Закон о стандартах эвакуации и транспортировки домашних животных
Закон о стандартах эвакуации и транспортировки домашних животных ( PETS ) был двухпартийной инициативой Палаты представителей США , требующей от штатов, обращающихся за помощью Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA), разместить домашних и служебных животных в своих планах по эвакуации жителей, столкнувшихся с бедствиями . [1] Внесенный конгрессменами Томом Лантосом ( демократ от Калифорнии ) и Кристофером Шейсом ( республиканец от Коннектикута ) 22 сентября 2005 года, законопроект был принят Палатой представителей 22 мая 2006 года с перевесом в 349 голосов против 29. [2] Технически это поправка к Закону Стаффорда , она была подписана президентом Джорджем Бушем 6 октября 2006 года. [3] Законопроект теперь является публичным законом 109-308. [4]
Фон
[ редактировать ]Законопроект был инициирован после урагана Катрина , когда отказ от многих тысяч домашних и других животных привлек внимание всей страны к вопросу защиты животных. [5] После урагана «Катрина» администрация Буша провела анализ усилий по оказанию общественной помощи и выявила, где существовавшая на тот момент инфраструктура вышла из строя. [6] Закон об эвакуации и транспортировке домашних животных стал поправкой к разделу 403 Закона Роберта Т. Стаффорда о помощи при стихийных бедствиях и чрезвычайной помощи. который действовал с 23 ноября 1988 г. без каких-либо предыдущих поправок. PETS была создана для того, чтобы в случае крупного стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации FEMA имело разрешение предоставить приют и уход людям со служебными животными, а также домашними животными. Два других документа участвовали в активации Закона о PETS. Этими документами были Закон о реформе управления чрезвычайными ситуациями после Катрины и Национальная программа реагирования. [7] PKERA сделало FEMA единственным агентством, ответственным за национальное реагирование на чрезвычайные ситуации, в то время как Национальная система реагирования использовалась для определения того, как национальное правительство вместе с сообществами и штатами будет осуществлять хорошо скоординированные национальные меры реагирования на стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации. Закон PERKA был подписан 3 августа 2006 года. Внесение поправок в Национальную структуру реагирования было завершено 4 октября 2006 года. Чтобы определить, когда будет активирован Закон о домашних животных, FEMA разработало политику под названием «Приемлемые расходы, связанные с эвакуацией домашних животных и их приютом». Эта политика оперативно определяла термины «домашние домашние животные», «животные-поводыри» и «приют для домашних животных». В политике говорится, что только местные органы власти и власти штата имеют право участвовать в спасении и приюте домашних животных за возмещение расходов. [8] Политика также гласит, что частные некоммерческие группы не могут получать возмещение напрямую. Основной инициатор законопроекта Том Лантос отметил, что катализатором принятия законопроекта стала фотография в прессе, на которой ребенок разлучается со своей собакой; «Собаку забрали у этого маленького мальчика, и наблюдать за его лицом было необычайно показательным и трагическим опытом. Этот закон родился в тот момент». [9] В протоколе Конгресса по законопроекту он объяснил более подробно:
Сцена из Нового Орлеана, где 9-летний мальчик плачет из-за того, что ему не разрешили взять с собой его маленькую белую собачку Снежок, была невыносима. Лично я знаю, что не смог бы бросить мою маленькую белую собачку Маско на произвол почти верной смерти. Когда я смотрел кадры душераздирающего выбора, который пришлось сделать жителям Персидского залива, я был тронут поиском способа предотвратить повторение этого в будущем. [10]
Животные урагана Катрина
[ редактировать ]Истории о брошенных домашних животных после Катрины заполонили СМИ. [11] [12] Этот вопрос вызвал обеспокоенность класса, поскольку активист по защите животных отметил в газете Washington Post , что некоторые отели, принимавшие эвакуированных, позволяли клиентам привозить с собой своих питомцев, но у тех, кто был вынужден полагаться на государственную помощь, не было выбора. [13]
Одним из конкретных случаев, привлекших всеобщее внимание, стал случай со Снежком, маленькой белой собакой, прославившейся благодаря репортажу Associated Press об эвакуации в Новом Орлеане Супердоума Луизианы . Власти, которые помогали эвакуированным сесть в автобусы, отказались пропустить в них домашних животных. Фостер сообщил, что «домашние животные не допускались в автобус, и когда полицейский конфисковал собаку маленького мальчика, ребенок плакал до тех пор, пока его не вырвало. «Снежок, снежок», - кричал он». [14]
История «Снежка» стала центральной темой в призывах благотворительных организаций по сбору средств, и люди, собирающие средства, создавали различные специальные веб-сайты, чтобы помочь найти Снежка и воссоединить его с мальчиком. [14] 6 сентября 2005 г. газета USA Today сообщила, что Терри Конгер, ветеринар и специалист по информации Центра управления инцидентами, который координировал усилия по спасению животных в Луизиане, сказал, что ветеринарные офицеры штата подтвердили, что Снежок находится в безопасности в приюте Луизианы и что его владелец был в безопасности. находился в Техасе . [15] Однако, похоже, ветеринары ошиблись. 10 сентября 2005 года газета Lexington Herald-Leader процитировала слова Конгера о том, что первоначальные сообщения о выздоровлении Снежка были неточными и что «шансы найти его [Снежок] и вернуть владельцу близки к нулю». [ нужна ссылка ]
Оппозиция
[ редактировать ]Хотя законопроект получил широкую поддержку, у него были противники. Два представителя от штата Джорджия , которые выступили против, Линн Уэстморленд ( справа ) и Чарли Норвуд (справа), заявили через представителей, обеспокоенных тем, что закон несправедливо наложит федеральный контроль над управлением штата и негативно повлияет на ресурсы из других областей чрезвычайного планирования, необходимых. для защиты человеческих жизней. [16]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Закон о стандартах эвакуации и транспортировки домашних животных]» (PDF) . Офис Кристофера Шейса. Сентябрь 2005 года . Проверено 30 августа 2007 г. Домашние животные, НЕ являющиеся служебными животными, все равно должны соблюдать законы, касающиеся служебных животных во время стихийного бедствия.
