Закон о реформе наказаний и исправительных учреждениях
Закон о реформе наказаний и исправительных учреждениях ( S. 2123 , также называемый Законом о реформе наказаний и исправительных учреждениях 2015 года или SRCA ) является двухпартийным. [ 1 ] Законопроект о реформе уголовного правосудия, внесенный в Сенат США 1 октября 2015 года Чаком Грассли , сенатором-республиканцем от Айовы и председателем сенатского комитета США по судебной власти . [ 2 ]
Положения
[ редактировать ]Законопроект будет предусматривать следующее:
- Сделать ретроактивным смягчение приговоров за необоснованные обвинительные приговоры ( Закон о справедливом приговоре ).
- Сократить обязательные сроки наказания , также известные как обязательные минимумы, для людей, осужденных более трех раз за преступления, связанные с наркотиками, с пожизненного заключения без права досрочного освобождения после третьего преступления до 25 лет.
- Сократить обязательные наказания для профессиональных преступников с вооружением и насильственных преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия, с минимума 15 лет до 10 лет. [ 3 ]
- Сократить обязательные сроки наказания за преступления, связанные с наркотиками, с 15 до 10 лет. [ 4 ]
- Ограничить применение одиночного заключения к несовершеннолетним заключенным. [ 5 ]
- Требовать от федерального правительства составить список всех законов, предусматривающих уголовное наказание. [ 5 ]
- Повысить обязательные минимумы за такие преступления, как домашнее насилие . [ 3 ]
- Требовать от Федерального бюро тюрем тратить больше денег на предложение большего количества программ и услуг, направленных на снижение уровня рецидивизма и вовлечение заключенных в продуктивную деятельность. [ 6 ]
Законопроект будет применяться только к федеральным заключенным, не меняя ничего в законах штатов или судебной системе. [ 4 ]
Спонсоры
[ редактировать ]Помимо Грассли, среди других спонсоров законопроекта, когда он был впервые представлен:
- Член рейтинговой судебной системы Сената Патрик Лихи (D-VT)
- Член судебной власти Сената Майк Ли (R-UT) [ 7 ]
- Член судебной власти Сената Шелдон Уайтхаус (D-RI)
- Кнут большинства в Сенате Джон Корнин (республиканец от Техаса)
- Кнут меньшинства в Сенате Ричард Дурбин (демократ от Иллинойса)
- Сенатор Чарльз Шумер (демократ от Нью-Йорка)
- Сенатор Кори Букер (демократ от штата Нью-Джерси)
К законопроекту добавились следующие дополнительные спонсоры, когда он был повторно внесен в октябре 2017 года: [ 8 ]
- Сенатор Рой Блант (республиканец от штата Миссури)
- Сенатор Дайан Файнштейн (демократ от Калифорнии)
- Сенатор Джефф Флейк (республиканец от Аризоны)
- Сенатор Линдси Грэм (республиканец от Южной Каролины)
- Сенатор Тим Скотт (республиканец от Южной Каролины)
Редакции
[ редактировать ]Чтобы получить большую поддержку этой меры, авторы законопроекта объявили о внесении изменений 28 апреля 2016 года. [ 9 ] В частности, предлагаемые поправки исключат положения, касающиеся профессиональных преступников с вооружением, добавят новые ужесточения наказаний за преступления, связанные с фентанилом , и устранят обратную силу дополнительных предлагаемых предохранительных клапанов.
Положение, делающее Закон о справедливом приговоре ретроактивным, останется в силе. [ 10 ]
Хронология
[ редактировать ]- 1 октября 2015 г. — представлен законопроект.
- 22 октября 2015 г. — Юридический комитет Сената голосует 15 голосами против 5 за отправку законопроекта на голосование. [ 3 ]
- 4 октября 2017 г. — Законопроект был повторно внесен под новым названием S. 1917. [ 11 ]
Оппозиция
[ редактировать ]Том Коттон , сенатор-республиканец от Арканзаса , возглавил группу других конгрессменов-республиканцев, которые выступают против законопроекта. Коттон утверждает, что уровень убийств и других насильственных преступлений настолько снизился с 1990-х годов из-за «более высоких обязательных минимумов, введенных в 1980-х годах, в сочетании с бдительной полицейской стратегией, впервые разработанной Руди Джулиани и другими американскими мэрами и сотрудниками правоохранительных органов». [ 1 ] Он также утверждал, что, если законопроект будет принят, это приведет к освобождению тысяч преступников, совершивших насилие.
