Сенат США

Сенат США
118-й Конгресс США
Печать Сената США
Флаг Сената США
Тип
Тип	Верхняя палата Конгресса США
Ограничения по срокам	Никто
История
Начался новый сеанс	3 января 2023 г. ( 03.01.2023 )
Лидерство
Председатель Сената	Камала Харрис ( з ) с 20 января 2021 г.
Временно исполняющий обязанности президента	Пэтти Мюррей ( з ) с 3 января 2023 г.
Лидер большинства	Чак Шумер ( З ) с 20 января 2021 г.
Лидер меньшинства	Митч МакКоннелл ( R ) с 20 января 2021 г.
Кнут большинства	Дик Дурбин ( з ) с 20 января 2021 г.
Кнут меньшинства	Джон Тьюн ( R ) с 20 января 2021 г.
Структура
Сиденья	100
Политические группы	Большинство (51)   Демократический (47)   Независимый (4) Меньшинство (49)   Республиканец (49)
Продолжительность срока	6 лет
Выборы
Система голосования	Множественное голосование в 46 штатах показывать Варьируется в 4 штатах Alaska & Maine: Instant-runoff voting Georgia & Louisiana: Two-round system
Последние выборы	8 ноября 2022 г. (35 мест)
Следующие выборы	5 ноября 2024 г. (34 места)
Место встречи
Палата Сената Капитолий США Вашингтон, округ Колумбия Соединенные Штаты
Веб-сайт
senate.gov
Конституция
Конституция США
Правила
Постоянные правила Сената США

Сенат США — верхняя палата Конгресса США . Сенат Соединенных Штатов и нижняя палата Конгресса, Палата представителей Соединенных Штатов , составляют федеральный двухпалатный законодательный орган Соединенных Штатов . Вместе Сенат и Палата представителей сохраняют полномочия в соответствии со статьей первой Конституции США принимать или отклонять федеральное законодательство. Сенат обладает исключительными полномочиями утверждать назначения президента США , утверждать или отклонять договоры, а также рассматривать дела об импичменте, возбужденные Палатой представителей. Сенат и Палата представителей обеспечивают сдержку и баланс полномочий исполнительной и судебной ветвей власти.

Состав и полномочия Сената установлены статьей первой Конституции США . Каждый из 50 штатов представлен двумя сенаторами , срок полномочий которых составляет шесть лет ; Всего Сенат состоит из 100 членов. С 1789 по 1913 год каждый сенатор назначался законодательным собранием штата, который он представлял. С 1913 года каждый сенатор избирается всеобщим голосованием по всему штату , как того требует Семнадцатая поправка .

Как верхняя палата Конгресса, Сенат имеет несколько полномочий давать советы и давать согласие . К ним относятся утверждение договоров , а также утверждение секретарей кабинета министров , федеральных судей (включая судей Верховного суда ), флагманов , должностных лиц регулирующих органов, послов , других федеральных должностных лиц исполнительной власти и федеральных офицеров в форме . Если ни один кандидат не получает большинства выборщиков на пост вице-президента, на Сенат ложится обязанность избрать одного из двух наибольших получателей выборщиков на этот пост. Сенат проводит судебные процессы над должностными лицами, которым объявила импичмент Палата представителей . Сенат обычно считался как более совещательным органом, и престижный орган, чем Палата представителей, из-за его более длительного срока полномочий, меньшего размера и округов по всему штату, что исторически приводило к более коллегиальной и менее партийной атмосфере.

Палата Сената расположена в северном крыле здания Капитолия в Вашингтоне, округ Колумбия , столице страны. не является сенатором, он Несмотря на то, что вице-президент Соединенных Штатов является председательствующим и президентом Сената в силу своей должности ; вице-президент может голосовать только в том случае, если Сенат разделен поровну. В отсутствие вице-президента Сенатом председательствует временный президент , который традиционно является старшим членом партии большинства в Сенате. В начале 1920-х годов началась практика выборов партий большинства и меньшинства своих лидеров . Законодательная и исполнительная деятельность Сената управляется и планируется лидером сенатского большинства.

История

Основная статья: История Сената США

Разработчики Конституции больше спорили о том, как обеспечить представительство в Сенате, чем о любой другой части Конституции. Хотя двухпалатность и идея пропорциональной «народной палаты» пользовались широкой популярностью, дискуссии о представительстве в Сенате оказались спорными. В конце концов, некоторые небольшие штаты, не желая отказываться от своей равной власти с более крупными штатами в соответствии со Статьями Конфедерации, пригрозили отделиться. и выиграл день голосами 5–4 в так называемом « Компромиссе Коннектикута» . Компромисс Коннектикута, среди прочего, предусматривал, что каждый штат, независимо от численности населения, будет представлен двумя сенаторами.

Впервые созванный в 1789 году Сенат США был сформирован по примеру древнеримского Сената . Название происходит от слова «senatus» , что на латыни означает «совет старейшин» , и происходит от слова «senex» , что означает «старик» . на латыни Статья пятая Конституции гласит, что никакая поправка к конституции не может быть внесена, чтобы лишить штат равного избирательного права в Сенате без согласия этого штата. С 1959 года в США было 50 штатов. таким образом, с 1959 года в Сенате было 100 сенаторов.

График, показывающий исторический партийный контроль над Сенатом, Палатой представителей и президентом США с 1855 года.

До принятия Семнадцатой поправки в 1913 году сенаторы избирались законодательными собраниями отдельных штатов . Проблемы с повторными вакантными местами из-за неспособности законодательного органа избирать сенаторов, внутригосударственная политическая борьба, взяточничество и запугивание постепенно привели к растущему движению за внесение поправок в Конституцию, позволяющих проводить прямые выборы сенаторов.

В отличие от Палаты представителей, Сенат исторически имел более строгие нормы поведения для своих членов.

Членство

Смотрите также: Список нынешних сенаторов США

Члены Сената США по классам из поэтапной системы сроков полномочий 118-го Конгресса США.

Квалификация

Раздел 3 статьи I Конституции устанавливает три требования для сенаторов: (1) они должны быть не моложе 30 лет; (2) они должны быть гражданами Соединенных Штатов не менее девяти лет; и (3) они должны быть жителями штатов, которые они стремятся представлять на момент своего избрания. Требования к возрасту и гражданству для сенаторов более строгие, чем для представителей. В «Федералисте» № 62 Джеймс Мэдисон оправдал эту договоренность, утверждая, что «сенаторское доверие» требует «большего объема информации и стабильности характера»:

Сенатору должно быть не менее тридцати лет; в качестве представителя должно быть двадцать пять лет. А первый, должно быть, был гражданином девять лет; так как для последнего требуется семь лет. Уместность этих различий объясняется природой сенаторского доверия, которое, требуя большей осведомленности и стабильности характера, требует в то же время, чтобы сенатор достиг периода жизни, наиболее вероятно обеспечивающего эти преимущества; и которые, участвуя непосредственно в сделках с иностранными государствами, не должен осуществлять никто, кто полностью не отвык от предубеждений и привычек, свойственных иностранному рождению и образованию. Срок в девять лет представляется разумной посредственностью между полным исключением усыновленных граждан, чьи заслуги и таланты могут претендовать на долю общественного доверия, и их неизбирательным и поспешным приемом, который может создать канал для иностранного влияния на национальные советы.