- ^ Шейс, Кристофер. «Забота о животных: Закон о стандартах эвакуации и транспортировки домашних животных (PETS)» . Офис Кристофера Шейса. Архивировано из оригинала 12 октября 2006 года . Проверено 30 августа 2007 г.
- ^ «Президент Буш подписывает HR 3858, «Закон о стандартах эвакуации и транспортировки домашних животных 2006 года» » (Пресс-релиз). Белый дом . Проверено 10 сентября 2007 г.
- ^ «HR3858» . Библиотека Конгресса . Проверено 30 августа 2007 г.
- ^ Нолан, Р. Скотт (15 октября 2005 г.). «Другие жертвы Катрины» . Журнал Американской ветеринарной ассоциации . Архивировано из оригинала 29 сентября 2007 года . Проверено 30 августа 2005 г.
- ^ «Ураган Катрина: извлеченные уроки - Глава пятая: Извлеченные уроки» .
- ^ «История Закона о домашних животных» (PDF) . www.nationalmasscarestrategy.org . Проверено 24 декабря 2022 г.
- ^ «История Закона о домашних животных» (PDF) . www.nationalmasscarestrategy.org . Проверено 24 декабря 2022 г.
- ^ «Дом принят законопроект об эвакуации домашних животных» . Новости CBS . Проверено 16 мая 2017 г.
- ^ «Закон о стандартах эвакуации и транспортировки домашних животных от 2006 г., раздел 51» . GovTrack . 20 сентября 2006 года. Архивировано из оригинала 30 сентября 2007 года . Проверено 31 августа 2007 г.
- ^ «Все больше и больше брошенных домашних животных в Новом Орлеане спасают» . Новости АВС .
«Застрявшие домашние животные Катрины стимулируют масштабные усилия по оказанию помощи» . Национальные географические новости . - ^ Скотт, Кэти (2008). Следы Катрины: спасенные домашние животные и извлеченные уроки . Хобокен, Нью-Джерси: Книжный дом Хауэлла . ISBN 978-0-470-22851-7 .
- ^ Дон, Карен (10 сентября 2005 г.). «Лучшим друзьям тоже нужен приют» . Вашингтон Пост . Проверено 30 августа 2007 г.
- ^ Перейти обратно: а б Ассошиэйтед Пресс (6 сентября 2005 г.). «Грустная история маленького мальчика и его собаки захватила США» msnbc.com . Архивировано из оригинала 13 сентября 2013 года.
- ^ Мэннинг, Анита (6 сентября 2005 г.). «Спасатели пытаются добраться до животных, оказавшихся в тяжелом положении» . США сегодня . Проверено 30 августа 2007 г.
- ^ Кемпер, Боб (23 мая 2006 г.), «Грузины, любящие домашних животных, называют законопроект катастрофой» , Atlanta Journal-Constitution , заархивировано из оригинала 25 июля 2007 г. , получено 30 августа 2007 г. - через офис Линн А. Уэстморленд.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]Ирвин, Лесли. 2009. Наполнение ковчега: благополучие животных во время стихийных бедствий . Филадельфия: Издательство Университета Темпл. ISBN 978-1-59213-834-0
- ^ «Закон Роберта Т. Стаффорда о помощи при стихийных бедствиях и чрезвычайной помощи» . Проверено 7 апреля 2019 г.
- ^ [Закон о реформе управления чрезвычайными ситуациями после Катрины «Закон о реформе управления чрезвычайными ситуациями после Катрины»]. конгресс.gov . Проверено 7 апреля 2019 г.
{{cite web}}: Проверять|url=ценность ( помощь ) - ^ «Национальная система реагирования» . Проверено 7 апреля 2019 г.
- ^ «Планирование действий в чрезвычайных ситуациях для домашних и служебных животных» (PDF) . FEMA.gov . Проверено 7 апреля 2019 г.