Агентство по поддержке детей (Австралия)
Агентство по поддержке детей ( CSA ) было австралийской правительственной организацией, созданной в 1988 году для управления оценкой и сбором алиментов в рамках программы поддержки детей правительства Австралии.
В 2011 году Агентство по поддержке детей прекратило свое существование, когда поддержка детей стала одной из магистерских программ австралийской государственной службы Австралии . Это больше не правительственное учреждение, поскольку согласно действующему законодательству австралийский парламент уполномочен или наделен полномочиями оценивать, регистрировать или взыскивать обязательства по алиментам.
Обзор
[ редактировать ]CSA отвечало за исполнение Закона об алиментах (оценке) 1989 года. [ 1 ] в котором излагается расчет алиментов на основе формулы, учитывающей доход родителя/родителей, порядок ухода за детьми, возраст детей, других иждивенцев и ряд других факторов; и Закон об алиментах (Закон о регистрации и взыскании алиментов) 1988 года. [ 2 ] по вопросам перевода и сбора начисленных платежей, в том числе взыскания невыплаченных сумм.
У CSA было около 1,5 миллиона клиентов. [ 3 ] и насчитывает более 4000 сотрудников. [ 4 ] Стоимость системы составляет 3,4 миллиарда долларов в год. в год для управления. [ 5 ]
Хотя Австралийское агентство по поддержке детей было одним из самых жалующихся, оно было признано мировым лидером с точки зрения эффективности и результативности при администрировании алиментов. [ 6 ]
По стандартной формуле рассчитывается большинство из 1,5 миллионов случаев лечения. Формула настроена таким образом, что новая сумма обычно рассчитывается ежегодно по мере изменения доходов и взросления детей или в случае каких-либо изменений в уходе. договоренности, рождение новых детей и так далее. [ 7 ]
В некоторых случаях родители могут сами договориться о размере выплачиваемых алиментов. Также существовали положения о проверке агентством индивидуальных оценок по формуле в особых обстоятельствах. Суды также могут устанавливать суммы, подлежащие выплате, если один или оба родителя обратятся за решением суда по этому вопросу. [ 8 ]
Передача платежей могла осуществляться независимо от агентства (приблизительно в 46% случаев) или через агентство как в добровольном порядке, так и посредством принудительного исполнения. Добровольные выплаты могут осуществляться посредством отчислений из заработной платы, отчислений из социальных выплат, интернет-переводов или платежей в отделениях Почты Австралии.
В рамках Агентства по алиментам правоприменение может варьироваться от принудительного взыскания заработной платы и банковских счетов до судебных разбирательств и ограничений на поездки за границу до тех пор, пока не будет произведена оплата. [ 9 ]
Агентство по алиментам может запретить вам путешествовать, если вы не заплатите [ 10 ]
История и эволюция схемы
[ редактировать ]CSA было создано как часть Австралийского налогового управления (ATO) в 1988 году для управления схемой алиментов на детей.
До 1988 года содержание детей решалось через судебную систему, эта схема оказалась дорогостоящей для определения сумм и неэффективной для обеспечения выплаты. В 1986 году правительство Австралии предложило реформу системы алиментов. Предлагаемые реформы заключались в следующем:
- Формула определения суммы алиментов на ребенка
- Взыскание алиментов через Австралийскую налоговую службу (ATO)
- Административный процесс применения формулы с правом апелляции в суд [ 11 ]
Эти реформы были реализованы посредством двух парламентских актов – Закона об алиментах (Закон о регистрации и сборе) 1988 года и Закона об алиментах (оценка) 1989 года .
было заключено взаимное соглашение об алиментах В июле 2000 года между Австралией и Новой Зеландией . Если родитель-опекун проживает в Австралии, а родитель-плательщик проживает в Новой Зеландии, то CSA может попросить своего новозеландского коллегу, Службу поддержки детей внутренних доходов (IRCS), взыскать алименты на ребенка и добиться взыскания долга от его имени. Аналогично, если родитель-опекун проживает в Новой Зеландии, а родитель-плательщик – в Австралии, то IRCS может попросить CSA взыскать алименты и добиться взыскания долга. Соглашение также позволяет обмениваться информацией о доходах между двумя агентствами, чтобы обеспечить выплату правильной суммы алиментов.
В феврале 2006 года правительство Австралии объявило о крупных реформах формулы алиментов. Эти реформы проводились поэтапно в течение четырех лет, первые серьезные изменения в формуле алиментов вступили в силу с 1 июля 2008 года.