Сенат (а не судебная власть) является единственным судьей квалификации сенатора. Однако в первые годы своего существования Сенат не уделял пристального внимания квалификации своих членов. В результате в Сенат все же были приняты четыре сенатора, не соответствующие возрастному требованию: Генри Клей (29 лет в 1806 году), Джон Джордан Криттенден (29 лет в 1817 году), Армистед Томсон Мейсон (28 лет в 1816 году) и Джон Итон (28 лет в 1818 г.). Однако с тех пор подобное происшествие больше не повторялось. В 1934 году Раш Д. Холт-старший был избран в Сенат в возрасте 29 лет; он дождался, пока ему исполнится 30 лет (19 июня следующего года), чтобы принести присягу. 7 ноября 1972 года Джо Байден был избран в Сенат в возрасте 29 лет, то есть всего за 13 дней до своего 30-летия 20 ноября 1972 года. Таким образом, своего 30-летия он достиг до церемонии приведения к присяге новых кандидатов. сенаторы в январе 1973 года.

Четырнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов лишает права сенаторов любых федеральных чиновников или должностных лиц штата, которые принесли необходимую присягу поддерживать Конституцию, но позже участвовали в восстании или помогали врагам Соединенных Штатов. Это положение, вступившее в силу вскоре после окончания Гражданской войны, было направлено на то, чтобы помешать тем, кто встал на сторону Конфедерации служить . Эта поправка, однако, также предоставляет метод устранения этой дисквалификации: две трети голосов обеих палат Конгресса.

Выборы и срок

Первоначально сенаторы избирались законодательными собраниями штатов , а не путем всенародных выборов . К началу 20 века законодательные собрания 29 штатов предусмотрели всенародные выборы сенаторов путем референдумов. Всенародные выборы в Сенат были стандартизированы на национальном уровне в 1913 году после ратификации Семнадцатой поправки .

Выборы

Дополнительная информация: Список выборов в Сенат США.

Выборы в Сенат проводятся в первый вторник после первого понедельника ноября в четные годы, в день выборов , и происходят одновременно с выборами в Палату представителей . Сенаторы избираются своим штатом в целом. Пункт выборах о Конституции Соединенных Штатов предоставляет каждому штату (и Конгрессу, если он желает ввести единый закон) полномочия законодательно устанавливать метод избрания сенаторов. Правила доступа к избирательным бюллетеням для независимых и второстепенных партийных кандидатов также различаются от штата к штату.

В 45 штатах сначала проводятся первичные выборы Республиканской и Демократической партий (а также нескольких избранных третьих партий , в зависимости от штата), а через несколько месяцев следуют всеобщие выборы. В большинстве этих штатов кандидат может получить только большинство голосов, тогда как в некоторых штатах требуется второй тур, если большинство не было достигнуто. На всеобщих выборах победителем становится кандидат, получивший большинство голосов избирателей.

Однако в пяти штатах используются разные методы. В Грузии второй тур между двумя лучшими кандидатами происходит, если победитель большинства на всеобщих выборах не набирает также большинства. В Калифорнии , Вашингтоне и Луизиане проводятся всеобщие беспартийные праймериз (также известные как «праймериз в джунглях» или «праймериз двух лучших»), в которых все кандидаты участвуют в единых праймериз, независимо от партийной принадлежности, и два лучших кандидата в количество голосов, полученных на первичных выборах, переходит на всеобщие выборы, на которых победителем становится кандидат, набравший большее количество голосов. В Луизиане первичные выборы считаются всеобщими выборами , и кандидаты, получившие большинство голосов, объявляются победителями, пропуская второй тур. В Мэн и Аляска штатах ранжированное голосование используется для выдвижения и избрания кандидатов на федеральные должности, включая Сенат.

Вакансии

Семнадцатая поправка требует, чтобы вакансии в Сенате заполнялись путем внеочередных выборов. Всякий раз, когда сенатор должен быть назначен или избран, секретарь Сената отправляет губернатору штата одну из трех форм, чтобы сообщить ему правильную формулировку для подтверждения назначения нового сенатора. Если внеочередные выборы на одно место совпадают с всеобщими выборами на другое место в штате, каждое место оспаривается отдельно. Сенатор, избранный на внеочередных выборах, вступает в должность как можно скорее после выборов и занимает должность до истечения первоначального шестилетнего срока (т.е. не на полный срок).

Семнадцатая поправка разрешает законодательным собраниям штатов наделять своих губернаторов полномочиями производить временные назначения до тех пор, пока не состоятся необходимые внеочередные выборы.

Способ принятия Семнадцатой поправки варьируется в зависимости от штата. В отчете за 2018 год это разбито на следующие три широкие категории (конкретные процедуры различаются в зависимости от штата):

• Четыре штата – Северная Дакота , Орегон , Род-Айленд и Висконсин – не наделяют своих губернаторов полномочиями производить временные назначения, полагаясь исключительно на необходимое специальное положение о выборах в Семнадцатой поправке.
• Восемь штатов – Аляска , Коннектикут , Луизиана , Массачусетс , Миссисипи , Техас , Вермонт и Вашингтон – предусматривают назначение губернаторов, но также требуют проведения внеочередных выборов в ускоренном порядке.
• В остальных тридцати восьми штатах предусмотрены назначения губернаторов, «при этом назначенный сенатор исполняет обязанности до конца срока или до следующих всеобщих выборов в масштабе штата».

В десяти штатах последней категории выше – Аризоне , Гавайях , Кентукки , Мэриленд , Монтана , Северная Каролина , Оклахома , Юта , Западная Вирджиния и Вайоминг – губернатор должен назначить представителя той же политической партии, что и предыдущий действующий президент.

В сентябре 2009 года Массачусетс изменил свой закон, чтобы губернатор мог назначить временную замену покойному сенатору Эдварду Кеннеди до внеочередных выборов в январе 2010 года.

В 2004 году на Аляске был принят закон и проведен отдельный референдум, которые вступили в силу в один и тот же день, но противоречили друг другу. Результатом закона, одобренного голосованием, является лишение губернатора права назначать сенатора. Поскольку 17-я поправка наделяет полномочиями предоставлять эти полномочия законодательному органу, а не народу или штату в целом, неясно, заменяет ли мера голосования статут законодательного органа, предоставляющий эти полномочия. В результате неясно, может ли губернатор Аляски назначить временного сенатора, который будет исполнять обязанности до тех пор, пока не пройдут внеочередные выборы для заполнения вакансии.

В мае 2021 года Оклахома снова разрешила своему губернатору назначить преемника, который принадлежит к той же партии, что и предыдущий сенатор, по крайней мере, в течение предыдущих пяти лет, когда вакансия возникает в четном году, только после того, как назначенец принесет присягу не участвовать в очередных или внеочередных выборах в Сенат.