Поддерживать
[ редактировать ]В день представления законопроекта Молли Гилл из организации «Семьи против обязательных минимумов » заявила, что «он заходит не так далеко, как нам хотелось бы». [ 12 ] 3 октября 2015 года Марк Мауэр , исполнительный директор проекта Sentencing Project , сообщил NPR , что этот законопроект «является наиболее существенным законом о реформе уголовного правосудия, введенным с момента зарождения движения «жесткой борьбы с преступностью», которое привело к резкому снижению уровня преступности за последние годы». последние десятилетия». [ 4 ]
17 октября 2017 года Национальной футбольной лиги комиссар Роджер Гуделл и «Сиэтл Сихокс» ресивер Дуг Болдуин написали письмо в поддержку закона, написав, что законопроект «усилит реабилитацию. Если он будет принят, это станет положительным следующим шагом в нашем коллективе». усилия по продвижению нашей страны вперед». [ 13 ]
Критика
[ редактировать ]В статье для Mother Jones на следующий день после внесения законопроекта Шейн Бауэр назвал его «на удивление неамбициозным» в отношении массового заключения под стражу и заявил, что он «не оправдывает своей собственной шумихи». [ 14 ] Законопроект подвергся критике со стороны Николаса Вулдриджа, адвоката из Лас-Вегаса , за то, что он «создает видимость реформы, не делая ничего для проведения реальной реформы». [ 15 ]
В марте 2016 года Марк Мориал , президент Национальной лиги городов , попросил Конгресс отложить принятие решения по версиям законопроекта как Палаты представителей, так и Сената, пока не будет получена информация о его возможных последствиях для чернокожих и латиноамериканцев. [ 16 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Фернер, Мэтт (17 февраля 2016 г.). «Аргумент Республиканской партии против реформы уголовного правосудия только что был разрушен» . Хаффингтон Пост . Проверено 22 февраля 2016 г.
- ^ Коттл, Мишель (22 января 2016 г.). «Дилемма реформы уголовного правосудия Келли Айотт» . Атлантика . Проверено 30 января 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с Уилер, Лидия (22 октября 2015 г.). «Законопроект о реформе приговоров продвигается в Сенате» . Холм . Проверено 30 января 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с Джонсон, Кэрри (3 октября 2015 г.). «Вот одна вещь, о которой Вашингтон договорился на этой неделе: реформа системы наказаний» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 30 января 2016 г.
- ^ Jump up to: а б Линд, Дара (1 октября 2015 г.). «Законопроект об уголовном правосудии, объединивший президента Обаму и братьев Кох, объяснил» . Вокс . Проверено 30 января 2016 г.
- ^ Холтер, Лорен (15 февраля 2016 г.). «Над какой реформой уголовного правосудия работает Кори Букер? Лидер SCOTUS отдает приоритет «очень важным переговорам» » . Суета . Проверено 10 марта 2016 г.
- ^ Лоури, Уэсли (1 октября 2015 г.). «Сенаторы представили долгожданный компромисс по реформе уголовного правосудия» . Вашингтон Пост . Проверено 30 января 2016 г.
- ^ «Закон о реформе наказаний и исправительных учреждениях 2017 года (S. 1917)» . GovTrack.us . Проверено 23 октября 2017 г.
- ^ «Закон о реформе наказаний и исправительных учреждениях расширяет двухпартийную поддержку | Сенатор США Кори Букер из Нью-Джерси» .
- ^ «Проект поправки менеджеров к S.2123» (PDF) .
- ^ «Закон о реформе наказаний и исправительных учреждениях 2017 года (S. 1917)» . GovTrack.us . Проверено 23 октября 2017 г.
- ^ Вульф, Ники (1 октября 2015 г.). «Законопроект о реформе системы наказаний направлен на исправление уголовного правосудия, но критики не удовлетворены» . Хранитель . Проверено 30 января 2016 г.
- ^ «Гуделл и Дуг Болдуин направили письмо в поддержку законопроекта Сената» . НФЛ.com . Проверено 18 октября 2017 г.
- ^ Бауэр, Шейн (2 октября 2015 г.). «Новый двухпартийный законопроект о реформе уголовного правосудия не оправдывает своей собственной шумихи» . Мать Джонс . Проверено 7 февраля 2016 г.
- ^ Вулдридж, Николас (6 февраля 2016 г.). «Провал Закона о реформе системы наказаний и исправительных учреждениях 2015 года» . ЮРИСТ . Проверено 21 февраля 2016 г.
- ^ Берк, Лорен Виктория (28 марта 2016 г.). «Национальная городская лига призывает Конгресс отложить рассмотрение законопроектов о правосудии» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 4 апреля 2016 г.