Программа трудоустройства старших общественных работ

Программа трудоустройства пожилых людей ( SCSEP ) — это программа Министерства труда США , его Управления по трудоустройству и обучению , призванная помочь большему количеству пожилых людей вернуться или оставаться активными в составе рабочей силы. Это программа общественных работ и обучения на рабочем месте. ^{[ 1 ]} Это делается посредством обучения профессиональным навыкам и помощи в трудоустройстве с упором на получение готовой работы в подходящей и сотрудничающей компании или организации. В таких условиях работнику выплачивается минимальная заработная плата в Соединенных Штатах или самая высокая из федеральных, государственных или местных минимальных заработных плат или преобладающая заработная плата в среднем за 20 часов в неделю, а также он проходит обучение на рабочем месте и использование вновь приобретенных навыков. Цель состоит в том, чтобы благодаря этим общественным работам пожилые работники получили постоянную работу, не субсидируемую из средств федерального правительства.

Люди в возрасте 55 лет и старше могут получить услуги профессионального обучения и поиска работы от SCSEP. В каждом районе страны доступ к услугам SCSEP осуществляется через местные организации. Обычно это некоммерческие организации, но иногда управление программой осуществляет государственный орган.

Правила отбора

Участник должен быть не моложе 55 лет и иметь семейный доход менее 125% от уровня бедности Министерства здравоохранения и социальных служб. При расчете дохода есть определенные исключения, например, социальное страхование по инвалидности (SSDI). ^{[ 2 ]}

Приоритет при зачислении имеют лица:

 которым исполнилось 65 лет и старше;

 иметь инвалидность;

 имеют ограниченное знание английского языка;

 имеют низкий уровень грамотности;

 проживают в сельской местности;

 являются ветеранами (или имеющими на это право супругами ветеранов) для целей Закона о рабочих местах для ветеранов, Pub. L. № 107-288 (38 USC 4215(a));

 имеют низкие перспективы трудоустройства;

 не смогли найти работу после использования услуг, предоставляемых в соответствии с Законом об инновациях и возможностях рабочей силы (WIOA) 2014 года (Публичный закон 113-128);

 являются бездомными или подвержены риску стать бездомными; или

 ранее находились в заключении или находились под надзором после освобождения из тюрьмы или заключения в течение пяти лет с даты первоначального определения права на участие.

История

SCSEP был утвержден Конгрессом США в Разделе V Закона о пожилых американцах 1965 года. ^{[ 3 ]} и его последующие поправки ^{[ 4 ]} обеспечить субсидируемую, неполную занятость, обучение общественным работам для людей с низким доходом в возрасте 55 лет и старше, у которых плохие перспективы трудоустройства. За последние 50 лет программа существенно изменилась. Программу администрируют некоммерческие организации и местные государственные учреждения.

Споры

Компания Experience Works, Inc. исторически была крупнейшим поставщиком услуг SCSEP. В 2015 году Министерство труда предъявило грантополучателю 1,6 миллиона долларов в качестве спорных расходов. В отчете подробно описывается использование неограниченного и накопленного ежегодного отпуска для покрытия перерасхода гранта в размере 1,6 миллиона долларов США, из которых 1,4 миллиона долларов США были использованы для выплаты заработной платы участникам и дополнительных льгот, нецелевого использования федеральных средств для покрытия расходов, включая поездки первым классом, отели для домашних животных, фрукты букеты, личные кредиты генеральному директору, частое использование кредитных карт для развлечений и запрещенного лоббирования. В настоящее время сумма сомнительных расходов составляет около 2 миллионов долларов. ^{[ 5 ]} В 2016 году Министерство труда США опубликовало последующий отчет, в котором критиковало нынешнее руководство за то, что оно не предприняло никаких корректирующих действий для восстановления средств. ^{[ 6 ]} В результате Министерство труда США пересмотрело финансирование SCSEP, а генеральный инспектор расширил расследование деятельности предыдущего руководства. ^{[ 7 ]} Федеральному расследованию помогают информатор и другие бывшие сотрудники. Информатор, позже назвавшийся Полем ДельПонте , получил федеральную защиту и был назначен главой Национального совета по предупреждению преступности в 2021 году. В сентябре 2016 года генеральный инспектор опубликовал предварительный отчет, в котором организация была названа финансовой неплатежеспособной, и предпринял шаги по ограничению ее деятельности. и отменить федеральное финансирование. ^{[ 8 ]} Впоследствии более 100 сотрудников были уволены в результате сокращения финансирования и получили лишь часть накопленного отпуска. Experience Works была вынуждена прекратить свою деятельность в 2020 году.

Финансирование

SCSEP получил стабильное финансирование в размере 434 371 000 долларов США в течение последних нескольких лет. Администрация Трампа призвала к отмене программы, что встречает некоторое сопротивление в Конгрессе.

Последнее бюджетное предложение Белого дома предполагает полную отмену этой программы. ^{[ 9 ]}

См. также

Администрация по вопросам старения

Примечания

^ Министерство труда США, ETA, «О SCSEP»
^ Министерство труда США, ETA, «Письмо с рекомендациями по обучению и трудоустройству № 12-06» , 28 декабря 2006 г.
^ Кодекс США , Раздел 42 Кодекса США, Глава 35, Подраздел IX, § 3056 — Программа трудоустройства для пожилых американцев в сфере общественных работ
^ Публичное право США, Публичное право с поправками к Разделу V Публичного права 106–501 — НОЯБРЬ. 13, 2000 114 СТАТ. 2267, Раздел V — Поправка к Разделу V Закона о пожилых американцах 1965 года, раздел 501.
^ Министерство труда США, Отчет о мониторинге, 18 декабря 2015 г. . [1]
^ Министерство труда США, отчет Салли А. Буфер, 2016 г. . [2]
^ Министерство труда США, Управление занятости и обучения . [3]
↑ Управление генерального инспектора, 30 сентября 2016 г. [4]
^ Министерство труда США

Внешние ссылки

Веб-сайт SCSEP – Министерство труда США
Закон о пожилых американцах 1965 года

[1] Министерство труда США, ETA, «О SCSEP»

[2] Министерство труда США, ETA, «Письмо с рекомендациями по обучению и трудоустройству № 12-06» , 28 декабря 2006 г.

[3] Кодекс США , Раздел 42 Кодекса США, Глава 35, Подраздел IX, § 3056 — Программа трудоустройства для пожилых американцев в сфере общественных работ

[4] Публичное право США, Публичное право с поправками к Разделу V Публичного права 106–501 — НОЯБРЬ. 13, 2000 114 СТАТ. 2267, Раздел V — Поправка к Разделу V Закона о пожилых американцах 1965 года, раздел 501.

[5] Министерство труда США, Отчет о мониторинге, 18 декабря 2015 г. . [1]

[6] Министерство труда США, отчет Салли А. Буфер, 2016 г. . [2]

[7] Министерство труда США, Управление занятости и обучения . [3]

[8] Управление генерального инспектора, 30 сентября 2016 г. [4]

[9] Министерство труда США

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]