Срок

Сенаторы избираются сроком на шесть лет каждый; сроки установлены в шахматном порядке, так что примерно одна треть мест выбирается каждые два года. Это было достигнуто путем разделения сенаторов 1-го Конгресса на трети (называемые классами ), при этом срок полномочий одной трети истекал через два года, срок полномочий еще одной трети истекал через четыре года, а срок полномочий последней трети истекал через шесть лет. . Этой договоренности последовали и после принятия в союз новых штатов. Размещение сроков было организовано таким образом, что оба места от данного штата не оспариваются на одних и тех же всеобщих выборах, за исключением случаев заполнения вакансии. В класс I входят сенаторы, шестилетний срок полномочий которых истекает 3 января 2025 года. Конституционное ограничение на количество сроков полномочий сенатора не установлено.

Конституция установила дату созыва Конгресса — статья 1, раздел 4, пункт 2 первоначально установила эту дату на третий день декабря. Однако Двадцатая поправка изменила дату открытия сессий на полдень третьего января, если законом не будет назначен другой день. Двадцатая поправка также гласит, что Конгресс собирается не реже одного раза в год, и позволяет Конгрессу определять даты созыва и закрытия заседаний, а также другие даты и графики по своему усмотрению. Раздел 3 статьи 1 предусматривает, что президент имеет право созывать Конгресс в исключительных случаях по своему усмотрению.

Член, который был избран, но еще не занял свое место, называется избранным сенатором ; член, который был назначен на место, но еще не занял свое место, называется назначенным сенатором .

Клятва

Конституция требует, чтобы сенаторы принесли присягу или заявление в поддержку Конституции. Конгресс предписал следующую присягу всем федеральным чиновникам (кроме президента), включая сенаторов:

Я, ___ ___, торжественно клянусь (или подтверждаю), что буду поддерживать и защищать Конституцию Соединенных Штатов от всех врагов, внешних и внутренних; что я буду проявлять истинную веру и преданность ему; что я беру на себя это обязательство свободно, без каких-либо мысленных оговорок или намерений уклониться от него; и что я буду хорошо и добросовестно исполнять обязанности должности, на которую собираюсь вступить. Так помоги мне Бог.

Заработная плата и льготы

Основная статья: Конгресс США § Привилегии

Зарплаты в Сенате США

Годовая зарплата каждого сенатора с 2009 года составляет 174 000 долларов; временный президент и партийные лидеры получают 193 400 долларов. В 2003 году как минимум 40 сенаторов были миллионерами; к 2018 году более 50 сенаторов стали миллионерами (отчасти из-за инфляции).

Наряду с зарплатой сенаторы получают пенсионные и медицинские льготы, идентичные другим федеральным служащим, и полностью выплачиваются после пяти лет службы. На сенаторов распространяется действие пенсионной системы федеральных служащих (FERS) или системы пенсионного обеспечения государственных служащих (CSRS). FERS является пенсионной системой Сената с 1 января 1987 года, тогда как CSRS применяется только к тем сенаторам, которые были в Сенате с 31 декабря 1986 года и ранее. Как и в случае с федеральными служащими, выход на пенсию Конгресса финансируется за счет налогов и взносов участников. Согласно FERS, сенаторы отчисляют 1,3% своей зарплаты в пенсионный план FERS и платят 6,2% своей зарплаты в виде налогов на социальное обеспечение. Размер пенсии сенатора зависит от выслуги лет и средней зарплаты за три высших года. Начальная сумма пенсионного аннуитета сенатора не может превышать 80% его последней зарплаты. В 2006 году средняя годовая пенсия вышедших на пенсию сенаторов и представителей CSRS составляла 60 972 доллара, а тех, кто вышел на пенсию по FERS или в сочетании с CSRS, - 35 952 доллара.

Старшинство

Основная статья: Старшинство в Сенате США

По традиции старшинство является фактором при выборе физических должностей и назначении комитетов на партийных собраниях. Когда сенаторы находятся у власти в течение одинакового периода времени, используется ряд критериев, в том числе сравнение их прежней государственной службы, а затем населения соответствующего штата.

Сенатор в каждом штате с более длительным сроком пребывания в должности известен как старший сенатор , а в другом штате - младший сенатор . Например, лидер большинства Чак Шумер — старший сенатор от Нью-Йорка, работающий в сенате с 1999 года, а Кирстен Гиллибранд — младший сенатор от Нью-Йорка, работающий в сенате с 2009 года.

Титулы

Как и члены Палаты представителей, сенаторы используют приставку « Достопочтенный ». перед своим именем Сенаторы обычно идентифицируются в средствах массовой информации и других источниках по партиям и штатам; например, демократического лидер большинства Чак Шумер , представляющий Нью-Йорк, может быть идентифицирован как «D – Нью-Йорк» или (D-NY). А иногда их определяют относительно того, являются ли они младшим или старшим сенатором в своем штате ( см. выше ). Разве что в контексте выборов их редко определяют по тому, к какому из трех классов сенаторов они принадлежат.

Исключение и другие дисциплинарные меры

Сенат может исключить сенатора двумя третями голосов. За всю историю Сената было исключено пятнадцать сенаторов: Уильям Блаунт за государственную измену в 1797 году и четырнадцать в 1861 и 1862 годах за поддержку Конфедерации отделения . Хотя ни один сенатор не был исключен с 1862 года, многие сенаторы предпочли уйти в отставку , столкнувшись с процедурой исключения – например, Боб Паквуд в 1995 году. Сенат также порицал и осуждал сенаторов; порицание требует лишь простого большинства и не отстраняет сенатора от должности. Некоторые сенаторы предпочли отказаться от участия в гонках за переизбрание вместо того, чтобы столкнуться с определенным порицанием или изгнанием, как, например, Роберт Торричелли в 2002 году.

Партии большинства и меньшинства

«Партия большинства» — это политическая партия , которая либо имеет большинство мест, либо может сформировать коалицию или фракцию с большинством мест; если две или более партии равны, принадлежность вице-президента определяет, какая партия является партией большинства. Следующая по величине партия известна как партия меньшинства. Временный президент, председатели комитетов и некоторые другие должностные лица обычно принадлежат к партии большинства; у них есть коллеги (например, «высокопоставленные члены» комитетов) в партии меньшинства. Независимые и члены третьих сторон (при условии, что они не поддерживают какую-либо из более крупных партий) не учитываются при определении того, какая партия является партией большинства.

Сидения

Типичный сенатский стол на полу Сената США.

В одном конце зала Сената находится помост , с которого председательствует председательствующий . Нижний ярус помоста используется клерками и другими чиновниками. Сто столов расположены в зале полукругом и разделены широким центральным проходом. Демократическая партия традиционно сидит справа от председательствующего, а Республиканская партия традиционно сидит слева от председательствующего, независимо от того, какая партия имеет большинство мест.

Каждый сенатор выбирает свой пост в зависимости от старшинства в партии. По традиции лидер каждой партии сидит в первом ряду вдоль центрального прохода. Сорок восемь столов датируются 1819 годом, когда зал Сената был реконструирован после того, как первоначальное содержимое было уничтожено во время сожжения Вашингтона в 1812 году . Дополнительные столы аналогичного дизайна добавлялись по мере вступления в Союз новых штатов. По традиции каждый сенатор, пользующийся столом, пишет свое имя на внутренней стороне ящика стола.

