Толедский пакт

Толедский пакт ( исп . Pacto de Toledo ) — амбициозная реформа испанской системы социального обеспечения , одобренная испанским парламентом 6 апреля 1995 года, направленная на оптимизацию и обеспечение будущего испанской системы социального обеспечения . Основой реформы послужил ряд рекомендаций Всемирного банка в 1987 году и Белая книга Делора в 1993 году.

Фон

В июне 1993 года Испанская социалистическая рабочая партия (PSOE) уступила места консервативной Народной партии на всеобщих выборах , оставив ее без абсолютного большинства. PSOE зависела от поддержки каталонской партии Convergencia i Unio , которая предложила провести дебаты об устойчивости системы социального обеспечения. В разгар рецессии система социального обеспечения находилась под давлением из-за широкого использования досрочного выхода на пенсию, который компании использовали для увольнения работников. Неожиданный рост числа пенсионеров рисковал привести систему к системному дефициту.

Меры

Пакет мер включал как структурные, так и управленческие изменения, включая разделение страховых и нестраховых пособий, оставив финансирование социального обеспечения только за счет взносов, в то время как нестраховые выплаты должны были финансироваться за счет общего налогообложения.

Значительной реформой стало создание резервного фонда , который должен был финансироваться за счет превышения взносов над расходами в периоды сильного экономического роста и использоваться в периоды рецессии.

Реформа также включала упрощение многочисленных особых условий для различных категорий работников и унификацию уровней и потолков взносов.

Были внесены изменения для повышения эффективности и предотвращения мошенничества, а также были предприняты усилия по поощрению занятости в трудоемких отраслях, а также в отраслях, требующих высококвалифицированной рабочей силы, путем сокращения взносов. Кроме того, при сохранении пенсионного возраста на уровне 65 лет желающие продолжать работать после 65 лет будут поощряться системой социального обеспечения.

Наконец, была создана постоянная парламентская комиссия для мониторинга и модернизации пакта и системы.