Обобщенный социальный вклад

Во Франции обобщенный социальный взнос ( фр . Contribution Sociale Généralisée или CSG ) — это налог, созданный 18 декабря 1990 года для финансирования системы социальной защиты (а именно медицинского страхования и семейных пособий), а с 2018 года — пособий по безработице .

РГС стремится диверсифицировать финансирование социальной защиты, основанное главным образом на социальных отчислениях. Традиционная система стала сомнительной, поскольку социальные отчисления раньше были бременем для работодателей, поскольку отчисления взимались с заработка, т.е. они являются частью затрат на рабочую силу. Кроме того, раньше учитывались только доходы от работы.

CSG позволил облегчить бремя взносов социального обеспечения на заработную плату, продвигать способ финансирования, соответствующий широкому использованию пособий социального обеспечения, а также заставить все доходы домохозяйств вносить взносы (например, доходы от работы, но также и имущество), в отличие от социального обеспечения. взносы. Доходы значительны (75 миллиардов евро) и составляют почти две трети налогов, направляемых на социальную защиту (65%). CSG в настоящее время является вторым по значимости налогом во Франции после НДС .

Функционирование

CSG выплачивается всеми жителями Франции, за исключением (за трудовой и пенсионный доход) тех, кто не является участником какой-либо французской системы обязательного медицинского страхования. Он взимается у источника с большей части доходов, за исключением пособий и семейных пособий. Ее ставка, модифицированная в 2018 году, составляет 9,2% для большинства категорий доходов, из которых 2,4% считаются облагаемыми доходами по налогу на прибыль. Имеются сниженные ставки по доходам от пособий (пенсий, пособий по безработице).

Налоговая база CSG уменьшается на 1,75% от первых 164 544 евро заработанного дохода (что в 4 раза превышает порог социального обеспечения ( fr ), параметр, ежегодно устанавливаемый правительством).

История

Годовые налоговые поступления CSG с 1995 г. (в млрд евро)

CSG была создана вторым правительством Рокара ( фр ) для диверсификации источников финансирования французской системы социальной защиты . Налог, созданный Законом о финансах 1990 года, вступил в силу 1 февраля 1991 года, в период относительно высокого экономического роста и высоких налоговых поступлений.

Начиная с 1 февраля 1991 года ставка CSG была установлена ​​на уровне 1,1% для финансирования семейных пособий , заменив взносы работодателя в режим семейных пособий.

1 января 1993 года ставка CSG была повышена до 2,4% для финансирования недавно созданного Пенсионного фонда солидарности ( Fronds . de Solidarité Viillesse или FSV), который начал свою работу в январе 1994 года. FSV представляет собой пенсионный режим, не предусматривающий отчислений перед ним стоит задача обеспечить универсальные пенсионные выплаты пенсионерам с низкими доходами.

1 января 1997 года ставка CSG была увеличена до 3,4% для финансирования режима государственного медицинского страхования, и с этого момента выигрыши в лотерею облагаются CSG по той же ставке. Это увеличение компенсируется сокращением взносов работников в режим медицинского страхования.

До 31 декабря 1997 года ставка CSG была идентична для всех видов доходов. С 1 января 1998 г. по 2018 г. действуют отдельные ставки для некоторых видов доходов:

• Ставка процентных доходов, дивидендов, прироста капитала и трудовых доходов (зарплаты, бонусы) повышена до 7,5% для увеличения финансирования режима государственного медицинского страхования;
• Специальная более низкая ставка в размере 6,2% применяется к пособиям по безработице и пенсионным доходам.