Офицеры

Сенатская часть Капитолия США в Вашингтоне, округ Колумбия.

За исключением председателя Сената (который является вице-президентом), Сенат избирает своих собственных должностных лиц. которые поддерживают порядок и приличия, управляют и планируют законодательную и исполнительную деятельность Сената, а также интерпретируют правила, практику и прецеденты Сената. Многие должностные лица, не являющиеся членами Сената, также нанимаются для выполнения различных повседневных функций Сената.

Председательствующий

Основная статья: Председатель Сената США

Согласно Конституции, вице-президент является председателем Сената. Они могут голосовать в Сенате ( по должности , поскольку они не являются избранными членами Сената) в случае равенства голосов, но не обязаны этого делать. На протяжении большей части истории страны задача председательствовать на сессиях Сената была одной из основных обязанностей вице-президента (вторая обязанность заключалась в том, чтобы получать от штатов подсчет избирательных бюллетеней, поданных за президента и вице-президента, и открывать сертификаты «в присутствии»). Сената и Палаты представителей», чтобы можно было подсчитать общее количество голосов). С 1950-х годов вице-президенты председательствовали на немногих дебатах в Сенате. Вместо этого они обычно председательствовали только в торжественных случаях, таких как приведение к присяге новых сенаторов, совместные заседания или время от времени для объявления результатов важного законодательства или выдвижения кандидатур, или когда ожидается равное количество голосов по важному вопросу.

Конституция уполномочивает Сенат избирать временного президента ( лат. «президент на время»), который председательствует в палате в отсутствие вице-президента и, по традиции, является сенатором от партии большинства с самым продолжительным стажем непрерывной работы. услуга. Как и вице-президент, временный президент обычно не председательствует в Сенате, но обычно делегирует обязанности председателя сенатору от партии большинства, который председательствует в Сенате, обычно по одному часу на ротационной основе. Часто сенаторов-первокурсников (вновь избранных членов) просят председательствовать, чтобы они могли привыкнуть к правилам и процедурам органа. Говорят, что «на практике они обычно являются всего лишь рупорами сенатского парламентария , который шепчет, что им следует делать».

Председательствующий . сидит в кресле перед залом Сената Полномочия председателя Сената гораздо менее обширны, чем полномочия спикера Палаты представителей . Председательствующий вызывает сенаторов для выступления (по правилам Сената признается первый вставший сенатор); постановление по порядку ведения дела (возражения сенаторов о нарушении правила могут быть обжалованы всей палатой); и объявление результатов голосования.

Лидеры партии

Основная статья: Партийные лидеры Сената США

Каждая партия избирает партийных лидеров в Сенате . Лидеры этажей выступают в роли главных представителей партии. Лидер большинства в Сенате отвечает за контроль над повесткой дня палаты путем планирования дебатов и голосований. Каждая партия выбирает помощника лидера (кнут) , который добивается того, чтобы сенаторы его партии голосовали так, как желает партийное руководство.

Офицеры, не являющиеся членами

Помимо вице-президента, в Сенате есть несколько должностных лиц, не являющихся членами. Главным административным должностным лицом Сената является секретарь Сената , который ведет публичный учет, выплачивает зарплату, контролирует приобретение канцелярских товаров и расходных материалов, а также контролирует работу клерков. Помощник секретаря Сената помогает секретарю в работе. Еще одним должностным лицом является сержант , который, будучи главным офицером правоохранительных органов Сената, поддерживает порядок и безопасность в помещениях Сената. Полиция Капитолия выполняет рутинную полицейскую работу, а за общий надзор отвечает сержант по оружию. Другие сотрудники включают капеллана , который избирается Сенатом, и пажей , которые назначаются.

Процедура

Ежедневные занятия

Сенат использует постоянные правила для своей деятельности. Как и Палата представителей , Сенат собирается в Капитолии США в Вашингтоне, округ Колумбия. В одном конце палаты Сената находится помост , с которого председательствует председательствующий . Нижний ярус помоста используется клерками и другими чиновниками. Сессии Сената открываются специальной молитвой или призывом и обычно созываются в будние дни. Заседания Сената, как правило, открыты для публики и транслируются в прямом эфире по телевидению, обычно каналом C-SPAN 2 .

Процедура Сената зависит не только от правил, но и от множества обычаев и традиций. Сенат обычно единогласно отказывается от некоторых из своих более строгих правил . Соглашения о единогласном согласии обычно заключаются заранее лидерами партии. Сенатор может заблокировать такое соглашение, но на практике возражения редки. Председательствующий обеспечивает соблюдение правил Сената и может предупреждать членов, отклоняющихся от них. Председательствующий иногда использует молоток Сената для поддержания порядка.

« Приостановка » применяется, когда офис лидера уведомляется о том, что сенатор намерен возразить против запроса Сената о единогласном согласии на рассмотрение или принятие меры. Задержание может быть наложено по любой причине и может быть снято сенатором, наложившим его, в любое время. Сенатор может приостановить рассмотрение законопроекта просто для того, чтобы рассмотреть законопроект, обсудить изменения в законопроекте или отменить законопроект. Законопроект может быть отложен до тех пор, пока сенатор, возражающий против законопроекта, желает заблокировать его рассмотрение.

Задержки можно преодолеть, но для этого потребуются трудоемкие процедуры, такие как закрытие документов. Удержания считаются частным общением между сенатором и лидером и иногда называются «секретными удержаниями». Сенатор может сообщить о приостановке рассмотрения дела.

Конституция предусматривает, что большинство членов Сената составляют кворум для ведения бизнеса. Согласно правилам и обычаям Сената, кворум всегда считается имеющимся, если только в объявлении о кворуме явно не показано иное. Сенатор может потребовать установления кворума, «предложив отсутствие кворума»; Затем секретарь объявляет список и отмечает, какие члены присутствуют. На практике сенаторы редко запрашивают созыв кворума для подтверждения наличия кворума; вместо этого обычно используется определение кворума для временной задержки разбирательства. Обычно такие задержки используются во время ожидания выступления сенатора для выступления или для того, чтобы дать лидерам время для переговоров. Как только необходимость в отсрочке отпадет, сенатор может запросить единогласное согласие на отмену объявления о кворуме.

Журналист Джордж Пакер утверждает, что непонятные правила Сената сделали его устаревшим и неэффективным.

Дебаты

Дебаты, как и большинство других вопросов, регулирующих внутреннее функционирование Сената, регулируются внутренними правилами, принимаемыми Сенатом. Во время дебатов сенаторы могут выступать только по приглашению председательствующего, но председательствующий обязан признать первого сенатора, который встает, чтобы выступить. Таким образом, председательствующий имеет мало контроля над ходом дебатов. Обычно лидер большинства и лидер меньшинства имеют приоритет во время дебатов, даже если другой сенатор поднимается первым. Все речи должны быть адресованы председательствующему, к которому обращаются как «господин президент» или «госпожа президент», а не к другому члену; другие Члены должны упоминаться в третьем лице. В большинстве случаев сенаторы обращаются друг к другу не по имени, а по штату или должности, используя такие формы, как «старший сенатор от Вирджинии», «джентльмен из Калифорнии» или «мой уважаемый друг, председатель Юридического комитета». ". Сенаторы обращаются к Сенату, стоя возле своих столов.