Эти изменения признали более разнообразные механизмы ухода за детьми, начали более справедливо относиться к доходам как родителей-опекунов, так и родителей, не являющихся опекунами, увеличили выплаты детям-подросткам и предусмотрели специальные условия на три года сразу после развода, пока родители восстанавливают свое финансовое положение. .
Изменения не имели обратной силы. [ 12 ]
В 2011 году алименты стали одной из магистерских программ австралийской государственной службы Австралии . Его больше не существует, и алименты теперь находятся в ведении Службы поддержки детей Австралии.
Критика
[ редактировать ]Алименты на ребенка являются спорным вопросом для многих людей. Хотя эта схема пользовалась двухпартийной поддержкой со стороны сменявших друг друга правительств с 1988 года, лоббистские группы поддерживают тех, кто получает алименты, а также тех, кто платит алименты. [ ВОЗ? ] жаловались на предполагаемые недостатки схемы.
Постоянные родительские группы [ ВОЗ? ] жаловались, что агентство остается неэффективным в отношении несоблюдения требований, в частности, со стороны самозанятых родителей (группы, для которой многие административные процедуры, такие как взыскание заработной платы, невозможны), в то время как многие группы платящих родителей [ ВОЗ? ] жалуются, что с ними обращаются несправедливо. В частности, недавняя программа [ нужна ссылка ] предпринятые агентством, сверили ряд оценок доходов родителей-плательщиков в возрасте до десяти лет, создав большие долги, которые не подлежали обжалованию в соответствии с какими-либо существующими соглашениями (суды имеют юрисдикцию только в течение семи лет ретроспективы). [ нужна ссылка ] )
Дальнейшая критика CSA заключается в использовании количества ночей как способа определения размера алиментов, выплачиваемых основному опекуну. [ 13 ] – хотя при определенных обстоятельствах можно использовать часы ухода, если они достаточно значительны. [ 14 ] Основная критика заключается в том, что этот метод использовался лицами, осуществляющими основной уход, в качестве лазейки для повышения уровня получаемой ими оплаты. Типичным сценарием может быть ситуация, когда основной опекун уезжает на большое расстояние от другого родителя, создавая препятствия для доступа, такие как расстояние и увеличение стоимости. Агентство по алиментам не имеет возможности учитывать эти нюансы при определении базовой оценки, что приводит к неблагоприятному наказанию лица, не являющегося основным опекуном. Однако эту проблему можно решить с помощью процедуры изменения оценки Агентства, в зависимости от того, какая часть скорректированного налогооблагаемого дохода плательщика тратится на общение с ребенком. [ 15 ]
См. также
[ редактировать ]- Алименты на ребенка
- Департамент по делам семьи, общественных услуг и по делам коренных народов
- Услуги Австралия
- Семейное право Австралии
- Семейный суд Австралии
- Права мужчин
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Закон об алиментах (оценка) 1989 г., http://www.comlaw.gov.au/comlaw/management.nsf/lookupindexpagesbyid/IP200401331?OpenDocument
- ^ Закон об алиментах (регистрация и сбор) 1988 года, http://www.comlaw.gov.au/comlaw/management.nsf/lookupindexpagesbyid/IP200403452?OpenDocument&VIEW=compilations&COUNT=25&START=1
- ^ О CSA: факты и цифры о схеме алиментов на детей - Агентство по поддержке детей (CSA), http://www.csa.gov.au/agency/facts.aspx
- ^ Соискатели работы - Агентство по поддержке детей (CSA), http://www.csa.gov.au/JobSeekers/index.aspx
- ^ «Полин Хэнсон исполнила свое желание: алименты будут проверены | Агентство по правам мужчин» .
- ^ «Разлученные родители – Службы Австралии» .
- ^ Закон об алиментах (оценка) 1989 г., http://www.comlaw.gov.au/comlaw/management.nsf/lookupindexpagesbyid/IP200401331?OpenDocument
- ^ Закон об алиментах (оценка) 1989 г., http://www.comlaw.gov.au/comlaw/management.nsf/lookupindexpagesbyid/IP200401331?OpenDocument
- ^ Агентство по поддержке детей (CSA), http://www.csa.gov.au/ParentsAndCarers/payOptions.aspx.
- ^ алименты, https://www.hhg.com.au/case-study-child-support-agency-fail-to-pay-child-support/
- ^ О CSA: Справочная информация - Агентство по поддержке детей (CSA), http://www.csa.gov.au/agency/background.aspx
- ^ Закон об алиментах (оценка) 1989 года (Cth).
- ^ количество ночей
- ^ часы ухода
- ^ Изменение оценки