Директива президентского решения 25
Директива о президентских решениях 25 ( PDD-25 ) — это указ, изданный президентом США Биллом Клинтоном 3 мая 1994 года после годичного обзора политики исполнительных агентств и двусторонних консультаций между десятками членов Конгресса и исполнительной власти. .
Хотя приказ был засекречен правительством, он был кратко изложен в памятке, распространенной среди общественности 5 мая 1994 года. Несекретная версия текста доступна в Интернете. [1]
Участие США в операциях ООН по поддержанию мира
[ редактировать ]PDD-25 был призван помешать Соединенным Штатам использовать миротворческие операции ООН в качестве центрального элемента своей внешней политики. Соединенные Штаты продолжали рассматривать свою способность участвовать в таких операциях как способ продвижения интересов Америки и ООН во всем мире. [1] Ричард Кларк был среди тех, кто выступал против использования американских войск в составе миротворческих сил ООН во время геноцида в Руанде в 1994 году.
Чтобы ограничить участие Соединенных Штатов в Организации Объединенных Наций операциях по поддержанию мира , PDD-25 создал «тест жизненно важных национальных интересов» для оценки случаев: этот тест ограничивал участие Соединенных Штатов теми операциями, в которых 1) американские военные контролировали американские войска; 2) миссия, которая отвечала интересам правительства США, и 3) операция имела поддержку населения внутри страны. [2]
В указе ставилась цель сократить финансовые обязательства США по таким операциям с 31,7% в 1994 году до примерно 25% в 1996 году.
PDD-25 был разработан на основе предположения, что в эпоху после окончания холодной войны в конечном итоге возникнут новые угрозы Соединенным Штатам. Директива предполагала, что Соединенным Штатам необходимы вооруженные силы, способные выигрывать войны в одностороннем порядке. [1] Директива противоречила постоянной армии Организации Объединенных Наций и не позволяла выделить определенное количество американских войск, которые будут доступны международному сообществу Организации Объединенных Наций.
Критика ордена
[ редактировать ]Комментаторы предположили, что администрация Клинтона издала приказ, чтобы противостоять растущему политическому давлению и негативу в прессе, связанному с провалом миротворческой операции ООН в Сомали . Восемнадцать американских солдат, участвовавших в операции ООН, были убиты в 1993 году в битве при Могадишо во время ЮНОСОМ II . [3]
Однако администрация Клинтона начала обзор участия США в миротворческих операциях ранее в феврале 1993 года, тогда как битва произошла в октябре; Аналогично, анализ проекта PDD позволяет предположить, что инцидент в Могадишо не оказал явного влияния на окончательный проект. [4]
PDD 25 использовался правительством в качестве правовой основы для переброски американских солдат в Македонию в 1993–1999 годах в рамках операции Able Sentry. [5]
Членам Конгресса не разрешили ознакомиться с PDD 25. В Госдепартаменте заявили, что по состоянию на 2009 год документ был рассекречен. [ нужна ссылка ] Библиотека Клинтона является хранилищем этого документа.
Полный текст PDD 25 можно найти по адресу [1] на веб-сайте библиотеки Клинтона. Текст резюме доступен на сайте Федерации американских ученых . [1]
Геноцид в Руанде
[ редактировать ]Анализ Соединенными Штатами своего критерия жизненно важных интересов привел к решению не участвовать в миротворческой операции ООН, призванной положить конец геноциду в Руанде в 1994 году . [6] Ричард Кларк , председатель группы по борьбе с терроризмом в Совете национальной безопасности США , также рекомендовал Мадлен Олбрайт , тогдашнему послу США в ООН, чтобы ООН вывела свои миротворческие силы из страны во время этого кризиса.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д «ПРЕЗИДЕНТСКОЕ РЕШЕНИЕ ДИРЕКТИВА/СНБ-25» (PDF) . Федерация американских ученых .
- ^ Куинь-Нху Вуонг (2003), «Миротворчество и государственное строительство США: эволюция корыстной многосторонности» , Berkeley Journal of International Law , 21 Berkeley J. Int'l L. 804, стр. 812-14
- ^ Падение Черного ястреба: История современной войны (1999)
- ^ Флавия Гасбарри (2018) Пересматривая связь: PDD 25, Геноцид в Руанде и опыт миротворчества США в 1990-е годы, The International History Review, 40:4, 792-813, DOI: 10.1080/07075332.2017.1354311
- ^ Военные операции , глобальная безопасность
- ^ Спасение незнакомцев: гуманитарное вмешательство в международное общество , с. 227, в Google Книгах.