Помимо правил вежливости, существует мало ограничений на содержание речей; нет требования, чтобы речи относились к вопросу, рассматриваемому Сенатом.

Правила Сената предусматривают, что ни один сенатор не может произносить более двух речей по предложению или законопроекту в один и тот же законодательный день. Законодательный день начинается, когда созывается Сенат, и заканчивается перерывом; следовательно, он не обязательно совпадает с календарным днем . Продолжительность этих речей не ограничена правилами; таким образом, в большинстве случаев сенаторы могут выступать столько, сколько им заблагорассудится. Зачастую Сенат единогласно принимает соглашения, устанавливающие временные ограничения. В других случаях (например, при бюджетном процессе) ограничения устанавливаются законом. Однако право на неограниченные дебаты в целом сохраняется.

В Соединенных Штатах Сенат иногда называют «величайшим совещательным органом в мире».

Флибустьер и закрытие

Основные статьи: Флибустьер в Сенате США и примирение (Конгресс США)

См. Также: Процедура изготовления глиняного пола для голубей.

Флибустьер . — это тактика, используемая для отклонения законопроектов и предложений путем продления дебатов на неопределенный срок Флибустьер может повлечь за собой длинные речи, промедления и обширную серию предлагаемых поправок. Сенат может положить конец флибустьерству, объявив о закрытии . В большинстве случаев для закрытия требуется поддержка трех пятых Сената; однако, если вопрос, рассматриваемый Сенатом, связан с изменением правил органа – это включает в себя поправки к положениям, касающимся флибустьера – требуется большинство в две трети. На практике угроза пиратства важнее, чем его использование; почти любое предложение, не получившее поддержки трех пятых Сената, фактически терпит неудачу. Это означает, что 41 сенатор может организовать флибустьер. Исторически сложилось так, что к закрытию проекта прибегали редко, поскольку для получения необходимого квалифицированного большинства обычно необходима двухпартийная поддержка , поэтому законопроект, который уже имеет двухпартийную поддержку, редко подвергается угрозам обструкции. Однако в последние годы количество ходатайств о закрытии значительно возросло.

Если Сенат требует прекращения дебатов, дебаты не обязательно заканчиваются немедленно; вместо этого оно ограничено 30 дополнительными часами, если оно не увеличено еще на три пятых голосов. Самая длинная речь пирата в истории Сената была произнесена Стромом Турмондом (демократ от Южной Каролины), который говорил более 24 часов в безуспешной попытке заблокировать принятие Закона о гражданских правах 1957 года .

При определенных обстоятельствах Закон Конгресса о бюджете 1974 года предусматривает процесс, называемый « согласованием », посредством которого Конгресс может принимать законопроекты, связанные с бюджетом, без того, чтобы эти законопроекты подвергались обструкции. Это достигается за счет ограничения продолжительности всех дебатов в Сенате 20 часами.

Флибустьер в Сенате часто обсуждается, поскольку Конституция определяет порог простого большинства для принятия законодательства, а некоторые критики считают, что фактический порог в три пятых для общего законодательства препятствует принятию полезных законов. Стивен Уирлс утверждает, что флибустьер, значение которого возросло в 1917 году, активно и настойчиво использовался в защиту превосходства белых. Ядерный вариант был использован обеими основными сторонами в 2010-х годах, чтобы ослабить обструкцию в поисках подтверждений. Сторонники обычно считают флибустьер важной защитой взглядов меньшинства и препятствием для неограниченного однопартийного правления, когда одна и та же партия занимает пост президента и имеет большинство как в Палате представителей, так и в Сенате.

Голосование

По завершении дебатов соответствующее предложение ставится на голосование. Сенат часто голосует голосовым голосованием. Председательствующий задает вопрос, и члены отвечают либо «Да/Да» (за предложение), либо «Нет» (против предложения). Затем председательствующий объявляет результаты голосового голосования. Однако сенатор может оспорить оценку председательствующего и потребовать проведения заносимого в отчет о заседании голосования. Просьба может быть удовлетворена только в том случае, если ее поддержит одна пятая присутствующих сенаторов. Однако на практике сенаторы из вежливости отвечают на просьбы о заносимом в отчет о голосовании. При проведении заносимого в отчет о заседании голосования секретарь объявляет список членов Сената в алфавитном порядке; сенаторы отвечают, когда называют их имя. Сенаторы, которые не присутствовали в палате во время объявления их имени, все равно могут голосовать, пока голосование остается открытым. Голосование закрывается по усмотрению председательствующего, но должно оставаться открытым в течение как минимум 15 минут. Большинство голосов определит, будет ли предложение принято. Если голоса равны, вице-президент, если он присутствует, имеет право подать решающий голос . Если вице-президент отсутствует, предложение отклоняется.

Флибустьерские законопроекты требуют большинства в три пятых для преодоления закрытия голосования (что обычно означает 60 голосов). Для принятия законопроекта необходимо простое большинство (обычно 51 голос). Некоторые средства массовой информации путают 60 голосов, необходимых для преодоления флибустьера, с 51 голосом, необходимым для одобрения законопроекта, например, USA Today ошибочно заявляет: «58–39 голосов были за положение, устанавливающее взаимность разрешений на скрытое ношение в 48 штатах». которые имеют законы о скрытом оружии, это на два голоса меньше 60, необходимых для одобрения этой меры».

Закрытое заседание

Основная статья: Закрытые заседания Сената США

Иногда Сенат может провести так называемое секретное или закрытое заседание. Во время закрытого сеанса двери камеры закрываются, камеры отключаются, а галереи полностью очищаются от всех, кто не поклялся хранить тайну, не проинструктирован о правилах закрытого сеанса или не имеет существенного значения для сеанса. Закрытые заседания редки и обычно проводятся только тогда, когда Сенат обсуждает деликатные темы, такие как информация, критическая для национальной безопасности, частные сообщения президента или обсуждения во время судебных процессов по импичменту . Сенатор может объявить и провести закрытое заседание, если это предложение поддержано хотя бы одним другим членом, но соглашение обычно достигается заранее. Если Сенат не одобряет обнародование секретной стенограммы, стенограмма хранится в Управлении безопасности Сената и в конечном итоге отправляется в национальный архив. Разбирательство остается закрытым на неопределенный срок до тех пор, пока Сенат не проголосует за отмену запрета на сохранение тайны. В 1973 году Палата представителей приняла правило, согласно которому все заседания комитетов должны быть открытыми, если только большинство членов комитета не проголосовало за закрытое заседание.

Комитеты

Основная статья: Комитет Конгресса США

Комната комитета 226 в здании сената Дирксена , используемая для слушаний Судебного комитета Сената.

