Найробийское соглашение 1985 г.
Найробийское соглашение представляло собой мирное соглашение между угандийским правительством Тито Окелло и повстанческой группой Армии национального сопротивления (НРА) во главе с Йовери Мусевени . Соглашения были подписаны в Найроби , Кения, в декабре 1985 года.
Фон
[ редактировать ]27 июля 1985 года армейская бригада угандийской армии ( УНЛА ) под командованием бригадного генерала Базилио Олара-Окелло совершила государственный переворот против правительства Милтона Оботе . Национальное собрание сначала Олара Окелло, а затем генерал Тито Окелло было распущено, и для управления страной был создан Военный совет, председателем которого стал . Тем временем повстанцы НРА Йовери Мусевени набирали силу, воспользовавшись хаотичной ситуацией в стране, вызванной борьбой за власть внутри правительства и деморализованной и распадающейся УНЛА. [1]
Тито Окелло немедленно и публично призвал все стороны насилия в Уганде присоединиться к национальному примирению и государственному строительству. Все основные вооруженные группировки приняли это приглашение, за исключением Движения национального сопротивления (НДС), политического крыла Армии национального сопротивления (НРА). Тито Окелло обратился к президенту Джулиусу Ньерере Танзании с просьбой способствовать заключению соглашения между НРМ/А и Военным советом. Мусевени и НРМ не смогли присутствовать на первом раунде переговоров в Дар-эс-Саламе , поскольку они, возможно, с подозрением относились к дружбе Ньерере со свергнутым президентом Милтоном Оботе. Были приняты альтернативные меры для дискуссий под председательством взаимоприемлемой кенийской делегации во главе с президентом Даниэлем Арап Мои .
Переговоры
[ редактировать ]Тяжелые переговоры продолжались с 26 августа по 17 декабря и были задокументированы тогдашним постоянным секретарем Министерства иностранных дел Кении Бетуэлем Киплагатом . [2] Мусевени и НРМ/А были недовольны тем, что революция, за которую они боролись четыре года, была «захвачена» УНЛА, которая, по их мнению, была дискредитирована грубыми нарушениями прав человека во время второго режима Милтона Оботе, обычно называемого как «Оботэ II». [3] Переговоры время от времени перерастали в жаргонные перепалки. Мусевени назвал предыдущие угандийские режимы «примитивными» и «отсталыми», первоначально отказываясь вести переговоры с «преступным» Военным советом. Мусевени и НРМ заняли переменчивую позицию на переговорах, меняя свои требования и вновь выдвигая на первый план якобы решенные проблемы, что побудило команду Окелло обвинить НМП в излишнем затягивании переговоров. Однажды Мусевени исчез на три дня в Европе, выдвинув новые требования по возвращении. Обе группы обвиняли друг друга в поддержании связей с солдатами, лояльными бывшему президенту Иди Амину .
Окончательное соглашение и разбивка
[ редактировать ]Окончательное соглашение, подписанное в Найроби , предусматривало прекращение огня, демилитаризацию Кампалы , интеграцию НРА и правительственных сил, а также включение руководства НРА в Военный совет. [4] Однако эти условия так и не были выполнены, и прекращение огня почти сразу же было нарушено. Статья 17(c) соглашения предусматривала создание комиссии по расследованию нарушений прав человека в Уганде с момента обретения независимости. Это явно лишило УНЛА стимула к реализации мирного плана, поскольку вполне вероятно, что многие из ее лидеров будут замешаны в злоупотреблениях, произошедших во время Оботе II. УНЛА также была встревожена статьей 7, которая предписывала национальную армию численностью менее 8500 военнослужащих с последующей безработицей для значительной части ее 15000 человек.
Перспективам достижения прочного соглашения еще больше повредил непосредственный контекст переговоров. Кенийской команде не хватало глубоких знаний о ситуации в Уганде, ключевых фигурах и их взглядах, и она не смогла построить значимые отношения со сторонами конфликта. В переговорах не принимали участие соответствующие угандийские организации, включая политические партии. Несколько внешних игроков — Ливия , Бурунди и Руанда — имели прямую заинтересованность в исходе переговоров, поддерживая одну или несколько фракций. Присутствие этих сторон и, возможно, нейтральных международных партнеров (таких как ООН или ОАЕ ), возможно, предотвратило провал того, что циники назвали «найробийскими мирными шутками».
Были ли Мусевени и НРМ/А когда-либо заинтересованы в заключении соглашения, остается под вопросом. Конечно, не было однозначной приверженности такому урегулированию. Мусевени и его союзники отказались разделить власть с генералами, которых они не уважали, не в последнюю очередь в то время, когда НРА имела возможность добиться полной военной победы. Вполне возможно, что НРМ/А просто использовало четырехмесячные переговоры, чтобы представить миру положительный имидж и реорганизовать свои силы.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Страновое исследование: Уганда» , Библиотека Конгресса.
- ^ «Достижение Найробийского соглашения 1985 года» , Бетуэль Киплагат, от Lucima et al., 2002. Архивировано 10 декабря 2004 г. в Wayback Machine.
- ^ Уганда, 1979-85: Лидерство в переходный период, Джимми К. Тиндигарукайо, Журнал современных африканских исследований, Том. 26, № 4. (декабрь 1988 г.), стр. 619. (JSTOR)
- ^ «Войска Кампалы бегут от нападений партизан», The Times , 23 января 1986 г.