстановления и улучшения основных услуг… и помощи в устранении коренных причин конфликта». [ 4 ]
Военная помощь часто используется в тех случаях, когда помощь в целях развития или другие формы денежных потоков оказываются недостаточными. Ситуации с высоким уровнем бедности могут препятствовать возможности повышения уровня жизни за счет денежных переводов, поскольку странам-получателям не хватает инфраструктуры и политических действий, необходимых для преобразования помощи в социальное обеспечение. Бедные страны часто застревают в « ловушке конфликтов » гражданской войны, грабежей, покровительства и переворотов. [ 5 ] В небезопасных условиях деньги могут быть выкачаны на коррупцию, грабежи, захвачены местными полевыми командирами или просто неэффективны. Например, гуманитарная помощь после конфликта в Руанде была захвачена геноцидерами хуту и использована для продолжения их мятежа. [ 6 ] В таких ситуациях военная помощь полезна для создания условий, в которых помощь можно будет эффективно транспортировать и распределять.
Утверждается, что военная помощь в сочетании с помощью развитию имеет большую силу для создания стабильности, чем любой из них по отдельности. Это потому, что двусторонний подход позволяет агентствам по оказанию помощи использовать более широкий спектр инструментов, чтобы подтолкнуть местных участников к поддержанию мира. Всемирный банк пишет, что совместные действия могут снизить вероятность начала гражданской войны на 50%. [ 7 ]
Недостатки
[ редактировать ]Военная помощь является предметом споров вокруг помощи, направленной репрессивным или переходным режимам, где ее эффективность не столь очевидна. Военную помощь часто путают с продажей оружия, хотя на самом деле это разные вещи. При неправильном направлении военная помощь может подпитывать репрессии или нестабильность, предоставляя воюющим сторонам больше ресурсов для борьбы или поддерживая нелиберальные правительства. [ 8 ] Поставки оружия, поддержка с воздуха или обучение могут сделать действующее правительство более способным подавлять инакомыслие. [ 9 ] В частности, военная помощь была связана с ростом внесудебных казней. Правительства, получающие значительную внешнюю спонсорскую поддержку, могут получить возможность подавлять инакомыслящее гражданское население и потерять стимул к реформам. Дюбе и Найду анализируют влияние военной помощи Колумбии во время войны с наркотиками и пишут, что «Помощь... приводит к увеличению числа убийств военизированных формирований... иностранная военная помощь может усилить вооруженные негосударственные субъекты, подрывая внутренние политические институты. " [ 10 ] Дюбе и Найду приходят к выводу, что общий эффект военной помощи заключается в увеличении мощи государства-получателя, но это может также включать в себя расширение возможностей военизированных операций, связанных с государством. Хотя сила государства может соответствовать внешнеполитическим целям донора, расширение прав и возможностей военизированных группировок может привести к увеличению нарушений прав человека. Группы в Колумбии вооружены и спонсируются правительством, но им не хватает тех же проверок и наказаний за неправомерное поведение, которые имеются в правительственных силах. В результате военизированные группировки имеют значительно более высокий уровень документально подтвержденных нарушений прав человека, включая пытки и внесудебные казни. [ 11 ]
Предлагаются также аргументы в пользу того, что военная помощь эффективна, но только тогда, когда на это направлены значительные ресурсы. [ 12 ] Однако существуют столь же убедительные аргументы (предложенные одним военным офицером), что значительные объемы военной помощи слабым государствам (таким как Афганистан, Ирак, Сомали и т. д.) приводят только к созданию «яйца Фаберже» армий : создать дорого, но легко «взломан» повстанцами. [ 13 ] В любом случае, когда дело доходит до попыток создания иностранных сил безопасности, существует серьезная внутренняя и международная политика, связанная с предоставлением помощи и обучением.
См. также
[ редактировать ]- Военная помощь США
- Помощь США в обеспечении безопасности Палестинской национальной администрации
- Военный бюджет
- Ленд-лиз
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Матисек, Джахара; Уильямсон, Джош (июнь 2020 г.). «Ограниченные войны на периферии: дилемма американской военной помощи» . Экспедиции с MCU Press . дои : 10.36304/ExpwMCUP.2020.03 .
- ^ Мейсон, Ровена (20 февраля 2016 г.). «ОЭСР пересматривает определение иностранной помощи, включив в нее некоторые военные расходы» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 27 мая 2017 г.
- ^ Истерли, Уильям. «Иностранная помощь становится военной!» . Нью-Йоркское обозрение книг . Проверено 12 мая 2017 г.
- ^ «Доклад Генерального секретаря ООН «При большей свободе», сентябрь 2005 г.».
- ^ «Экономика насилия» . Экономист . 14 апреля 2011 г. ISSN 0013-0613 . Проверено 12 мая 2017 г.
- ^ Энтони, Эндрю (24 апреля 2010 г.). «Продлевает ли гуманитарная помощь войны?» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 27 мая 2017 г.
- ^ «Как вырваться из ловушки конфликта» (PDF) . Всемирный банк .
- ^ Защита тиранов или содействие реформам?: Помощь внутренней безопасности США репрессивным и переходным режимам ( PDF ). Корпорация РЭНД , 2006 г. ISBN 978-0-8330-4018-3 .
- ^ Гибб, Артур (2010). «Оружие для реформ: эффективность военной помощи США в поощрении реформ в области прав человека» . УНК .
- ^ Дубе, Оейндрила; Найду, Суреш (2015). «Базы, пули и бюллетени: влияние военной помощи США на политический конфликт в Колумбии» . Журнал политики . 77 (1): 249–267. дои : 10.1086/679021 . S2CID 220454361 .
- ^ Мингес, Патрик. «Хьюман Райтс Вотч | Колумбия и военно-военизированные связи (резюме)» . www.hrw.org . Проверено 12 мая 2017 г.
- ^ Стивен Биддл, Джулия Макдональд и Райан Бейкер (2018). «Малое влияние, небольшая отдача: военная эффективность помощи сил безопасности». Журнал стратегических исследований . 41 (1–2): 89–142. дои : 10.1080/01402390.2017.1307745 . S2CID 157229640 .
- ^ Джахара Матисек (2018). «Кризис американской военной помощи: стратегическое колебание и армии яиц Фаберже». Анализ обороны и безопасности . 34 (3): 267–290. дои : 10.1080/14751798.2018.1500757 . S2CID 158971557 .