Сенат использует комитеты (и их подкомитеты) для различных целей, включая рассмотрение законопроектов и надзор за исполнительной властью. Формально членов комитета назначает весь Сенат. Однако на практике выбор членов осуществляется политическими партиями. Как правило, каждая партия уважает предпочтения отдельных сенаторов, отдавая приоритет в зависимости от старшинства. Каждой партии распределяются места в комитетах пропорционально ее общей численности.

Большую часть работы комитетов выполняют 16 постоянных комитетов, каждый из которых обладает юрисдикцией в такой области, как финансы или международные отношения . Каждый постоянный комитет может рассматривать, вносить поправки и сообщать о законопроектах, находящихся в его юрисдикции. Кроме того, каждый постоянный комитет рассматривает кандидатуры президента на должности, относящиеся к его юрисдикции. (Например, Юридический комитет рассматривает кандидатов на должности судей, а Комитет по международным отношениям рассматривает кандидатов на должности в Государственном департаменте .) Комитеты могут блокировать кандидатуры и препятствовать попаданию законопроектов в Сенат. Постоянные комитеты также контролируют департаменты и агентства исполнительной власти. При выполнении своих обязанностей постоянные комитеты имеют право проводить слушания и вызывать в суд свидетелей и доказательства.

Каждый комитет и подкомитет Сената возглавляет председатель (обычно член партии большинства). Раньше председатели комитетов определялись исключительно по старшинству; в результате несколько пожилых сенаторов продолжали занимать пост председателя, несмотря на серьезную физическую немощь или даже старость . Председатели комитетов избираются, но на практике старшинство редко игнорируется. Председатели обладают обширными полномочиями: они контролируют повестку дня комитета и поэтому решают, сколько времени (если таковое имеется) посвятить рассмотрению законопроекта; они действуют с полномочиями комитета, отклоняя или откладывая законопроект или выдвижение кандидатуры президентом; они руководят рассмотрением законопроектов в полном составе Сената, о которых сообщает комитет. Эта последняя роль была особенно важна в середине века, когда считалось, что внесение поправок не должно быть коллегиальным. Они также обладают значительным влиянием: сенаторы, которые сотрудничают с председателями комитетов, скорее всего, принесут больше пользы своим штатам, чем те, кто этого не делает. Правила и обычаи Сената были реформированы в двадцатом веке, в основном в 1970-х годах. Председатели комитетов обладают меньшими полномочиями и, как правило, более умеренны и коллегиальны в их осуществлении, чем до реформы. Второй по величине член, представитель комитета от партии меньшинства, в большинстве случаев известен как высокопоставленный член.

Офисные здания Сената

Внешние видео
Здание Сената, Вашингтон, округ Колумбия, HD с 35 мм

В настоящее время на проспекте Конституции, к северу от Капитолия, расположены три офисных здания Сената. Это офисное здание Сената Рассела , офисное здание Сената Дирксена и офисное здание Сената Харта .

Функции

Законодательство

Дополнительная информация: Акт Конгресса.

Законопроекты могут быть внесены в любую палату Конгресса. Конституции Однако пункт о создании предусматривает, что «все законопроекты о повышении доходов должны исходить от Палаты представителей». В результате Сенат не имеет полномочий инициировать законопроекты о введении налогов. Более того, Палата представителей считает, что Сенат не имеет полномочий инициировать законопроекты об ассигнованиях или законопроекты, разрешающие расходование федеральных средств. Исторически сложилось так, что Сенат оспаривал интерпретацию, отстаиваемую Палатой представителей. Однако когда Сенат выдвигает законопроект об ассигнованиях, Палата представителей просто отказывается его рассматривать, тем самым разрешая спор на практике. Конституционное положение, запрещающее Сенату вносить законопроекты о доходах, основано на практике Парламента Соединенного Королевства , в которой денежные законопроекты, одобренные Парламентом, исходят из Палаты общин согласно конституционному соглашению .

Хотя Конституция наделила Палату представителей полномочиями инициировать законопроекты о доходах, на практике Сенат равен Палате в отношении расходов. Как писал Вудро Вильсон :

Право Сената вносить поправки в законопроекты об общих ассигнованиях получило максимально широкое распространение. Верхняя палата может добавить к ним все, что пожелает; могут выйти совсем за пределы их первоначальных положений и присоединить к ним совершенно новые черты законодательства, изменив не только суммы, но даже предметы расходов, придав из материалов, посылаемых им по мерам народной палаты, почти совершенно новый характер.

Для того чтобы любой законопроект, включая законопроект о доходах, стал законом, требуется одобрение обеих палат. Обе палаты должны принять одну и ту же версию законопроекта; если есть разногласия, они могут быть решены путем отправки поправок туда и обратно или комитетом конференции , в который входят члены обоих органов.

Сдержки и противовесы

Сенат имеет право рассматривать импичмент; выше показан рисунок Теодора Р. Дэвиса, изображающий процесс импичмента президенту Эндрю Джонсону в 1868 году; одним голосом Сенат оправдал Джонсона по обвинению в тяжких преступлениях и правонарушениях .

Палата Сената США , гр. 1873 год ; две-три плевательницы . Возле столов видны

Конституция предоставляет Сенату несколько уникальных функций, которые формируют его способность «проверять и уравновешивать» полномочия других элементов федерального правительства. К ним относятся требование о том, что Сенат может давать рекомендации и должен давать согласие на некоторые назначения президента в правительстве; также Сенат должен соглашаться на все договоры с иностранными правительствами; он проводит все процедуры импичмента и избирает вице-президента в случае, если ни один человек не наберет большинства голосов выборщиков.

Президент может производить определенные назначения только по совету и с согласия Сената. К должностным лицам, назначения которых требуют одобрения Сената, относятся члены Кабинета министров, главы большинства федеральных органов исполнительной власти, послы , судьи Верховного суда и другие федеральные судьи. Согласно разделу 2 статьи II Конституции, большое количество правительственных назначений подлежат потенциальному утверждению; тем не менее, Конгресс принял закон, разрешающий назначение многих должностных лиц без согласия Сената (обычно требования о подтверждении предназначены для тех должностных лиц, которые обладают наиболее значительными полномочиями по принятию окончательных решений). Обычно кандидат первым подвергается слушанию в комитете Сената. После этого кандидатура рассматривается Сенатом в полном составе. Большинство номинантов утверждены; однако каждый год в небольшом количестве случаев сенатские комитеты намеренно не принимают никаких мер по выдвижению кандидатуры, чтобы заблокировать ее. Кроме того, президент иногда отзывает кандидатуры, когда кажется, что они вряд ли будут подтверждены. По этой причине прямые отклонения кандидатов в Сенат происходят нечасто (в истории Соединенных Штатов было только девять кандидатов Кабинета министров, полностью отвергнутых).

