Отчет Юридической библиотеки Конгресса о конституционном кризисе в Гондурасе в 2009 году
Гондурас: Проблемы конституционного права — это противоречивый и спорный отчет о юридических заключениях , подготовленный по заказу конгрессмена Аарона Шока ( республиканец , штат Иллинойс ), подготовленный старшим специалистом по иностранному праву Нормой Гутьеррес и опубликованный Юридической библиотекой Конгресса США . В нем представлен юридический анализ конституционного кризиса в Гондурасе 2009 года с конкретным анализом законности отстранения президента Мануэля Селайи от должности 28 июня 2009 года и его изгнания .
Комиссия и публикация
[ редактировать ]По данным офиса конгрессмена Шока, доклад был впервые заказан им через Исследовательскую службу Конгресса . Затем CRS передала его в Юридическую библиотеку Конгресса , еще одно исследовательское агентство Конгресса. [ 1 ] Отчет, подготовленный LLoC в августе 2009 года, был опубликован Шоком на его веб-сайте 24 сентября 2009 года. [ 2 ]
Выводы
[ редактировать ]Согласно отчету, аргументы в пользу его отстранения от должности основывались на конституционном и статутном праве, но его отстранение от страны - нет. [ 3 ]
В отчете делается вывод, что « Национальный конгресс воспользовался своей конституционной прерогативой интерпретировать Конституцию и интерпретировал слово «не одобрять» как включающее также отстранение от должности... [Когда] Национальный конгресс издал свой указ об отстранении президента Селайи от должности. , он использовал свои силы по мере необходимости». [ 4 ]
В докладе проводится различие между тем, что в нем утверждается как законное отстранение Селайи от должности: «судебная и законодательная ветви власти применили конституционное и статутное право в деле против президента Селайи таким образом, как это было оценено гондурасскими властями обеих ветвей власти». соответствовать правовой системе Гондураса» — и незаконное изгнание Селайи из Гондураса — «[] изгнание президента Селайи из страны военными является прямым нарушением статьи 102 Конституции». [ 5 ]
Реакция и споры
[ редактировать ]Отчет LLoC стал предметом ожесточенных споров и критики в течение нескольких недель после его публикации. Различные аналитики оспаривали выводы отчета относительно конституционного законодательства Гондураса, в частности предположение о том, что Конгресс может интерпретировать Конституцию (что, по их утверждению, является привилегией, закрепленной за Верховным судом постановлением Верховного суда от 7 мая 2003 года). [ 6 ] [ 7 ] хотя более поздний Указ 241-2003 от 20 января 2004 г., подписанный Президентом Республики 31 января 2004 г., [ 8 ] ратифицировал изменение к статье 205 (10) Конституции Гондураса, позволяющее Конгрессу Гондураса толковать Конституцию на обычной сессии двумя третями голосов. [ 9 ] Политики Соединенных Штатов заняли противоположные точки зрения относительно уместности отчета и его выводов: несколько демократов пытались внести поправки или отозвать отчет, а различные республиканцы утверждали, что отчет поддерживает их поддержку фактического правительства. [ 10 ] Сам Шок утверждал, что администрация Обамы должна изменить свою политику в отношении Гондураса, возобновив приостановку помощи и признав предстоящие 29 ноября выборы , исходя из содержания доклада. [ 2 ]
В конце октября 2009 года председатели комитетов Палаты представителей и Сената по международным отношениям сенатор Джон Керри ( демократ от штата Массачусетс ) и член Палаты представителей Ховард Берман ( демократ от Калифорнии ) обратились к Юридической библиотеке Конгресса с просьбой отозвать отчет LLoC, в котором говорилось, что они Обвинение было ошибочным и «[способствовало] политическому кризису, который до сих пор раздирает» Гондурас. Керри и Берман заявили, что доклад "содержит фактические ошибки и основан на ошибочном юридическом анализе, который был опровергнут экспертами из США, Организации американских государств и Гондураса". Они также заявляют, что ключевая линия анализа была основана на положении Конституции Гондураса, которая была отменена в 2003 году, и что «важнейшие части опираются исключительно на одного внешнего человека, который ранее публично заявил о своей поддержке переворота». " Республиканцы, критиковавшие администрацию Обамы за непризнание де-факто правительства Гондураса, обвинили председателей в попытках подавить инакомыслие. [ 11 ]
Пресс-секретарь Юридической библиотеки Конгресса — одного из шести агентств Библиотеки Конгресса — заявила 29 октября 2009 года, что исследовательское агентство поддерживает отчет и что библиотекарь Конгресса Джеймс Биллингтон подготовит ответ законодателям, которые потребовали опровержения или исправления. отчета. [ 12 ]
В популярном юридическом блоге The Volokh Conspiracy консервативный американский профессор права и юридический комментатор Джонатан Х. Адлер отметил тот факт, что Госдепартамента США юристом Гарольдом Кохом юридический анализ свержения Селайи, проведенный и определяющий реакцию администрации Обамы на события в Гондурасе, еще не был обнародован, что делает отчет LLoC единственным официальным юридическим анализом ситуации, опубликованным правительством США. [ 13 ]
См. также
[ редактировать ]- Конституционный кризис в Гондурасе 2009 г.
- Международная реакция на государственный переворот в Гондурасе в 2009 году
- Хронология событий государственного переворота в Гондурасе 2009 г.
- Мануэль Селайя
- Юридическая библиотека Конгресса
Портал Гондураса
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Исправления и дополнения» . Уолл Стрит Джорнал. 26 сентября 2009 г. Проверено 4 ноября 2009 г.
- ^ Jump up to: а б «Шок публикует отчет, противоречащий Государственному департаменту по Гондурасу» . Палата представителей США . 24 сентября 2009 г. Архивировано из оригинала 3 февраля 2011 г. Проверено 4 ноября 2009 г.
- ^ Малкин, Элизабет; Лейси, Марк (24 сентября 2009 г.). «Битва за Гондурас громко отзывается в СМИ» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 4 ноября 2009 г.
- ^ «Гондурас: конституционные вопросы, часть III» . Юридическая библиотека Конгресса . Август 2009. с. 8 . Проверено 4 ноября 2009 г.
- ^ «Гондурас: конституционные вопросы, часть V» . Юридическая библиотека Конгресса . Август 2009. с. 9 . Проверено 4 ноября 2009 г.
- ^ Сармьенто, Армандо (24 сентября 2009 г.). «Анализ кризиса в Гондурасе, проведенный Библиотекой Конгресса, ошибочен» . Квота. Архивировано из оригинала 8 октября 2009 г. Проверено 4 ноября 2009 г.
- ^ Джойс, Розмари (25 сентября 2009 г.). «Отчет Библиотеки Конгресса о перевороте в Гондурасе, наполненный недостатками» . Ось логики . Проверено 4 ноября 2009 г.
- ^ «Сводная запись: ГЛИН ID 95899» . Глобальная сеть правовой информации . Архивировано из оригинала 29 февраля 2012 г. Проверено 5 декабря 2009 г.
- ^ «ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ГОНДУРАС 1982 ГОДА» . Джорджтаунский университет . Проверено 5 декабря 2009 г.
- ^ «Керри и Берман хотят, чтобы спорный отчет Гондураса был опровергнут» . Холм . 27 октября 2009 г. Проверено 4 ноября 2009 г.
- ^ «Законодатели просят Библиотеку Конгресса отозвать отчет Гондураса» . Газеты Макклатчи . 28 октября 2009 г. Архивировано из оригинала 1 января 2010 г. Проверено 4 ноября 2009 г.
- ^ «Библиотека Конгресса поддерживает отчет о перевороте в Гондурасе» . McClatchy Newspapers через Yahoo News . 04.11.2009. Архивировано из оригинала 08.11.2009 . Проверено 4 ноября 2009 г.
- ^ Адлер, Джонатан Х. (10 октября 2009 г.). «Опубликовать Меморандум Ко по Гондурасу» . Заговор Волоха . Проверено 4 ноября 2009 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Гондурас: Проблемы конституционного права — версия отчета в формате PDF
- Гондурас: проблемы конституционного права — HTML-версия отчета
- «Государственная канава: Гондурас и пресса США» , Кирк Нильсен, Miller-McCune.com , 22 сентября 2009 г.