Однако полномочия Сената в отношении выдвижения кандидатур подлежат некоторым ограничениям. Например, Конституция предусматривает, что президент может назначить встречу во время перерыва в работе Конгресса без совета и согласия Сената. Назначение перерыва остается действительным только временно; должность снова становится вакантной в конце следующей сессии Конгресса. Тем не менее, президенты часто использовали перерывы в назначениях, чтобы избежать возможности того, что Сенат может отклонить кандидата. Более того, как постановил Верховный суд в деле «Майерс против Соединенных Штатов» , хотя для назначения определенных должностных лиц исполнительной власти требуются совет и согласие Сената, для их отстранения от должности не требуется. Назначения на перерывах столкнулись со значительным сопротивлением, и в 1960 году Сенат США принял юридически необязывающую резолюцию против назначений на перерывах в Верховный суд.

Сенат также играет роль в ратификации договоров. Конституция предусматривает, что президент может «заключать договоры только при условии согласия двух третей присутствующих сенаторов», чтобы воспользоваться советом и согласием Сената и предоставить каждому штату равное голосование в этом процессе. Однако не все международные соглашения считаются договорами в соответствии с внутренним законодательством США, даже если они считаются договорами в соответствии с международным правом. Конгресс принял законы, разрешающие президенту заключать исполнительные соглашения без решения Сената. Точно так же президент может заключать соглашения между Конгрессом и исполнительной властью с одобрения простого большинства в каждой палате Конгресса, а не большинства в две трети в Сенате. В Конституции не упоминаются ни исполнительные соглашения, ни соглашения между Конгрессом и исполнительной властью, что приводит к тому, что некоторые ученые, такие как Лоуренс Трайб и Джон Ю, предложить им неконституционно обойти процесс ратификации договора. Однако суды подтвердили действительность таких соглашений.

Конституция уполномочивает Палату представителей привлекать к ответственности федеральных чиновников за «измену, взяточничество или другие тяжкие преступления и проступки», а Сенат уполномочивает рассматривать такие импичменты. Если судят действующего президента Соединенных Штатов, главный судья Соединенных Штатов на суде председательствует . Во время судебного разбирательства по делу об импичменте сенаторы по конституции обязаны принести присягу или принять присягу. Для вынесения приговора требуется большинство в две трети присутствующих сенаторов. Осужденный чиновник автоматически отстраняется от должности; кроме того, Сенат может предписать запретить обвиняемому занимать должность. Никакое дальнейшее наказание не допускается во время процедуры импичмента; однако партия может столкнуться с уголовным наказанием в обычном суде.

Палата представителей объявила импичмент шестнадцати чиновникам, из которых семеро были осуждены (один подал в отставку до того, как Сенат смог завершить судебный процесс). Только трем президентам был предъявлен импичмент: Эндрю Джонсону в 1868 году, Биллу Клинтону в 1998 году и Дональду Трампу в 2019 и 2021 годах. Суды над Джонсоном, Клинтон и обоими процессами над Трампом закончились оправданием; в случае Джонсона Сенату не хватило одного голоса до большинства в две трети, необходимого для осуждения.

Согласно Двенадцатой поправке , Сенат имеет право избирать вице-президента, если ни один кандидат в вице-президенты не получает большинства голосов в Коллегии выборщиков . Двенадцатая поправка требует, чтобы Сенат выбрал из двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов выборщиков. Тупиковые ситуации в Коллегии выборщиков случаются редко. Сенат только однажды вышел из тупика; в 1837 году он избрал Ричарда Ментора Джонсона . Палата представителей изберет президента, если Коллегия выборщиков зайдет в тупик по этому выбору.

Критика

Смотрите также: Откат демократии в Соединенных Штатах , Всеобщее избирательное право и Конгресс США § Внешний доход и подарки

Сенат характеризуется как уникальный контрмажоритарный институт по отношению к законодательным органам других стран. Политолог Роберт Даль писал о Сенате: «Степень неравного представительства в Сенате США, безусловно, является самым крайним [и] глубоким нарушением демократической идеи политического равенства среди граждан». Контрмажоритаризм коренится в двух особенностях. Во-первых, это схема распределения в Сенате, согласно которой места распределяются на основе штатов, а не численности населения, что дает преимущество небольшому штату. Во-вторых, флибустьер позволяет меньшинству членов палаты блокировать действия палаты.

Структура Сената дает штатам с меньшим населением такое же количество сенаторов (два), как и штатам с большим населением. Историк Дэниел Уирлс утверждает, что такая структура делает Сенат «недемократическим». в то время как Левицкий и Зиблатт утверждают, что Сенат является самым миноритарным (недемократическим) институтом Америки. Разница в численности населения между наиболее и наименее густонаселенными штатами со временем увеличилась. В 1790 году население Вирджинии в 10 раз превышало население Род-Айленда, а в 2020 году население Калифорнии — в 70 раз превышало население Вайоминга. Граждане США в округе Колумбия и на территориях США никогда не были представлены в Сенате. Анализ демократий, проведенный профессорами Гарварда Дэниелом Зиблаттом и Стивеном Левитски, показал, что только верхние палаты парламентов Аргентины и Бразилии отклоняются от принципа «один человек — один голос» дальше, чем Сенат США. Это неравенство в представительстве между большими и малыми штатами с 1960-х годов все больше отдавало предпочтение республиканцам. Дэвид Вассерман в 2018 году подсчитал, что демократам необходимо будет продолжать выигрывать голоса избирателей более чем на 6%, чтобы сохранить контроль над Сенатом. Элизабет Раш и Дэниел Лазар утверждают, что структура Сената дает избирателям из небольших штатов непропорциональное влияние и позволяет им получать непропорциональные объемы федерального финансирования по сравнению с избирателями из более крупных штатов. Ян Милхайзер утверждает, что аргументы в пользу статус-кво не верны, поскольку некоторые штаты голосуют так же, как крупные штаты, и что нынешняя система была всего лишь политическим компромиссом, призванным объединить 13 суверенных наций после Войны за независимость. Он также документирует примеры 21-го века того, как такое неправильное распределение привело к тому, что партия, получившая наибольшее количество голосов, потеряла контроль над Сенатом (и, как следствие, над судебной властью), и предсказывает, что эта тенденция, похоже, продолжится и, возможно, усилится.

К началу XXI века две трети законодательных органов мира стали однопалатными, а оставшиеся верхние палаты стали более представительными и/или менее влиятельными; напротив, Сенат США остался в стороне, не следуя тому, что Зиблатт и Левицкий называют тенденцией к демократизации.

См. также

• Разделенное правительство в США
• Институт Эдварда М. Кеннеди Сената США
• Выборы в США
• Миноритаризм

Библиография

Дополнительная информация: библиография сенатора США (мемуары Конгресса).

• Бейкер, Ричард А. Сенат Соединенных Штатов: история двухсотлетия Кригер, 1988.
• Бейкер, Ричард А., редактор, « Первые среди равных: выдающиеся лидеры Сената двадцатого века, ежеквартальный журнал Конгресса», 1991.
• Бароне, Майкл и Грант Уджифуса, Альманах американской политики 1976: Сенаторы, представители и губернаторы: их отчеты и результаты выборов, их штаты и округа (1975); новое издание каждые два года
• Дэвид В. Брэди и Мэтью Д. МакКаббинс. Партия, процесс и политические изменения в Конгрессе: новые взгляды на историю Конгресса (2002)
• Каро, Роберт А. Годы Линдона Джонсона. Том. 3: Магистр Сената . Кнопф, 2002.
• Комиски, Майкл. В поисках судей: решение кандидатов в Верховный суд, U. Press of Kansas, 2004.
• Ежеквартальный конгресс Конгресса и нация XII: 2005–2008: Политика и политика на 109-м и 110-м Конгрессах (2010 г.); обширный, очень подробный обзор деятельности Конгресса, а также основных исполнительных и судебных решений; на основе ежеквартального еженедельного отчета Конгресса и ежегодного альманаха CQ. Том XIII « Конгресс и нация, 2009–2012 гг.» объявлен к публикации в сентябре 2014 года.
  • Ежеквартальный конгресс Конгресса и нация: 2001–2004 гг. (2005 г.);
  • Ежеквартальный вестник Конгресса, Конгресс и нация: 1997–2001 (2002)
  • Ежеквартальный вестник Конгресса. Конгресс и нация: 1993–1996 (1998)
  • Ежеквартальный вестник Конгресса, Конгресс и нация: 1989–1992 (1993)
  • Ежеквартальный вестник Конгресса, Конгресс и нация: 1985–1988 (1989)
  • Ежеквартальный вестник Конгресса, Конгресс и нация: 1981–1984 (1985)
  • Ежеквартальный вестник Конгресса, Конгресс и нация: 1977–1980 (1981)
  • Ежеквартальный вестник Конгресса, Конгресс и нация: 1973–1976 (1977)
  • Ежеквартальный вестник Конгресса, Конгресс и нация: 1969–1972 (1973)
  • Ежеквартальный вестник Конгресса, Конгресс и нация: 1965–1968 (1969)
  • Ежеквартальный вестник Конгресса, Конгресс и нация: 1945–1964 (1965), первый из серии
• Купер, Джон Мильтон-младший. Разбивая сердце мира: Вудро Вильсон и борьба за Лигу Наций. Кембриджский университет Пресс, 2001.
• Дэвидсон, Роджер Х. и Уолтер Дж. Олешек, ред. (1998). Конгресс и его члены , 6-е изд. Вашингтон, округ Колумбия: Ежеквартальный вестник Конгресса. (Законодательная процедура, неформальная практика и информация о членах)
• Гулд, Льюис Л. Самый эксклюзивный клуб: история современного Сената США (2005)
• Хернон, Джозеф Мартин. Профили характера: высокомерие и героизм в Сенате США, 1789–1990 гг. Шарп, 1997.
• Хоебеке, CH. Дорога к массовой демократии: первоначальный замысел и семнадцатая поправка . Transaction Books, 1995. (Всенародные выборы сенаторов)
• Ли, Фрэнсис Э. и Оппенгеймер, Брюс И. Оценка Сената: неравные последствия равного представительства . Университет Чикаго Press, 1999. 304 стр.
• МакНил, Нил и Ричард А. Бейкер. Американский Сенат: История инсайдера. Oxford University Press, 2013. 455 стр.
• Макфарланд, Эрнест В. Документы Эрнеста В. Макфарланда: годы работы в Сенате США, 1940–1952 . Прескотт, Аризона: Музей Шарлот Холл, 1995 (лидер демократического большинства 1950–52).
• Мальсбергер, Джон В. От препятствий к умеренности: трансформация сенатского консерватизма, 1938–1952 гг . Саскуэханна У. Пресс, 2000 г.
• Манн, Роберт. Стены Иерихона: Линдон Джонсон, Хьюберт Хамфри, Ричард Рассел и борьба за гражданские права . Харкорт Брейс, 1996 год.
• Ричи, Дональд А. (1991). Пресс-галерея: Конгресс и вашингтонские корреспонденты . Издательство Гарвардского университета.
• Ричи, Дональд А. (2001). Конгресс Соединенных Штатов: студенческий товарищ (2-е изд.). Издательство Оксфордского университета.
• Ричи, Дональд А. (2010). Конгресс США: очень краткое введение . Издательство Оксфордского университета.
• Ротман, Дэвид. Политика и власть Сенат США 1869–1901 (1966)
• Свифт, Элейн К. Создание американского сената: восстановительные изменения в Конгрессе, 1787–1841 гг . Университет Мичигана Пресс, 1996 г.
• Валео, Фрэнк. Майк Мэнсфилд, лидер большинства: Сенат другого типа, 1961–1976 гг. Шарп, 1999 г. (лидер демократов в Сенате)
• ВанБик, Стивен Д. Политика после прохода: двухпалатная резолюция в Конгрессе . Университет Питтсбурга, 1995 г.
• Веллер, Сесил Эдвард младший Джо Т. Робинсон: Всегда лояльный демократ. Университет Арканзаса Пресс, 1998 г. (демократ из Арканзаса, который был лидером большинства в 1930-х годах)
• Уилсон, Вудро . Правительство Конгресса . Нью-Йорк: Хоутон Миффлин, 1885; также 15-е изд. 1900, респ. по фоторепринту, Сделочные книги, 2002.
• Уирлс, Дэниел и Уирлс, Стивен. Изобретение Сената США Johns Hopkins U. Press, 2004. (Ранняя история)
• Зелизер, Джулиан Э. На Капитолийском холме: борьба за реформу Конгресса и ее последствия, 1948–2000 (2006)
• Зелизер, Джулиан Э., изд. Американский Конгресс: построение демократии (2004) (обзор)

Официальные истории Сената

• Биографический справочник Конгресса США , 1774–1989 гг.

Следующее опубликовано Историческим управлением Сената .

• Роберт Берд . Сенат, 1789–1989 гг . Четыре тома.
  • Том. I, хронологический ряд обращений по истории Сената.
  • Том. II, актуальная серия обращений по различным аспектам деятельности и полномочий Сената.
  • Том. III, Классические речи, 1830–1993 гг.
  • Том. IV, Историческая статистика, 1789–1992 гг.
• Доул, Боб . Исторический альманах Сената США
• Хэтфилд, Марк О. , из Исторического управления Сената. Вице-президенты США, 1789–1993 гг. ( эссе перепечатаны в Интернете )
• Фрумин, Сенатская процедура Алана С. Риддика . Вашингтон, округ Колумбия: Государственная типография , 1992.

Внешние ссылки

 WikiMiniAtlas

38 ° 53'26 "с.ш. 77 ° 0'32" з.д.

• Официальный сайт Сената США
  • Сортируемые контактные данные
  • Карта Палаты Сената
  • Постоянные правила Сената
  • Биографический справочник Конгресса США с 1774 г. по настоящее время
  • Календари и расписания Сената США
• Руководство Сената через GovInfo (Издательство правительства США)
• Работы Сената США в LibriVox (аудиокниги, являющиеся общественным достоянием)
• Таблица всех депутатов Сената США по штатам с 1978 г. по настоящее время , предоставлена ​​Техасским технологическим университетом.
• Работы Сената США или о нем в Интернет-архиве
• Хроника Конгресса: Сенат от C-SPAN